【正文】 我們堅(jiān)持應(yīng)建則建、不漏一個(gè)的原則，建立外出務(wù)工黨支部。并注重發(fā)揮他們的先鋒模范作用，為外出務(wù)－５－工人員當(dāng)好后盾。同時(shí)，積極培養(yǎng)和吸納外出務(wù)工人員中的優(yōu)秀分子入黨。鼓勵(lì)在外務(wù)工的成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。五是通過(guò)陣地建設(shè)培育先進(jìn)性。采取四級(jí)財(cái)政及黨費(fèi)投入的辦法，分兩批新建近兩百個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所。同時(shí)引導(dǎo)鄉(xiāng)、村自籌資金，市財(cái)政采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的辦法，建立標(biāo)準(zhǔn)化村室一百多所，為農(nóng)村黨員活動(dòng)提供了較好的陣地保障。同時(shí)，充分發(fā)揮活動(dòng)陣地的作用，使其真正成為黨員活動(dòng)中心、村民議事中心、便民服務(wù)中心、教育培訓(xùn)中心和文化娛樂(lè)中心。－６－第二篇：加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的實(shí)踐與思考加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的實(shí)踐與思考黨的十七屆四中全會(huì)《決定》指出：黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。農(nóng)村基層黨組織是黨的細(xì)胞，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘。要確保農(nóng)村健康持續(xù)發(fā)展，扎實(shí)解決“三農(nóng)”問(wèn)題，就必須要加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),進(jìn)一步提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。本人結(jié)合大貴鎮(zhèn)實(shí)際，就加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)淺談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。一、基本情況黨建工作責(zé)任制得到有效落實(shí)。我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)作為深化農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保農(nóng)村穩(wěn)定的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。在工作實(shí)踐中，認(rèn)真落實(shí)了黨委書記“第一責(zé)任”、分管書記“具體責(zé)任”，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“基本責(zé)任”，基層黨支部書記“直接責(zé)任”的職責(zé)，建立健全了黨委定期研究基層組織建設(shè)工作制度和班子成員黨建聯(lián)系點(diǎn)等制度，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員配合抓，縱橫聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的工作格局。科學(xué)確定了黨建工作目標(biāo)，全面推行目標(biāo)責(zé)任書管理，建立定性與定量相結(jié)合的考核指標(biāo)和制度，對(duì)黨建工作做到逐項(xiàng)落實(shí)，提升了農(nóng)村黨組織建設(shè)工作的整體水平?；鶎踊A(chǔ)工作得到夯實(shí)。一是陣地建設(shè)有所加強(qiáng)，近幾年來(lái)，通過(guò)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目，新建設(shè)了4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的陣地，鎮(zhèn)政府自籌資金對(duì)條件較差的村黨支部活動(dòng)室進(jìn)行改造，基本實(shí)現(xiàn)了村村有陣地。二是村黨支部活動(dòng)水平進(jìn)一步規(guī)范。能認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，活動(dòng)達(dá)到了經(jīng)常化。三是規(guī)范化建設(shè)水平進(jìn)一步提高，各黨支部開展活動(dòng)檔案資料規(guī)范，各項(xiàng)議事決策記錄完整，基本走上了規(guī)范化。由于活動(dòng)的經(jīng)常開展，黨員受教育的程度不斷加大，素質(zhì)也進(jìn)一步提高，全鎮(zhèn)45%的黨員成了發(fā)展的帶頭人。班子建設(shè)得到加強(qiáng)。充分利用村“兩委”換界的時(shí)機(jī)，,在注意保持基層干部隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定的同時(shí),對(duì)個(gè)別工作能力差、工作沒(méi)起色、班子不團(tuán)結(jié)、年老體弱的班子進(jìn)行組織調(diào)整，配齊配強(qiáng)村兩委會(huì)班子。先后精簡(jiǎn)村干部13人，調(diào)整干部和崗位12人，尤其是在落實(shí)考核末位淘汰制度中,淘汰一名干部，極大地提高了村干部工作的積極性。黨建載體活動(dòng)更加充實(shí)。緊扣促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心，大力開展五好黨支部的整創(chuàng)建工作、開展五村建設(shè)創(chuàng)建、開展五星級(jí)黨員民主管理等黨建主題活動(dòng)，10個(gè)村黨支部達(dá)到“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn),在“五村建設(shè)”創(chuàng)建中共培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)示范戶720余戶,在產(chǎn)業(yè)建設(shè)大戶中培養(yǎng)入黨積極分子26名,培養(yǎng)后備干部36名,培養(yǎng)黨員示范大戶27名。在五星級(jí)黨員管理中，250余名農(nóng)村黨員成為五星黨員標(biāo)兵。村級(jí)黨組織和農(nóng)村黨員較好的發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)和模范作用。二、存在的問(wèn)題及原因近年來(lái),大貴鎮(zhèn)在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作的實(shí)踐中取得了明顯的成效，但仍然存在一些亟待解決的問(wèn)題：農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)能力和政治水平與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求不相適應(yīng)由于相當(dāng)一部分村干部的文化水平低，致使理解新鮮事物的接受能力差，主要表現(xiàn)在：一是干部帶領(lǐng)和指導(dǎo)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力跟不上，大多數(shù)干部只是圍繞黨委政府下達(dá)的任務(wù)開展工作，真正為群眾謀發(fā)展的想法得不到具體體現(xiàn)，致使群眾認(rèn)為干部沒(méi)能力，在混日子。二是干部管理新型農(nóng)民的辦法跟不上。有的干部說(shuō)現(xiàn)在農(nóng)民懂得太多了，不好管，實(shí)際上并非如此。不是因?yàn)檗r(nóng)民懂得多，而是干部的素質(zhì)不夠高。三是干部深入實(shí)際辦實(shí)事的作風(fēng)跟不上?，F(xiàn)在，有一些村干部很少到農(nóng)民家中坐一坐，問(wèn)一問(wèn)，更談不上直接為他們排憂解難，涉及群眾切身利益的一些事情不是很熱心，群眾對(duì)此很不滿。四是干部嚴(yán)格要求自己的素質(zhì)跟不上。有些村干部不注意平時(shí)的學(xué)習(xí)與修養(yǎng)，而且私心雜念重，這在群眾中都造成了很不好的影響。農(nóng)村黨員素質(zhì)整體偏低，發(fā)揮作用不是很明顯當(dāng)前在某種程度上弱化了村級(jí)黨支部指揮生產(chǎn)的能力，致使一些黨員履行義務(wù)缺乏了強(qiáng)有力的組織約束。有的不按時(shí)交納黨費(fèi)，長(zhǎng)期不參加組織生活，不履行一個(gè)黨員最起碼的義務(wù)；有的黨員沒(méi)有致富的本領(lǐng)，不能帶領(lǐng)區(qū)中發(fā)展經(jīng)濟(jì)；有的因年齡和知識(shí)的雙重老化，面對(duì)新時(shí)期的新情況，思想轉(zhuǎn)不過(guò)彎子，仍然用老眼光看待新事物。當(dāng)然個(gè)別支部負(fù)責(zé)人不注意培養(yǎng)新生力量，致使一些村后備干部缺乏，新鮮血液難以補(bǔ)充進(jìn)來(lái)，農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)和班子結(jié)構(gòu)顯得極不合理，從而導(dǎo)致黨組織的吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力減弱。村級(jí)民主管理進(jìn)程滯后村級(jí)黨組織和村委會(huì)在民主管理上存在嚴(yán)重不足。一般情況下，村級(jí)重大決策都是村兩委主要負(fù)責(zé)人說(shuō)了算，缺乏民主決策和民主監(jiān)督。雖然成立了一些起監(jiān)督制約的機(jī)構(gòu)，但形同虛設(shè)，不起作用，并確相當(dāng)一部分村認(rèn)為這些組織是村級(jí)組織開展工作的絆腳石，致使村級(jí)事務(wù)不公開不透明，群眾意見(jiàn)很大，影響了村級(jí)組織工作的開展和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)積累的現(xiàn)狀，直接影響了農(nóng)村基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力 以我鎮(zhèn)為列，全鎮(zhèn)12個(gè)村全部處于負(fù)債狀態(tài)，并確有沉積多年的為完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)稅收和統(tǒng)籌款的債務(wù)，相當(dāng)一部分在村干部個(gè)人的名下，導(dǎo)致村干部的工作積極性不高。特別是村集體經(jīng)濟(jì)薄弱或空殼村，已經(jīng)影響了村級(jí)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，更談不上去發(fā)展村級(jí)公益事業(yè)。三、對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見(jiàn)和建議加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)一是嚴(yán)格按照“兩推一選”和公推直選的方式，民主選舉村干部。切實(shí)把農(nóng)村懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、思想過(guò)硬，群眾公認(rèn)和“想干事、會(huì)干事、能干成事”的優(yōu)秀人才吸收到村級(jí)“兩委”班子中來(lái)，尤其是要選好配好政治素質(zhì)強(qiáng)、致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共富能力強(qiáng)的“三強(qiáng)”型書記，