【正文】 的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。自覺從人民最滿意的事情做起，從人民最不滿意的問題改起，自覺把人民最期盼、最迫切、最急需解決的民生問題作為加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)。善于運(yùn)用法律手段維護(hù)人民群眾的切身利益，善于運(yùn)用法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系，善于運(yùn)用法律手段化解矛盾糾紛，善于運(yùn)用法律手段預(yù)防打擊犯罪維護(hù)秩序。堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持執(zhí)法為民，維護(hù)人民權(quán)益，既是歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)，又是社會(huì)主義法治的核心原則；既是社會(huì)主義法律的根本標(biāo)志，又是政法工作的目標(biāo) 追求。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在指導(dǎo)思想、思維方式、實(shí)際行動(dòng)上實(shí)現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變，真正以科學(xué)的理念、和諧的方法，從更高起點(diǎn)、更高層次、更高水平上來謀劃、改進(jìn)政 法工作。更加注重向社會(huì)學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，組織新進(jìn)政法機(jī)關(guān)的干警以及長(zhǎng)期在機(jī)關(guān)工作的干警到基層一線摸爬滾打，使他們真正了解群眾的疾苦、掌握群眾的心理、增進(jìn) 對(duì)群眾的感情，學(xué)會(huì)與群眾打交道、交朋友，提高做好群眾工作的實(shí)際本領(lǐng)。政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要做勤于學(xué)習(xí)、善于思考的表率，一定要做以人為本、執(zhí)法為民的表率，一定要做求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的表率，一定要做解放思想、改革創(chuàng)新 的表率，一定要做嚴(yán)于律己、廉政勤政的表率，一定要做抓好班子、帶好隊(duì)伍的表率。政法機(jī)關(guān)必須增強(qiáng)對(duì)中國特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、感情認(rèn)同，真正把中國特色社會(huì)主義作為偉大旗臶來高舉、作為正確道路來堅(jiān)持、作為科學(xué)理論來運(yùn) 用、作為共同理想來追求，從而為當(dāng)好中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。精辟分析了政法工作面臨的國際國內(nèi)形勢(shì)，深刻闡明了政法工作的重要性和緊迫性，深刻闡明了政法工作的性質(zhì)、職責(zé)和重大任務(wù)，深刻闡明了全面把握party的十七大 精神、加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作總的要求和重點(diǎn)工作，深刻闡明了加強(qiáng)和改善party對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)的重大意義和重大措施。人民最需要的地方就是干警最應(yīng)該去的地方，人民最需要辦的事情就是干警應(yīng)該全力去做的事情，人民最反感的問題就是干警應(yīng)該全力整改的問題，決不能讓普通群 眾受到傷害，決不能讓普通群眾打不起官司，決不能使法庭成為單純的訴訟技巧的競(jìng)技場(chǎng)，決不能對(duì)群眾的報(bào)警求助臵之不理，決不能向群眾謀取部門和個(gè)人利益。農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅、特產(chǎn)稅全部取消。建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制。著力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、推進(jìn)民主。增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)力、控制力、影響力。培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。深化沿海開放，加快內(nèi)地開放，提升沿邊開放。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題。加快形成統(tǒng)一、規(guī)范、透明的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。必須形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展道理、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題、提高發(fā)展質(zhì)量。必須保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，必須提高自主創(chuàng)新能力。低排放、低能耗、高效率、高知識(shí)密度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式已經(jīng)成為當(dāng)代發(fā)展的基本趨勢(shì)。深刻認(rèn)識(shí)我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國際化深入發(fā)展面臨的新形勢(shì)新任務(wù)。確保寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策正確落實(shí)到偵查破案、批捕起訴、定罪量刑、監(jiān)管改造等各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善、以大帶小的原則，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。擴(kuò)大開放領(lǐng)域，優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)，提高開放質(zhì)量，完善內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系。不同的利益訴求不僅會(huì)在干部群眾的工作和生活中表現(xiàn)出來，也會(huì)在不同地方、不同領(lǐng)域、不同部門表現(xiàn)出來。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到二○二○年比二○○○年翻兩番。勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)、司法治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問題仍然較多。世界多極化不可逆轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技革命加速推進(jìn)，全球和區(qū)域合作方興未艾，國與國相互依存日益緊密。強(qiáng)調(diào)認(rèn)清社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情，不是要妄自菲薄、自甘落后，也不是要脫離實(shí)際、急于求成，而是要堅(jiān)持把它作為推進(jìn)改革、謀劃發(fā)展的根本依據(jù)。要以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，加快完善社會(huì)保障體系。引入一種新的關(guān)系、新的體制、新的機(jī)制。具有鮮明的民族性、時(shí)代性、實(shí)踐性和針對(duì)性。爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、提供一流服務(wù)、建設(shè)一流隊(duì)伍。我國科技發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。?三老四嚴(yán)?精神就是做老實(shí)人、說老實(shí)話、辦老實(shí)事的精神。向人民學(xué)習(xí)，向社會(huì)學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，提高實(shí)際工作能力和本領(lǐng)。這個(gè)浪潮涉及國家之廣泛、涉及領(lǐng)域之全面、持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)久，都具有標(biāo)志性的時(shí)代意義。實(shí)現(xiàn)人口再生產(chǎn)從?高出生、高死亡、高增長(zhǎng)?向?低出生、低死亡、低增長(zhǎng)?的歷史性轉(zhuǎn)變。奧運(yùn)是中國人揚(yáng)眉吐氣的盛會(huì)，是中國走向世界的盛會(huì)，是中國被世界接納的盛會(huì)，是中國與世界融合的盛會(huì)。以優(yōu)良的party風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)。我們理解、信賴、關(guān)心臺(tái)灣同胞。建立健全party內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。盡力為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。中國決不做損人利己、以鄰為壑的事情。煥發(fā)自強(qiáng)不息、奮力拼搏、改革創(chuàng)新精神。適應(yīng)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求。發(fā)展party內(nèi)民主是多層次、多方面、多途徑的。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求考核、評(píng)價(jià)和使用干部。不斷推進(jìn)party建工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。使各級(jí)party組織不斷提高創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。在國際關(guān)系中弘揚(yáng)民主、和睦、協(xié)作、共贏精神。推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化。堅(jiān)持party的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一。按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則選拔干部。防止和克服有令不行、有禁不止、各行其是的現(xiàn)象。這是我們party勵(lì)精圖治、探索真理、開拓進(jìn)取的結(jié)果。我們將繼續(xù)貫徹與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針。共同營造和平穩(wěn)定、平等互信、合作共贏的地區(qū)環(huán)境。努力做到親民有真感情，愛民有真措施，利民有真成效。全party**特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要講party性、重品行、作表率。我們party關(guān)于party的建設(shè)提出的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷很多。鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的重要作用。人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)。堅(jiān)持并豐富party的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)。明確了加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和各項(xiàng)部署。尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益。絕不允許任何人以任何名義、任何方式把臺(tái)灣從祖國分割出去。建設(shè)起一支團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、紀(jì)律嚴(yán)明、英勇善戰(zhàn)的工人階級(jí)先鋒隊(duì)。全面加強(qiáng)和改進(jìn)party的建設(shè)是承前啟后、一脈相承、一以貫之的。只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義。30年來我們party堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝party員、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。全party**一定要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性。不斷推進(jìn)party的建設(shè)的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和方法創(chuàng)新。提出在革命化的前提下實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍的年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化。最大限度地調(diào)動(dòng)各級(jí)party組織和廣大party員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。深入思考關(guān)系party的建設(shè)理論和實(shí)踐的全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問題。從1983年起用3年時(shí)間對(duì)party的思想、作風(fēng)和組織進(jìn)行了一次全面整頓。如何在擴(kuò)大對(duì)外開放的情況下適應(yīng)新要求、學(xué)習(xí)新知識(shí)、鍛煉新本領(lǐng)。明確提出party委抓party建是本職，不抓party建是失職，抓不好party建是不稱職。擴(kuò)大社會(huì)主義民主，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，發(fā)展社會(huì)主義政治文明。我們party是靠宣傳群眾、組織群眾、依靠群眾起家，從勝利走向勝利的。充分發(fā)揮基層party組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。促進(jìn)政party關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧。一個(gè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的社會(huì)主義中國巍然屹立在世界東方。形式主義、官僚主義問題比較突出，奢侈浪費(fèi)、消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。在改革和完善party的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度上取得新進(jìn)展。列寧認(rèn)為party內(nèi)民主、高度集中加上鐵的紀(jì)律是保持party的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要基礎(chǔ)。這30年party的建設(shè)是在世情、國情、party情發(fā)生重大而深刻變化的大背景下進(jìn)行的。我們party確立了標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針。在指導(dǎo)思想和路線方針政策以及重大原則問題上，全party全國必須保持高度一致。減少行政層次，降低行政成本，著力解決機(jī)構(gòu)重疊、職責(zé)交叉、政出多門問題。中國人民的面貌、社會(huì)主義中國的面貌、中國Communistparty的面貌發(fā)生了歷史性變化