【正文】 報告。第二十二條 社區(qū)和駐村民警在警務(wù)區(qū)工作的時間一般不少于五年。第二十三條 以群眾見警率、情況熟悉率、信息采集率、轄區(qū)發(fā)案率、群眾滿意率作為主要內(nèi)容，做好對社區(qū)和駐村民警的考核工作。第二節(jié) 人口管理第二十四條 公安派出所應(yīng)當(dāng)將轄區(qū)內(nèi)的常住人口、暫住人口、境外在華居留人員全部納入管理范圍，做到底數(shù)清、情況明、信息靈。第二十五條 公安派出所應(yīng)當(dāng)做好人口調(diào)查工作，人口調(diào)查工作的主要內(nèi)容包括：(一)核對戶口、居民身份證，發(fā)現(xiàn)有與現(xiàn)實情況不符的，按規(guī)定程序予以更正；(二)核查暫住人口登記情況，發(fā)現(xiàn)有未登記的暫住人口，確定其身份、來歷、居住原因，督促其辦理有關(guān)手續(xù)；(三)發(fā)現(xiàn)在逃人員及其他違法犯罪嫌疑人員；(四)發(fā)現(xiàn)符合列管條件的重點人口；(五)對調(diào)查獲取的情況做好記錄，并及時輸入信息管理系統(tǒng)。第二十六條 常住人口管理的主要內(nèi)容包括：(一)進(jìn)行出生、死亡、遷出、遷入、戶口項目變更更正登記；(二)掌握轄區(qū)常住人口家庭成員、服務(wù)處所、實際住址等基本情況；(三)建立健全常住人口檔案；(四)掌握有前科劣跡人員的基本情況和現(xiàn)實表現(xiàn)。第二十七條 暫住人口管理的主要內(nèi)容包括：(一)了解掌握暫住人口底數(shù)；(二)對擬在暫住地居住一個月以上且年滿16周歲的人員，按照規(guī)定及時辦理暫住登記；(三)通過上網(wǎng)查詢、發(fā)函調(diào)查等方法，核實暫住人口的身份情況、了解掌握有無前科劣跡；(四)建立健全暫住人口管理檔案，采集、錄入并及時維護(hù)更新基本信息。第二十八條 境外在華居留人員包括在華居留的外國人、港澳臺居民、華僑等。境外在華居留人員管理工作的主要內(nèi)容包括：(一)掌握境外在華居留人員的基本情況、居留事由和居留期限；(二)依法督促境外在華居留人員申報住宿、居留登記，并及時向上級公安機(jī)關(guān)報告；(三)對發(fā)現(xiàn)的非法入境、非法居留、非法就業(yè)的境外人員，報告有關(guān)部門予以查處。第二十九條 下列人員列為重點人口管理：(一)有危害國家安全活動嫌疑的；(二)有嚴(yán)重刑事犯罪活動嫌疑的；(三)因矛盾糾紛激化，有鬧事行兇報復(fù)苗頭、可能鋌而走險的；(四)因故意違法犯罪被刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)不滿五年的；(五)吸食、注射毒品的。第三十條 重點人口管理的主要內(nèi)容包括：(一)及時列管符合重點人口條件的人員；(二)熟悉重點人口的身份情況、別名綽號、體貌特征及列管原因；(三)掌握重點人口的家庭情況、經(jīng)濟(jì)狀況、交往人員、活動場所和現(xiàn)實表現(xiàn)，并記入管理檔案；(四)每三個月對重點人口進(jìn)行一次全面考察。(五)對不符合列管條件的重點人口，及時辦理撤管手續(xù)。第三十一條 監(jiān)管對象的范圍包括：(一)被依法判處管制的罪犯；(二)被依法剝奪政治權(quán)利的罪犯；(三)被依法宣告緩刑的罪犯；(四)被裁定假釋的罪犯；(五)被暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯；對勞動教養(yǎng)所外執(zhí)行人員，參照監(jiān)管對象進(jìn)行管理。第三十二條 監(jiān)督監(jiān)管對象遵守下列規(guī)定：(一)遵守國家法律、法規(guī)；(二)每月向公安派出所和監(jiān)督考察小組報告一次自己的活動情況，特殊情況隨時報告；(三)遷居必須經(jīng)縣、市公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；(四)離開居住區(qū)域，管制罪犯須經(jīng)公安派出所批準(zhǔn)，其他罪犯和勞動教養(yǎng)所外執(zhí)行人員須經(jīng)縣、市公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第三十三條 對監(jiān)管對象執(zhí)行監(jiān)督管理的主要內(nèi)容包括：(一)依照人民法院出具的執(zhí)行通知書或決定書、公安機(jī)關(guān)或監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)的執(zhí)行通知書、決定書，依法辦理交接手續(xù)；(二)向監(jiān)管罪犯及其居住地群眾或原單位宣布其犯罪事實、刑罰種類和期限、保外就醫(yī)的原因，以及必須遵守的規(guī)定；(三)由社區(qū)(駐村)民警、治保干部、治安積極分子、居民群眾組成監(jiān)管小組，制定監(jiān)管制度和措施，落實監(jiān)管責(zé)任，建立監(jiān)管檔案；(四)社區(qū)(駐村)民警對監(jiān)管對象定期進(jìn)行談話教育，了解掌握其現(xiàn)實表現(xiàn)；(五)對于經(jīng)縣、市公安局批準(zhǔn)遷居的監(jiān)管罪犯，應(yīng)及時將監(jiān)管情況及檔案轉(zhuǎn)遞至遷入地公安機(jī)關(guān)，并通報監(jiān)管情況；(六)執(zhí)行監(jiān)管期滿、無重新違法犯罪的，由社區(qū)(駐村)民警代表執(zhí)行公安機(jī)關(guān)向罪犯本人及其所在單位或居住地群眾宣布解除監(jiān)管，并通報有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)；(七)發(fā)現(xiàn)監(jiān)管對象有違反監(jiān)管規(guī)定的行為，依法予以治安處罰，情節(jié)嚴(yán)重或有違法犯罪行為的，依法呈報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)收監(jiān)執(zhí)行；有立功或重大立功表現(xiàn)的，呈報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)予以減刑。第三十四條 監(jiān)督被取保候?qū)?、監(jiān)視居住的人員遵守下列規(guī)定：(一)未經(jīng)縣級公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，被取保候?qū)彽姆缸锵右扇瞬坏秒x開所居住的市、縣；(二)未經(jīng)縣級公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人不得離開住處，無固定住處的，不得離開指定的居所；(三)未經(jīng)縣級公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人不得會見共同居住人及其所聘請的律師以外的其他人；(四)在傳訊時及時到案；(五)不得以任何形式干擾證人作證；(六)不得毀滅、偽造證據(jù)或者串供。第三十五條 公安派出所執(zhí)行取保候?qū)?、監(jiān)視居住應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：(一)監(jiān)督、考察被取保候?qū)?、監(jiān)視居住人員遵守有關(guān)規(guī)定；(二)監(jiān)督取保候?qū)彽谋ＷC人履行保證義務(wù)；(三)發(fā)現(xiàn)被取保候?qū)?、監(jiān)視居住人員違反有關(guān)規(guī)定的，報經(jīng)縣級公安機(jī)關(guān)及時告知原決定機(jī)關(guān)；(四)取保候?qū)?、監(jiān)視居住期限屆滿十日前，報經(jīng)縣級公安機(jī)關(guān)通知原決定機(jī)關(guān)。第三節(jié) 治安管理第三十六條 公安派出所治安管理的重點行業(yè)：(一)需要行政許可的旅館業(yè)(含提供住宿服務(wù)的洗浴業(yè))、典當(dāng)業(yè)、公章刻制業(yè)等；(二)廢舊金屬收購業(yè)、舊貨業(yè)、機(jī)動車修理業(yè)、報廢機(jī)動車回收(拆解)業(yè)、印刷業(yè)；(三)二手手機(jī)交易、開鎖等行業(yè)。第三十七條 公安派出所治安管理的重點場所：(一)歌舞娛樂、電子游戲等娛樂場所；(二)洗浴、按摩、美容美發(fā)等服務(wù)場所；(三)其他需要納入治安管理的重點場所。第三十八條 公安派出所重點管理的危險物品：(一)槍支、彈藥；(二)管制刀具；(三)爆炸物品；(四)劇毒物品；(五)其他依法需要納入管理的危險物品。第三十九條 治安管理的主要內(nèi)容包括：(一)督促轄區(qū)單位建立和落實安全保衛(wèi)制度；(二)掌握重點行業(yè)場所經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員的基本情況，督促指導(dǎo)對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育；(三)建立健全治安管理檔案；(四)有針對性地進(jìn)行治安檢查，整治治安秩序，消除安全隱患。第四十條 治安檢查應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：(一)對重點行業(yè)、公共娛樂場所、重點單位的檢查每月至少進(jìn)行一次，對上級通報、群眾反映的問題應(yīng)當(dāng)隨時檢查，認(rèn)真處理；(二)檢查時應(yīng)當(dāng)主動出示工作證件或者其他執(zhí)法檢查證件，表明身份，提出檢查要求；(三)對公共娛樂場所的檢查，應(yīng)當(dāng)在公安派出所統(tǒng)一安排下由兩名以上民警同時進(jìn)行；(四)尊重從業(yè)人員和顧客，除有違法犯罪嫌疑外，不得進(jìn)行人身檢查；(五)對查獲的違法犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)盡快帶離現(xiàn)場；(六)對扣押、收繳、追繳的錢物應(yīng)當(dāng)履行法律手續(xù)；(七)日常檢查應(yīng)當(dāng)制作檢查記錄，由檢查的民警和被檢查方共同簽字；(八)對發(fā)現(xiàn)的治安隱患，應(yīng)當(dāng)列出隱患內(nèi)容，督促整改或者通知有關(guān)部門限期整改，并報告上級公安機(jī)關(guān)。第四十一條 對治安問題突出的場所和區(qū)域應(yīng)當(dāng)適時進(jìn)行集中清查，并注意發(fā)現(xiàn)下列對象：(一)被通緝、協(xié)查的犯罪嫌疑人；(二)隨身攜帶或者藏匿槍支、彈藥、爆炸物品、管制刀具、毒品等違禁品及其他可疑物品的人員；(三)正在進(jìn)行違法犯罪活動的人員。第四十二條 公安派出所對轄區(qū)存在的突出治安問題，應(yīng)迅速組織力量進(jìn)行整治；無力整治的，應(yīng)立即報告上級公安機(jī)關(guān)，請求支援或者由上級公安機(jī)關(guān)組織集中整治。第四節(jié) 安全防范第四十三條公安派出所開展安全防范的主要方式包括：(一)向轄區(qū)居民和單位通報治安情況；(二)向轄區(qū)居民和單位宣傳安全防范知識；(三)指導(dǎo)治保會和群防群治組織、治安志愿者隊伍建設(shè)；(四)組織居民和單位進(jìn)行巡邏、看護(hù)；(五)指導(dǎo)轄區(qū)居民和單位安裝物防、技防設(shè)施；(六)組織轄區(qū)治保會和單位開展安全檢查；(七)組織開展創(chuàng)建安全社區(qū)、單位、村組、樓院活動。第四十四條 指導(dǎo)治保會工作的主要內(nèi)容包括：(一)加強(qiáng)治保會組織建設(shè)，建立健全治保會工作制度，選好配強(qiáng)治保會成員；(二)每月召開一次治保主任例會，互相通報情況；(三)組織治保干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；(四)維護(hù)治保干部的合法權(quán)益。第四十五條 指導(dǎo)群防群治組織工作的主要內(nèi)容包括：(一)爭取黨委、政府和社區(qū)、農(nóng)村基層組織的支持，組建群防群治隊伍；(二)協(xié)調(diào)解決群防群治組織和人員的經(jīng)費(fèi)保障問題；(三)加強(qiáng)對群防群治隊伍的管理教育，建立健全日常管理制度；(四)帶領(lǐng)群眾開展治安巡邏、防火、防盜、保護(hù)現(xiàn)場、維持秩序等工作。第四十六條 組織、指導(dǎo)轄區(qū)居民和單位落實物防措施的主要內(nèi)容包括：(一)指導(dǎo)和幫助居民安裝防盜門窗和安全鎖；(二)協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位和居(村)委會，在社區(qū)、居民樓道安裝照明設(shè)施；(三)協(xié)調(diào)物業(yè)管理、居(村)委會等有關(guān)單位和部門，在居民住宅區(qū)修建自行車、摩托車、汽車停車場(點)，落實看護(hù)措施；(四)指導(dǎo)、督促城鎮(zhèn)新建住宅區(qū)建設(shè)安全防范基礎(chǔ)設(shè)施。第四十七條 組織、指導(dǎo)轄區(qū)居民和單位落實技防措施的主要內(nèi)容包括：(一)監(jiān)督、指導(dǎo)轄區(qū)單位設(shè)臵閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、自動報警裝臵和防火、防爆裝臵；(二)在居民住宅樓推廣使用自動報警裝臵。第四十八條 組織開展法制教育和安全防范教育的主要方式：(一)向居民發(fā)放宣傳教育材料，傳授法律知識和安全防范技能；(二)舉辦法制安全教育講座，提高居民的法律意識和自我防范意識；(三)選派民警擔(dān)任轄區(qū)中小學(xué)法制副校長或法制輔導(dǎo)員，定期給學(xué)生上法制輔導(dǎo)課。第五節(jié) 情報信息第四十九條 公安派出所負(fù)責(zé)收集下列情報信息：(一)社會各界對國內(nèi)外重大事件、熱點問題的反映；(二)可能引發(fā)群體性事件的線索；(三)敵對組織、邪教、會道門以及其他非法組織活動的情況；(四)預(yù)謀實施爆炸、殺人、搶劫、盜竊等犯罪活動的信息；(五)因各類矛盾糾紛可能鋌而走險、制造事端的危險人員的情況；(六)其他可能影響社會政治穩(wěn)定和治安穩(wěn)定的情報信息。第五十條 公安派出所民警一般通過下列方式收集情報信息：(一)通過廣泛接觸群眾特別是治安積極分子獲取情報信息；(二)通過走訪基層組織、有關(guān)部門和單位獲取情報信息；(三)通過治安耳目、信息員提供情報信息；(四)通過人口調(diào)查、陣地控制收集情報信息；(五)通過教育、管理、監(jiān)控工作對象發(fā)現(xiàn)情報信息；(六)通過處理各類案件、事件獲得情報信息。第五十一條 充分利用公安派出所綜合信息管理系統(tǒng)開展情報信息工作，建立健全信息采集、錄入、維護(hù)、更新和安全管理制度，確保信息的完整、準(zhǔn)確、鮮活和安全。第五十二條 公安派出所應(yīng)當(dāng)建立情報信息工作考核制度，對獲取重要情報信息的民警和信息員，提請上級公安機(jī)關(guān)給予表彰和獎勵；對瞞報、遲報、漏報重要情報信息的民警，視情追究責(zé)任。第六節(jié) 巡邏盤查第五十三條 公安派出所應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)情況，劃分巡邏區(qū)域，確定巡邏路線，明確巡邏重點，并根據(jù)警情的變化適時進(jìn)行調(diào)整。第五十四條 巡邏工作的主要任務(wù)：(一)維護(hù)巡邏區(qū)域特別是黨政機(jī)關(guān)、重點要害部位、大型公共場所、校園周邊、大型居民區(qū)等重點地區(qū)的治安秩序；(二)對可疑人員依法進(jìn)行盤問和檢查；(三)對可疑物品依法進(jìn)行檢查；(四)抓捕違法犯罪嫌疑人員；(五)及時處臵矛盾糾紛；(六)接受群眾詢問及口頭報案、舉報、控告。第五十五條 巡邏的主要方式：(一)步巡與車巡相結(jié)合，以徒步和騎自行車巡邏為主，以駕駛摩托車、汽車巡邏為輔；(二)著裝巡邏與便衣巡邏相結(jié)合，以著裝巡邏為主，以便衣巡邏為輔。第五十六條 民警執(zhí)行巡邏任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：(一)著裝巡邏民警應(yīng)當(dāng)按規(guī)定著裝和攜帶裝備；(二)執(zhí)行便衣巡邏任務(wù)，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并隨身攜帶工作證件；對攜帶的警械、武器或者其他裝備，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行隱蔽或者偽裝；(三)按照指定路線巡邏，不得無故超出巡邏區(qū)域，或者減少巡邏時間和巡邏密度；(四)到達(dá)巡邏重點地區(qū)時，應(yīng)當(dāng)停留作小區(qū)域巡查；(五)遇有違法犯罪嫌疑的人員、可疑物品，應(yīng)當(dāng)出示工作證件，表明身份，依法進(jìn)行盤問、檢查；(六)遇有突發(fā)事件或者事故，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行先期處臵，并及時報告；(七)巡邏車輛的停放不得妨礙交通；(八)下車巡查時，車上或者車側(cè)應(yīng)當(dāng)留一人，保護(hù)車輛安全、負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)和必要時請求支援等；(九)接受處理案(事)件任務(wù)后，將任務(wù)執(zhí)行情況及時向下達(dá)指令的部門報告；(十)記錄巡邏起止時間、巡邏路線和任務(wù)執(zhí)行情況，并向接班組進(jìn)行工作交接。第五十七條 盤問可疑人員時，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：(一)與被盤問人保持1米以上的距離，盡量讓其背對開闊街面；(二)對有一定危險性的違法犯罪嫌疑人，先將其控制再進(jìn)行檢查，確認(rèn)無危險后方可實施盤問；(三)盤問時由一人主問，另一人負(fù)責(zé)警戒，防止被盤問人或者同伙的襲擊；(四)對符合繼續(xù)盤問條件的，將其帶至公安派出所繼續(xù)盤問。第五十八條 查驗身份證件時，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：(一)查證防偽