【正文】 的重點(diǎn)，任務(wù)相當(dāng)艱巨。在這一大的形勢(shì)和任務(wù)面前，搞好這次村黨支部換屆選舉工作，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)以黨支部為領(lǐng)導(dǎo)核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，密切黨群、干群關(guān)系，落實(shí)黨員群眾當(dāng)家作主的民主權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)他們的政治熱情和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的積極性，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。首先，搞好這次村黨支部班子換屆選舉工作，是為我街道今后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證的有效措施。政治路線確定之后，干部是決定因素。村黨支部是村級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，是戰(zhàn)斗堡壘，是我們做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作最根本的保證。通過換屆，按照干部隊(duì)伍“四化”方針，堅(jiān)持改善和優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高班子素質(zhì)的原則，把那些能夠全面貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線方針政策，勇于創(chuàng)新、工作扎實(shí)、政績(jī)突出、黨員群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才選進(jìn)村黨支部班子，對(duì)于提高我街道村級(jí)黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)新能力，使之能夠適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)，成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，更好地領(lǐng)導(dǎo)三個(gè)文明建設(shè)是非常重要的，這是實(shí)現(xiàn)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的重要保證。其次，搞好換屆選舉工作，是加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，鞏固黨執(zhí)政地位的有效途徑。新陳代謝是事物發(fā)展的普遍規(guī)律。在一定意義上說，干部隊(duì)伍建設(shè)也是一個(gè)不斷新陳代謝的過程。干部隊(duì)伍只有不斷補(bǔ)充新鮮血液，實(shí)現(xiàn)新老交替，才能保證旺盛的生機(jī)和活力。村黨支部換屆選舉工作，就為這種新陳代謝提供了廣闊空間和契機(jī)。社會(huì)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造就了大批優(yōu)秀人才，村干部隊(duì)伍建設(shè)需要大批優(yōu)秀人才，通過換屆選舉，將大批優(yōu)秀人才充實(shí)到村黨支部班子中來，才能保持村干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。同時(shí)，我街道部分村黨支部班子在實(shí)際工作中也存在一些問題。突出表現(xiàn)在部分村級(jí)班子不團(tuán)結(jié)，創(chuàng)新和發(fā)展能力不強(qiáng)等。通過換屆選舉，相對(duì)集中地從組織上和思想上解決目前部分村黨支部班子中存在的矛盾和問題，可以使廣大農(nóng)村干部在新的條件下和新的起點(diǎn)上更好地做好各項(xiàng)工作，有力地鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，更好地發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。第三，搞好換屆選舉是加強(qiáng)民主政治建設(shè)的需要?！饵h章》賦予了黨員明確的民主權(quán)利。讓全村黨員選舉村黨支部班子，是農(nóng)村黨員民主權(quán)利的具體體現(xiàn)，是農(nóng)村民主政治建設(shè)的重要組成部分。村黨支部換屆選舉，不僅有利于調(diào)動(dòng)廣大黨員群眾的積極性，也有利于增強(qiáng)村黨支部班子成員的民主意識(shí)，使他們認(rèn)識(shí)到手中的權(quán)利是全體黨員和群眾給予的，必須把對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)和對(duì)黨員群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，全心全意為群眾服務(wù)，為群眾辦實(shí)事，自覺接受黨員群眾的監(jiān)督。村黨支部換屆選舉工作我們已經(jīng)搞了多次，也積累了一些經(jīng)驗(yàn)。從以往的換屆工作情況看，總的說都是比較成功的。但是，我們必須清醒地看到，隨著形勢(shì)的發(fā)展，目前農(nóng)村社會(huì)和黨員思想觀念發(fā)生了很大的變化。一方面，隨著改革的不斷深入和基層民主政治建設(shè)的推進(jìn)，廣大黨員群眾的民主意識(shí)和參政意識(shí)越來越強(qiáng)，對(duì)村黨支部班子換屆選舉工作更加關(guān)注，對(duì)黨支部班子成員有了更高的要求。他們要充分行使自己的民主權(quán)利，表達(dá)自己的意愿，這是大趨勢(shì)。另一方面，隨著農(nóng)村改革的深化和城市化進(jìn)程的加快，涉及到許多農(nóng)民的切實(shí)利益，不穩(wěn)定因素增多。部分干部民主法制觀念不強(qiáng)、少數(shù)村黨支部和村委會(huì)的關(guān)系不和諧等等潛在矛盾，極有可能在換屆選舉期間引發(fā)、暴露出來，影響到村黨支部的換屆選舉工作。同時(shí)，這次村黨支部換屆選舉將深化實(shí)施“兩推一選”，為我們真正把能夠帶領(lǐng)農(nóng)民致富、公道正派的人推薦進(jìn)村黨支部班子提出了更高要求。因此，這次村黨支部換屆選舉工作，政治性很強(qiáng)，民主程度很高，工作要求也很嚴(yán)格，直接關(guān)系著我街道的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，直接影響著黨在人民群眾中的威信。各村黨支部必須充分認(rèn)識(shí)這次換屆選舉工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，在思想上高度重視起來，切實(shí)把這項(xiàng)工作作為一件大事，把思想統(tǒng)一到街道黨委的要求上來，從講政治的高度，認(rèn)清所擔(dān)負(fù)的職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，切實(shí)抓緊抓好。二、換屆選舉工作的總體安排街道黨委為了確保此次村黨支部換屆工作的質(zhì)量，將工作分為五個(gè)階段，時(shí)間從=月==—=月=日，對(duì)一些基礎(chǔ)條件尚未成熟，情況特殊的村，可適當(dāng)延遲，最遲在=月底前完成。（一）組織準(zhǔn)備階段。（=月==日—=月==日）=、深入群眾，調(diào)查摸底。街道黨委組織開展了對(duì)各村黨支部班子及成員進(jìn)行排摸分析，通過摸排，全面了解掌握村干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和思想動(dòng)態(tài)，現(xiàn)任班子的勝任度，摸清群眾意向。=、組織進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。在村黨支部換屆之前，街道已組織力量對(duì)村級(jí)屆期內(nèi)的財(cái)務(wù)進(jìn)行一次全面審計(jì)，做好村級(jí)財(cái)務(wù)清理和財(cái)務(wù)公開工作。=、廣泛發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍。利用各種輿論工具，廣泛宣傳村黨支部換屆選舉的目的意義，加強(qiáng)對(duì)黨員、干部、群眾的思想教育，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，為換屆選舉工作打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。（二）民主推薦階段（=月==日—==日）=、黨內(nèi)民主推薦。各村召開黨員大會(huì)，會(huì)上上屆黨支部班子要進(jìn)行工作報(bào)告，支部班子成員要進(jìn)行述職。街道黨委公布財(cái)務(wù)審計(jì)情況和黨支部班子成員的任職條件。各村黨支部以無記名投票方式進(jìn)行信任度民主測(cè)評(píng)并等額推薦新一屆黨支部委員候選人初步人選，并匯總民主測(cè)評(píng)和推薦得票情況，按=.=至=倍的比例確定新一屆黨支部委員候選人初步人選名單。=、組織群眾進(jìn)行民主推薦測(cè)評(píng)。召開群眾推薦測(cè)評(píng)會(huì)議，通報(bào)黨員大會(huì)推薦的候選人初步人選的基本情況。參加對(duì)象為黨員、村民代表、村民小組長(zhǎng)、村各線負(fù)責(zé)人等，條件比較成熟的或村規(guī)模比較小的，也可以擴(kuò)大到以戶為單位組織推薦。推薦測(cè)評(píng)以無記名投票方式進(jìn)行，等額推薦新一屆黨支部委員候選人初步人選。（三）考察確定候選人階段（=月==—=月=日）根據(jù)黨內(nèi)民主推薦的候選人初步人選情況，并按照群眾民主推薦多數(shù)票的原則（不信任票超過==的，不確定為候選人初步人選），確定村黨支部候選人初步人選（應(yīng)有==以上的差額比例），上報(bào)街道黨委。街道黨委將組織力量，對(duì)村黨支部委員候選人初步人選進(jìn)行考察。按照黨支部委員職數(shù)差額==的人數(shù)，研究確定正式候選人，并進(jìn)行公示。（四）民主選舉階段。（=月=日—=日）各村黨支部召開黨員大會(huì)，有選舉權(quán)的黨員到會(huì)人數(shù)應(yīng)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的=/=，會(huì)議有效。選舉應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重和保障黨員的民主權(quán)利，體現(xiàn)選舉的意愿，采用無記名投票的方式進(jìn)行。產(chǎn)生新一屆黨支部班子成員，選舉結(jié)果報(bào)街道黨委批復(fù)。（五）鞏固提高階段（=月=日—=日）新一屆黨支部制定支部屆內(nèi)工作目標(biāo)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。街道黨委組織辦整理?yè)Q屆選舉材料、建檔備案上報(bào)，并總結(jié)完善以“兩推一選”為主要內(nèi)容的