【正文】 工作要求。全縣共懸掛橫幅17條，標語30條，制作展板2張，宣傳櫥窗2個，戶外廣告1幅，編發(fā)上報信息簡報45期，向報刊，電視臺，新華網(wǎng)報送信息110條。三是多層次開展討論，形成創(chuàng)爭工作的共識。把創(chuàng)先爭優(yōu)的主陣地放在基層一線、田間地頭和服務(wù)窗口，組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部、全體員深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)，我該怎么辦”大討論。7月26日，縣委集中組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記以座談會的方式開展了創(chuàng)先爭優(yōu)的交流發(fā)言?；鶎狱h組織結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，促使黨建工作定位更準、思路更清、信心更足、熱情更高、勢頭更猛。全縣上下“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的意識更加強烈，思黨建、議黨建、謀黨建、抓黨建的氛圍日趨濃厚。各級黨組織對照“四強五好”的基本要求，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與本職工作相結(jié)合，在農(nóng)村開展了“抓增收，爭做帶富先鋒”活動，在機關(guān)單位開展了“抓效能，爭做服務(wù)先鋒”活動，在“兩新”組織開展了“抓覆蓋，爭做興業(yè)先鋒”活動，切實增強了活動實效性和針對性。四是表彰先進，形成正確的“創(chuàng)爭”工作輿論導(dǎo)向。及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭你優(yōu)活動的有效經(jīng)驗，發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，縣委適時對2010年工作中涌現(xiàn)的先進基層黨組織和優(yōu)秀員進行了表彰，有力地帶動和促進了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展。五是利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)，推進創(chuàng)先爭優(yōu)。建立鄉(xiāng)城創(chuàng)先爭優(yōu)qq群（92529593）和鄉(xiāng)城創(chuàng)先爭優(yōu)新浪博客，各單位創(chuàng)先爭優(yōu)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦人員均加入創(chuàng)先爭優(yōu)群，在不涉密的情況下，通過創(chuàng)先爭優(yōu)群發(fā)布消息，加強聯(lián)絡(luò)和溝通。（四）探索活動載體，形成“創(chuàng)爭”工作的思想共識按照中央、省委和州委關(guān)于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要精神，堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動置于“跨越發(fā)展、長治久安”的大局中統(tǒng)籌考慮。立足鄉(xiāng)城現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)，圍繞“建設(shè)康南發(fā)展高地、香巴拉休閑圣地、民族團結(jié)福地”的總體要求，著力激發(fā)基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)動力和積極性。全縣176個基層黨組織、2378名黨員積極參與，基本形成了“干什么就創(chuàng)什么、干什么就爭什么”的思想共識。通過堅持“書記抓、抓書記”的工作思路，有力推進了全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展。一是科學(xué)確定主題，引領(lǐng)活動開展?？h委、政府緊緊圍繞“凝心聚力謀發(fā)展、服務(wù)群眾惠民生、固本強基保穩(wěn)定”這一活動主題，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與完成當(dāng)前各項中心工作有機結(jié)合起來，引導(dǎo)黨組織和黨員干部在破解發(fā)展難題、完成重點任務(wù)上創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀。通過緊緊圍繞省級新農(nóng)村示范片建設(shè)、三河流域水電資源開發(fā)重大項目，主攻瑪依河水利工程、500千伏輸變電線路工程、牧民定居行動計劃等重點工程，努力把創(chuàng)先爭優(yōu)活動轉(zhuǎn)化為推動鄉(xiāng)城跨越發(fā)展的強大精神動力。目前，鄉(xiāng)城縣圍繞社會保障惠民、新農(nóng)村示范片建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等10個方面，興辦了57件實事好事項目，其中7個項目已提前完成任務(wù)，19個項目完成目標的70%以上，極大改善了農(nóng)村的生產(chǎn)條件和生活環(huán)境。二是立足自身實際，豐富活動載體。各基層黨組織在抓牢各項基礎(chǔ)工作的同時，著力打造“一支部一黨委一特色”，不斷推陳出新、創(chuàng)新載體，形成“百花齊放”的創(chuàng)爭活動局面。如：香巴拉鎮(zhèn)以強化黨建工作領(lǐng)導(dǎo)、狠抓班子建設(shè)、深化窗口創(chuàng)建、夯實黨建基礎(chǔ)、發(fā)展服務(wù)合作社等“五新”助推特色致富建設(shè)。定波鄉(xiāng)堅持實踐與科學(xué)發(fā)展相結(jié)合，對結(jié)幫扶，試行2+1幫扶模式，不斷總結(jié)好經(jīng)驗好作法。沙貢鄉(xiāng)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中突出“三抓”，即抓契機、謀發(fā)展；抓安全、保發(fā)展；抓穩(wěn)定、助發(fā)展。尼斯鄉(xiāng)通過“以黨員先進性為抓手，全力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”活動主題，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)規(guī)模種植，全力打造“藍莓之鄉(xiāng)”。青麥鄉(xiāng)創(chuàng)先爭優(yōu)突出“抓好四個建設(shè)”。即抓隊伍建設(shè)、抓制度建設(shè)、抓組織建設(shè)、抓自身建設(shè)。正斗鄉(xiāng)著力建立特色產(chǎn)業(yè)“3+1”模式，拓寬農(nóng)民增收渠道。按照“農(nóng)戶+協(xié)會+市場”的模式，以人為本，走產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，為群眾創(chuàng)造更好的致富路子。青德鄉(xiāng)立足黨建，形成了“以上帶下、以下促上、上下聯(lián)動、齊抓共管”工作機制，有力促進了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展。熱打鄉(xiāng)抓油菜基地建設(shè)促牧民增收。水洼鄉(xiāng)在“強堡壘、構(gòu)和諧、聚民心”思路下積極創(chuàng)建水利示范村形象工程。政法系統(tǒng)通過突出“五性”即突出廣泛性、先進性、針對性、實效性、群眾性促使創(chuàng)先爭優(yōu)工作見實效。衛(wèi)生系統(tǒng)四項措施為基本藥物制度保駕護航。教育系統(tǒng)廣泛開展了“黨建示范?！焙汀皫煹聵吮睜巹?chuàng)活動。（五）培育先進典型，激發(fā)“創(chuàng)爭”活動的動力把創(chuàng)先爭優(yōu)作為加強基層黨建的經(jīng)常性要求。大力推進基層組織工作創(chuàng)新，以“四強”為標準，把抓基層、打基礎(chǔ)擺在更加突出的位置。一是典型引領(lǐng)，使活動“創(chuàng)有方向、爭有目標”。注重典型的示范帶動作用，用身邊的先進事跡教育身邊的人，把那些立場堅定、立足本職、埋頭苦干、勇于爬坡、敢于破難的人，樹立為大家熟悉、易于了解、貼近生活的學(xué)習(xí)榜樣，做到學(xué)有標竿、干有榜樣，在全社會形成崇尚先進、學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進的良好氛圍。結(jié)合建黨89周年慶?；顒?，在全縣表彰了158名優(yōu)秀集體和個人，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，我縣又樹立了10名先進個人和10個先進集體，使基層黨組織和黨員真正起到了良好的引領(lǐng)表率作用。同時把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與“黨建示范城”創(chuàng)建活動有機結(jié)合起來，廣泛開展設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范窗口等活動，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員在完成本部門各項任務(wù)中的引領(lǐng)帶頭作用。建立了基數(shù)已達到140萬元的黨員創(chuàng)業(yè)幫扶基金，用于幫扶農(nóng)村專合組織、創(chuàng)業(yè)黨員帶動群眾發(fā)家致富項目，目前已發(fā)放47戶76萬元?？h財政每年拿出24萬元的項目獎勵，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）考評第一名的村級黨組織，每年給予2萬元的項目資金表彰；對連續(xù)獲得第1名的村組織，在政策、項目、資金上給予重點支持，從而建立和完善創(chuàng)先爭優(yōu)的長效工作機制。二是“五比五看兩滿意”，促進活動深入開展。即比創(chuàng)新看科學(xué)發(fā)展，比實干看工作業(yè)績，比學(xué)習(xí)看能力素質(zhì)，比服務(wù)看惠民實效，比形象看群眾反映，爭創(chuàng)人民滿意黨組織、爭當(dāng)群眾滿意好黨員。圍繞活動的主題和載體，重點開展六項活動：即實施以黨性教育和能力培育為重點的“雙育工程”；開展以學(xué)習(xí)型黨組織為目標的文明機關(guān)創(chuàng)建活動；開展以“治難轉(zhuǎn)后”為重點的后進支部轉(zhuǎn)化活動；繼續(xù)深化新農(nóng)村建設(shè)“領(lǐng)頭雁工程”；開展以“崗位奉獻”為載體的服務(wù)群眾活動；開展以“員”為標示的亮牌活動。有效防止了活動與實際工作脫節(jié)的兩張皮現(xiàn)象，促進了活動的深入有效開展。三是發(fā)揮黨員模范帶頭作用。將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與基層組織建設(shè)相結(jié)合，將村級組織換屆選舉、村級組織活動場所建設(shè)、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等建設(shè)活動作為進一步深化拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有力載體，努力實現(xiàn)基層組織有新加強、活動開展取得新成效。各級各部門進一步明確職能職責(zé)，細化目標任務(wù)，公開承諾辦實事事項。廣大黨員，有職的認真履行職責(zé)，全心全意為人民服務(wù)，切實提高工作成效和效率；無職的，在各個行業(yè)發(fā)揮先鋒模范作用，爭做生產(chǎn)發(fā)展和遵紀守法的模范。今年，結(jié)合蟲草、松茸的采挖，抗洪搶險等工作，縣上成立了黨員突擊隊7個，義務(wù)巡邏隊2個，125名黨員干部參與其中，為抗洪搶險，維護社會穩(wěn)定作出了突出的貢獻。（六）認真完成創(chuàng)先爭優(yōu)各項規(guī)定動作，扎實完成各階段工作任務(wù)。一是認真開展了著力解決好“七大問題”活動。針對部分地方對活動重視不夠、行動遲緩、辦法不多、措施不力、責(zé)任不明等問題，明確提出了要著力解決好“七大問題”，有力、有序、有效推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。二是認真開展“三看三比”活動。在全縣基層黨組織和黨員中廣泛開展以“看輕自己、看重群眾、看淡權(quán)力，比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻”為主要內(nèi)容的“三看三比”主題實踐活動。引導(dǎo)和幫助基層黨組織和黨員在推進跨越發(fā)展、促進長治久安、推進民生改善、加強基層組織工作中增添新舉措、做出新成績、實現(xiàn)新突破，充分激發(fā)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的政治熱情和內(nèi)動力，努力培養(yǎng)創(chuàng)先爭優(yōu)的思想共識和價值取向，不斷提升廣大黨員的自身素質(zhì)，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。三是扎實做好公開承諾工作。各單位各部門結(jié)合自身工作實際，量力而行、穩(wěn)步推進，全面開展公開承諾工作，按照“三審二公布、四化五統(tǒng)一”的原則向社會公開承諾，公開承諾工作做到責(zé)任明確、內(nèi)容詳實、措施有效、富有特色，從而使創(chuàng)先爭優(yōu)工作黨員受教育，群眾得實惠。四是認真開展黨員政治紀律教育。為吸取多吉巴登案件的教訓(xùn)，進一步抓好黨員教育管理工作，充分激發(fā)黨員的內(nèi)動力和創(chuàng)造力，探索一條適合我縣黨員教育管理工作的新路子，為推進藏區(qū)“跨越發(fā)展、長治久安”提供堅強的組織保障，我縣在全體黨員中開展了集中政治教育，按照學(xué)習(xí)兩天、討論三天、總結(jié)一天的要求，務(wù)求政治學(xué)習(xí)不得走過場，取得實效。五是認真開展黨組織書記上黨課活動。黨組織書記和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都圍繞推進“跨越發(fā)展、長治久安”開展了1次講黨課活動。結(jié)合本地區(qū)本單位（部門）、本行業(yè)（系統(tǒng)）工作實際，結(jié)合黨員群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，結(jié)合推進“三大”民生工程、維護藏區(qū)社會穩(wěn)定、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培育支柱產(chǎn)業(yè)、推進社會主義新牧區(qū)建設(shè)等工作，就如何進一步解放思想、服務(wù)大局、推動工作、提高效能、加快發(fā)展、構(gòu)建和諧等工作自行確定主題，親自撰寫講稿，開展了講黨課活動。六是認真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)點評工作。為推動全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，督促基層黨組織和黨員踐行公開承諾，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效，緊緊圍繞“推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織”的總體要求和創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織、爭當(dāng)“五帶頭”優(yōu)秀員的基本要求，將履行職責(zé)、兌現(xiàn)承諾、發(fā)揮作用情況作為主要內(nèi)容進行了點評。二、存在的問題。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展中，我縣也存在一些問題：一是部分黨組織負責(zé)人履職不力。有的基層黨組織負責(zé)人對黨建重視不夠，“第一責(zé)任人”的職責(zé)履行不力，對創(chuàng)先爭優(yōu)工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”；有些領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)先爭優(yōu)活動“不愿抓、不想抓、不會抓”。二是創(chuàng)爭活動還不夠深入。有的基層黨組織不注重學(xué)習(xí)，對上級指示和文件不及時領(lǐng)會；突擊抓一抓表面工作，領(lǐng)導(dǎo)一走就丟在一邊的現(xiàn)象還存在。三是活動氛圍不夠濃。個別單位未能營造有利于活動扎實有效推進，同時又激勵廣大黨員、干部和群眾參與創(chuàng)先爭優(yōu)，促成全社會學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的良好風(fēng)氣。對創(chuàng)先爭優(yōu)工作“為什么”、“做什么”、“怎么做”知曉率不高，特別在部分鄉(xiāng)、村這一層面，黨員群眾參與活動的積極性不高。三、下年工作思路開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，重在堅持、貴在深入。按照中央和省、州委的部署要求，我們將充分借鑒學(xué)習(xí)實踐活動的成功經(jīng)驗，突出爭創(chuàng)活動的實踐性，以更加豐富的活動內(nèi)容、更加多樣的活動形式、更加切實的工作方法，保證創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。在創(chuàng)爭活動中重點搞好“五個結(jié)合”。一是與維護社會和諧穩(wěn)定相結(jié)合，在創(chuàng)先爭優(yōu)中確保長治久安。堅持把維護穩(wěn)定作為硬任務(wù)和第一責(zé)任，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的主體和骨干作用，保持清醒頭腦，增強憂患意識，旗幟鮮明反分裂，依法加強宗教事務(wù)管理，不斷提升“三項重點工作”的層次和水平，加強信訪和矛盾糾紛排查調(diào)處工作，切實把矛盾糾紛解決在基層、化解于未發(fā)之時，從根本上、制度上為發(fā)展打造長治久安的社會環(huán)境。二是與黨員干部作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，在創(chuàng)先爭優(yōu)中服務(wù)人民群眾。進一步挖掘亮點，培育典型，及時總結(jié)，提煉特色做法。同時，注重典型的示范帶動作用，用身邊的先進事跡教育身邊的人。深入開展“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”活動，進一步密切與群眾的血肉聯(lián)系，使廣大黨員干部在實踐中錘煉作風(fēng)、檢驗?zāi)芰Γ诖侔l(fā)展、保穩(wěn)定的戰(zhàn)場上創(chuàng)先爭優(yōu)。同時以交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，認真實施藏區(qū)三大民生工程，發(fā)展社會公共事業(yè)，著力解決好人民群眾生產(chǎn)生活中遇到的實際困難，讓人民群眾真切地體會到活動帶來的實惠。三是與加強基層組織建設(shè)相結(jié)合，在創(chuàng)先爭優(yōu)中夯實執(zhí)政基礎(chǔ)。以“四強”為標準，始終把抓基層、打基礎(chǔ)擺在更加突出的位置，大力推進基層組織工作創(chuàng)新。進一步強化陣地建設(shè)和隊伍建設(shè)，結(jié)合村“兩委”換屆，整頓基層黨組織，建立良好的用人導(dǎo)向機制和跟蹤問效制度，健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫護機制，全面提高黨員隊伍素質(zhì)，努力建設(shè)全州乃至全藏區(qū)最堅強的基層戰(zhàn)斗堡壘。四是與強化“四個”重點相結(jié)合，在創(chuàng)先爭優(yōu)中推動跨越發(fā)展。進一步增強責(zé)任意識，強化黨組織和黨員開展活動的自覺性和主動性。部分黨組織帶頭人抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要性認識不夠，措施不力，有些黨員干部對開展活動產(chǎn)生消極厭倦情緒。為此要加強責(zé)任落實，強化開展活動的自覺性和主動性。以開展“爭創(chuàng)規(guī)范化村級組織活動場所”活動為重點，提升基層黨建的規(guī)范化水平；以激發(fā)黨員干部隊伍生機活力為重點，提升基層黨建的科學(xué)化水平；以構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局為