【正文】 國(guó)代表大會(huì)上指出:“在我國(guó)社會(huì)深刻變革、黨和國(guó)家事業(yè)快速發(fā)展的進(jìn)程中,妥善處理各方面的利益關(guān)系,形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。一個(gè)重要的方面就是要建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動(dòng)關(guān)系?！睒?gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系是實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)型跨越十二五，再造一個(gè)新同煤”奮斗目標(biāo)的基石。工會(huì)必須依法履行維護(hù)和表達(dá)職工合法權(quán)益這一基本職責(zé),著眼于維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益和鞏固發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)政治局面,建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動(dòng)關(guān)系?！豆?huì)法》第六條明確規(guī)定:“工會(huì)通過平等協(xié)商和集體合同制度,協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系,維護(hù)職工勞動(dòng)權(quán)益,”即規(guī)定要通過簽訂具有法律效應(yīng)的集體合同予以保證。平等協(xié)商、集體合同制度是從整體上維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的法律手段。新形勢(shì)下,企業(yè)在改革過程中發(fā)生的重大變化之一就是勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)出一種新的利益格局,由于勞動(dòng)關(guān)系及其主體之間權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的明晰和界定,各種利益矛盾日益復(fù)雜化。依據(jù)《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》等法律法規(guī)賦予工會(huì)的重要權(quán)利,緊緊抓住平等協(xié)商、簽訂集體合同這個(gè)“牛鼻子”,確定勞動(dòng)用工、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)條件和生活福利,形成一種調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工合法權(quán)益的有效機(jī)制。一是依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系。必須依法實(shí)行平等協(xié)商、簽訂集體合同和勞動(dòng)合同制度。二是健全平等協(xié)商機(jī)制,進(jìn)一步提升集體合同制度的質(zhì)量和效果。推動(dòng)企業(yè)建立平等協(xié)商制度,并真正運(yùn)作。三是關(guān)注收入分配,積極推動(dòng)建立企業(yè)工資集體協(xié)商共決機(jī)制。工資收入是職工經(jīng)濟(jì)利益的核心內(nèi)容,是職工最關(guān)心的問題之一。要促進(jìn)利益主體雙方搞好工資協(xié)商談判,以法律制度形式落實(shí)職工參與工資分配的權(quán)利,共享改革發(fā)展的成果。四是強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制,確保推進(jìn)工作的落實(shí)。企業(yè)工會(huì)和職工要發(fā)揮民主監(jiān)督作用,共同完善監(jiān)督制約機(jī)制,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。五是遵循勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁的作用,及時(shí)、妥善地化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾,責(zé)無(wú)旁貸地維護(hù)職工隊(duì)伍的穩(wěn)定,在建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度中擔(dān)負(fù)起的重要責(zé)任,促進(jìn)工會(huì)維權(quán)走向規(guī)范化、法制化。三、完善扶貧幫困機(jī)制,當(dāng)職工的貼心人竭誠(chéng)為職工群眾服務(wù)是工會(huì)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在新形勢(shì)下,一些職工出現(xiàn)了各種各樣的困難,成了困難群體,這對(duì)實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)型跨越十二五，再造一個(gè)新同煤”奮斗目標(biāo)有著影響。幫扶是工會(huì)維護(hù)職工利益直接具體的體現(xiàn)。工會(huì)要樹立“群眾利益無(wú)小事”的觀念,當(dāng)職工的貼心人。做職工的貼心人,履行好基本職責(zé),必須帶著感情、帶著責(zé)任為職工群眾誠(chéng)心實(shí)意辦實(shí)事,盡心竭力解難事,堅(jiān)持不懈做好事。工會(huì)必須扎實(shí)推進(jìn)以促進(jìn)下崗職工再就業(yè)和實(shí)施送溫暖工程為重點(diǎn)的扶貧幫困機(jī)制,切實(shí)關(guān)心職工生活,為困難職工多辦實(shí)事,努力把工會(huì)建設(shè)成職工信賴的“職工之家”,以協(xié)助企業(yè)黨政解決職工生活困難,促進(jìn)職工隊(duì)伍和社會(huì)的穩(wěn)定。一是要通過走訪慰問等多渠道、多形式關(guān)心職工生活,尤其是特困職工的生活,組織開展生產(chǎn)自救、互助互濟(jì)活動(dòng)。二是對(duì)企業(yè)執(zhí)行國(guó)家關(guān)于勞動(dòng)工資、勞動(dòng)保險(xiǎn)、勞動(dòng)福利等各項(xiàng)方針政策的情況,要做好監(jiān)督工作。特別是國(guó)家立法明確規(guī)定的,必須執(zhí)行,并定期對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行抽查。三是要積極組織開展送溫暖工程,對(duì)特困職工、特困勞模、特困職工子女上學(xué)等等問題進(jìn)行幫扶,真正承擔(dān)起“第一知情人、第一報(bào)告人、第一幫助人”的職責(zé)。要從“群體”著眼,從“個(gè)體”幫起,將工作的切入點(diǎn)放在基層,落實(shí)到每個(gè)職工。另外建立特困職工動(dòng)態(tài)檔案、信息網(wǎng)絡(luò),把特困職工納入低保網(wǎng)絡(luò),努力實(shí)現(xiàn)就保盡保,積極推進(jìn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,切實(shí)關(guān)心離退休職工生活,為解決職工生活困難提供保障。四是工會(huì)干部要充滿愛心,換位思考,履行好基本職責(zé)。必須圍繞職工群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益來(lái)落實(shí),把維護(hù)職工合法權(quán)益貫穿到工會(huì)工作的方方面面、各個(gè)領(lǐng)域,做到職工冷暖有人問、呼聲有人聽、急難有人幫,人人都感到企業(yè)大家庭的溫馨,增強(qiáng)工會(huì)組織的親和力和凝聚力。四、努力提高職工隊(duì)伍素質(zhì),為構(gòu)建和諧同煤夯實(shí)基礎(chǔ)當(dāng)前,隨著我國(guó)社會(huì)生活和社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化,特別是所有制結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,新的社會(huì)階層出現(xiàn),工人階級(jí)隊(duì)伍本身也發(fā)生了很大變化。工會(huì)必須適應(yīng)我國(guó)社會(huì)的多樣性發(fā)展,從講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)的高度,充分認(rèn)識(shí)工會(huì)組建的重要性和緊迫性,大力加強(qiáng)組建工會(huì)和發(fā)展會(huì)員工作,維護(hù)工人階級(jí)隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,努力提高職工隊(duì)伍素質(zhì),提高職工應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的生存能力、競(jìng)爭(zhēng)能力、發(fā)展能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,最大限度地組織和團(tuán)結(jié)動(dòng)員職工投身改革。一要最大限度地維護(hù)職工精神文化權(quán)益。工會(huì)要積極參與黨委、政府及有關(guān)部門在維護(hù)職工精神文化權(quán)益方面制定的政策和實(shí)施辦法。另外要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)一些嚴(yán)重侵害職工合法權(quán)益的人和事決不姑息遷就。同時(shí)要教育職工學(xué)法、懂法、用法,增強(qiáng)法律保護(hù)意識(shí)。二要構(gòu)筑核心能力培訓(xùn)平臺(tái)。突出培養(yǎng)職工的核心能力,掌握多門新知識(shí)、新本領(lǐng),以適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的要求。三要構(gòu)筑精神文化培育平臺(tái)。創(chuàng)造多種“培育”載體,組織豐富多彩的活動(dòng),讓職工在活動(dòng)中陶冶情操,提升品味,豐富精神世界,增強(qiáng)精神力量,不斷豐富活動(dòng)內(nèi)涵,培養(yǎng)健康向上的人生觀、價(jià)值觀,不斷提高職工的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)造能力、自我超越能力和系統(tǒng)思考能力。四要構(gòu)筑才華風(fēng)采展示平臺(tái)。人的最高需求是實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。要改變管理方式,變“權(quán)力型管理”為“學(xué)習(xí)型管理”,即“學(xué)習(xí)+ 激勵(lì)”,強(qiáng)調(diào)發(fā)揮基層工作人員作用,讓員工充分展示才能,體會(huì)人生價(jià)值。要大力開展“技術(shù)比武”、“崗位練兵”等競(jìng)賽活動(dòng),形成比、學(xué)、趕、幫、超的氛圍。工會(huì)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級(jí)群眾組織,作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶,應(yīng)當(dāng)在推動(dòng)構(gòu)建和諧社會(huì)中,找準(zhǔn)切入點(diǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,充分認(rèn)識(shí)維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定的重要性、緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí),在實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)型跨越十二五，再造一個(gè)新同煤”奮斗目標(biāo)和維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮工會(huì)組織不可替代的作用。第三篇：中國(guó)政府在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮作用的角色中國(guó)政府在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮作用的角色來(lái)源：中國(guó)論文下載中心作者：寇鳳超編輯：studa0714摘 要：建設(shè)服務(wù)型政府是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的組織保障，中國(guó)政府在和諧社會(huì)構(gòu)建中的角色定位是服務(wù)型政府，必須在構(gòu)建和諧社會(huì)中加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)，把握好發(fā)揮政府作用的限度。增強(qiáng)社會(huì)自我管理能力、培育社會(huì)自我管理組織，充分挖掘社會(huì)力量，是建設(shè)服務(wù)型政府的客觀條件，對(duì)于政府與市場(chǎng)都無(wú)效率的社會(huì)事務(wù)，必須發(fā)揮社會(huì)組織的力量。關(guān)鍵詞：政府；和諧社會(huì)；作用；角色黨的十六屆六中全會(huì)明確指出，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須“建設(shè)服務(wù)型政府，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能”[1]。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)?！薄凹涌煨姓芾眢w制改革，建設(shè)服務(wù)型政府。”[2]和諧社會(huì)呼喚服務(wù)型政府，服務(wù)型政府有利于適應(yīng)和促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。一、中國(guó)政府在和諧社會(huì)構(gòu)建中的角色定位改革開放以來(lái)，中國(guó)政府針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平非常落后的現(xiàn)狀，一心一意致力于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，把主要精力和財(cái)力都放在了經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了巨大的作用，各級(jí)政府的行為都呈現(xiàn)出了鮮明的經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府的角色模式?？陀^地講，在社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展都嚴(yán)重受制于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的情況下，各級(jí)政府以組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)為首要職能的角色定位，有一定的歷史合理性。但近些年來(lái)社會(huì)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題也越來(lái)越突出地暴露出來(lái)。一些地方政府的職能已經(jīng)出現(xiàn)了嚴(yán)重的偏差和扭曲，如把“發(fā)展是硬道理”片面地理解為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是硬道理，把“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”簡(jiǎn)單地理解為經(jīng)濟(jì)發(fā)展是唯一要?jiǎng)?wù)，甚至為單純追求GDP增長(zhǎng)而不惜讓一部分社會(huì)群體承受巨大的利益犧牲，不惜讓