【正文】 收入1000億元?！颇想娋W(wǎng)公司要加強電網(wǎng)建設，積極做好云電外送、不斷滿足省內資源能源密集型產業(yè)發(fā)展新需求。2015年力爭實現(xiàn)銷售收入1000億元。——云天化集團有限責任公司要積極謀劃發(fā)展石油煉化產業(yè)鏈，拓展新的發(fā)展空間，繼續(xù)實施外向戰(zhàn)略，擴大資源占有率，加快整體上市步伐。2015年實現(xiàn)銷售收入1000億元?！颇弦苯鸺瘓F股份有限公司要按照科技引領加快轉型升級，利用先進技術發(fā)展新興產業(yè)思路，打造鋁、鉛鋅、錳、鈦、硅5大產業(yè)板塊，積極發(fā)展國際貿易。2015年實現(xiàn)銷售收入800億元。——云南銅業(yè)（集團)有限公司要做好搬遷改造項目，培育發(fā)展鈦產業(yè)，實施好外向戰(zhàn)略，提高資源自給率。2015年實現(xiàn)銷售收入680億元。——云南煤化工集團公司要加快資源整合，推進昭通褐煤潔凈化利用示范項目建設步伐，積極發(fā)展鋁產業(yè)，拓展發(fā)展空間。2015年實現(xiàn)銷售收入500億元?！颇襄a業(yè)集團（控股）有限責任公司要按照“主業(yè)超強、相關多元、多業(yè)支撐、科學發(fā)展”產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展有色金屬、稀貴金屬、國際貿易、傳統(tǒng)優(yōu)勢特色及新產業(yè)等6大板塊，實現(xiàn)產業(yè)結構優(yōu)化和轉型升級。2015年實現(xiàn)銷售收入600億元。——中石油云南石化有限公司，以推進1000萬噸煉化項目為龍頭，加快項目建設。（三）狠抓一批重點示范帶動園區(qū)，促進產業(yè)聚集發(fā)展明確園區(qū)定位，堅持差異化、特色化發(fā)展，加快園區(qū)基礎設施、公共平臺建設；狠抓產業(yè)進園，企業(yè)落地，打造特色鮮明、產業(yè)聚集、產品關聯(lián)、高效集約的產業(yè)園區(qū)。按照“產業(yè)帶動、組團發(fā)展、產城融合”要求，加快滇中產業(yè)新區(qū)建設，打造產業(yè)發(fā)展新引擎。重點建設以汽車和裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、輕紡家電、現(xiàn)代服務業(yè)等為主的中高端產業(yè)項目集群，努力將其打造成為我省經濟發(fā)展的新增長極。組建滇中產業(yè)新區(qū)管委會，盡快出臺《滇中產業(yè)新區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》，完成滇中產業(yè)新區(qū)各項重點規(guī)劃，啟動滇中產業(yè)新區(qū)新安楚高速公路（西山碧雞關—祿豐土官段）建設和原安楚高速公路（西山碧雞關—祿豐土官段）城市景觀大道改造、長水機場—富民—廣通段高速公路建設、武定—安豐營—易門縱向公路建設，汽車及配套產業(yè)園、通用航空產業(yè)園、電子信息產業(yè)園、機械裝備產業(yè)園、新材料產業(yè)園、家電輕紡產業(yè)園、生物醫(yī)藥產業(yè)園基礎設施等10大重點工程。到2015年，新區(qū)生產總值達到1500億元以上，產業(yè)集聚和帶動作用開始顯現(xiàn)。采取省、州、市、縣、區(qū)3級聯(lián)動機制，省級負責抓好昆明經濟技術開發(fā)區(qū)等10大千億園區(qū)建設，州、市負責抓好30個百億園區(qū)建設，各縣、區(qū)根據(jù)自身實際，選擇抓好帶動示范作用大的一批園區(qū)培育建設?！ッ鹘洕夹g開發(fā)區(qū)。重點發(fā)展光電子產業(yè)、電子信息產業(yè)、高端裝備制造業(yè)、生物醫(yī)藥產業(yè)、有色金屬新材料及珠寶玉石加工業(yè)，打造具有云南特色的有色金屬新材料基地、生物醫(yī)藥產業(yè)基地和高端裝備制造基地。力爭2013年打造成1000億元園區(qū)，2015年實現(xiàn)銷售收入1300億元?！ッ鞲咝录夹g產業(yè)開發(fā)區(qū)。重點發(fā)展電子信息產業(yè)、電子及軟件業(yè)、光機電及電力裝備、新材料、生物開發(fā)和環(huán)保、航空航天產業(yè)，培育裝備制造產業(yè)基地、稀貴金屬新材料產業(yè)化基地、鍺產業(yè)基地和醫(yī)藥產業(yè)基地。力爭2013年打造成1000億元園區(qū)，2015年實現(xiàn)銷售收入1400億元。——曲靖經濟技術開發(fā)區(qū)。重點發(fā)展光伏電子、新材料、汽車及裝備制造、卷煙配套、電力電器設備制造、有色金屬冶煉及壓延加工、生物資源開發(fā)和農業(yè)食品加工產業(yè)，培育光伏電子產業(yè)基地、汽車及裝備制造產業(yè) 5 基地、有色金屬產業(yè)基地、具有地方特色的生物產業(yè)基地和農業(yè)食品加工產業(yè)基地。積極爭創(chuàng)國家級出口加工區(qū)和保稅區(qū)。力爭2014年實現(xiàn)銷售收入1000億元，2015年實現(xiàn)銷售收入1200億元。——紅塔工業(yè)園區(qū)。重點發(fā)展煙草及配套、高新技術、生物制藥和農特產品出口加工，培育光電子及新材料產業(yè)基地、卷煙及“兩煙”配套產業(yè)基地、現(xiàn)代生物制藥產業(yè)基地。爭取升格為國家級園區(qū)，力爭2015年實現(xiàn)銷售收入1000億元?！矊幑I(yè)園區(qū)。重點發(fā)展石油煉化和天然氣化工及配套產業(yè)、黑色冶金、高濃度磷復肥和鹽化工產業(yè)，打造新材料產業(yè)基地。確保2015年實現(xiàn)銷售收入1300億元。——五華科技產業(yè)園。重點發(fā)展煙草及配套、生物技術及新材料、都市工業(yè)，培育煙草及配套產業(yè)集群，打造煙草及配套產業(yè)基地。2015年實現(xiàn)銷售收入800億元，力爭2016年實現(xiàn)銷售收入超1000億元?！罄韯?chuàng)新工業(yè)園區(qū)。重點發(fā)展汽車及配套、建材、精細化工、生物制藥、食品飲料加工、煙草產業(yè)、紡織及服裝產業(yè)，培育汽車、建材產業(yè)基地。2015年實現(xiàn)銷售收入700億元，力爭2016年實現(xiàn)銷售收入超1000億元?！勺越洕夹g開發(fā)區(qū)。重點發(fā)展冶金、錫基新材料等高新技術產業(yè)、生物資源加工和煤化工產業(yè)，進一步打造云南錫業(yè)集團（控股）有限責任公司錫、銅、鉛冶煉產業(yè)基地和云南冶金集團股份有限公司鋁鈦合金產業(yè)基地。2015年實現(xiàn)銷售收入800億元，力爭2016年實現(xiàn)銷售收入超1000億元?！劢洕_發(fā)區(qū)。以基地建設為平臺，重點發(fā)展卷煙加工及配套、生物醫(yī)藥、綠色食品加工業(yè)、有色金屬產業(yè)、石油天然氣衍生化工產業(yè)、機電裝備制造業(yè)。力爭2016年實現(xiàn)銷售收入超1000億元。——嵩明楊林經濟技術開發(fā)區(qū)。重點發(fā)展機床制造、裝備制造及配套、家具制造、汽車及零部件、生物資源加工和綠色食品等產業(yè)，培育成為云南重要的裝備制造產業(yè)基地、食品飲料產業(yè)基地。2015年實現(xiàn)銷售收入500億元。以5個邊境經濟合作區(qū)、3個跨境經濟合作區(qū)建設為重點，全面規(guī)劃、因地制宜、突出重點，著力發(fā)展特色產業(yè)，進一步提升沿邊開放水平。完善跨境交通運輸、口岸以及沿邊干線公路等基礎設施，培育和發(fā)展商貿物流、跨境旅游，重點發(fā)展外向型特色加工制造業(yè)，支持符合條件的地區(qū)按照程序申請設立海關特殊監(jiān)管區(qū)域，加快形成面向東南亞、南亞的進出口產品生產基地、沿邊經濟帶的重要增長節(jié)點。到2015年瑞麗重點開發(fā)開放試驗區(qū)、耿馬（孟定）邊境經濟合作區(qū)地區(qū)生產總值均超100億元?！瘥愔攸c開發(fā)開放試驗區(qū)。堅持大膽探索、先行先試，依靠科技和人才資源，按照大項目支撐、大集團帶動、集群化推進、園區(qū)化發(fā)展思路，重點發(fā)展機電產品、紡織服裝、清潔載能、農產品加工等產業(yè)，構建試驗區(qū)外向型產業(yè)體系，打造沿邊重要的經濟增長極。到2015年，形成年產值億元以上的龍頭企業(yè)35戶，5億元以上的龍頭企業(yè)13戶，實現(xiàn)地區(qū)生產總值199億元?！ⅠR（孟定）邊境經濟合作區(qū)。圍繞實現(xiàn)合作區(qū)經濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展的目標，依托區(qū)位和資源兩大優(yōu)勢，培育特色農業(yè)、商貿物流產業(yè)、進出口加工業(yè)、生態(tài)文化旅游產業(yè)等4大支柱產業(yè)；實施基礎設施、產業(yè)培育、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、開放合作、生態(tài)保護、興邊富民等6大工程，打造全省對外開放的新窗口和新亮點。到2015年耿馬（孟定）邊境經濟合作區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產總值100億元，固定資產投資60億元。通過重點突破，推動一批示范帶動產業(yè)發(fā)展，實施重點扶持，培育一批重點龍頭骨干企業(yè)，狠抓項目落地，推進一批重點示范帶動園區(qū)建設，提升云南特色優(yōu)勢產業(yè)在全國的地位和影響力，提升云南產品在國內及東南亞、南亞的市場占有率，努力打造成為我國重要的出口加工貿易基地、清潔能源基地、新興石油化工基地、優(yōu)勢特色農產品生產加工基地、生物產業(yè)基地、戰(zhàn)略資源接續(xù)地和國際知名旅游目的地。五、政策措施全面落實國家及省委、省政府已出臺的各項鼓勵支持產業(yè)發(fā)展政策措施，進一步解放思想，創(chuàng)新舉措，確?！爱a業(yè)建設年”各項目標任務落到實處。（一）切實加強組織領導——建立省、州、市、縣、區(qū)3級負責推進“產業(yè)建設年”活動工作制度。成立由省人民政府主要領導任組長，常務副省長、分管產業(yè)副省長任副組長，省直有關職能部門負責人為組成人員的省“產業(yè)建設年”領導小組，領導小組下設辦公室在省發(fā)展改革委，負責抓好“產業(yè)建設年”活動的統(tǒng)籌、協(xié)調、指導、考核工作；成立省“產業(yè)建設年”活動指導組，負責省級重大示范項目的督導和協(xié)調工作。各州、市也要相應成立組織領導機構，制定相應的工作機制?！磕昴瓿跽匍_1次全省“產業(yè)建設年”推進會，總結上一年度工作，安排部署下一年度任務。（二）加大財政扶持力度——省、州、市、縣、區(qū)各級政府要加大財政對產業(yè)發(fā)展的扶持，建立統(tǒng)籌安排財政扶持產業(yè)發(fā)展資金的綜合協(xié)調機制，按照“渠道不亂、用途不變、資金不散、重點扶持、形成合力”原則，有效整合和盤活現(xiàn)有產業(yè)扶持資金，集中不低于60%的省級扶持產業(yè)發(fā)展專項資金，支持列入年度實施方案的重大示范帶動項目以及重點企業(yè)、重點園區(qū)建設。省財政自2013年起，對產業(yè)發(fā)展的扶持資金按照上年總額增長20%安排?！獙嵤┱龀之a業(yè)發(fā)展資金滾動回收機制，通過產業(yè)發(fā)展基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等多種方式加大對產業(yè)發(fā)展項目的投入力度，逐步推行財政資金有償使用、滾動放大，提高財政資金使用效率。——加大爭取國家資金支持力度，對符合國家資金支持條件并列入“產業(yè)建設年”重大示范帶動項目優(yōu)先申報、優(yōu)先扶持?！獙赢a業(yè)發(fā)展特別重大的項目和企業(yè)，采用“一事一議”財政扶持政策，支持其盡快形成產業(yè)標桿。（三）深化產權制度改革通過深化改革，推動資產資本化，資源市場化，吸納各類社會資本參與產業(yè)建設，增強產業(yè)發(fā)展活力?！谌￠_展土地承包經營權、宅基地使用權等農村產權確權、登記、頒證，推進評估、流轉、信貸融資等服務平臺建設，擴大林權抵押貸款規(guī)模，創(chuàng)新推動“三權”抵押貸款，解決高原特色農業(yè)基地規(guī)模小、產業(yè)化水平低及融資困難等問題?！试S將國有劃撥土地、采礦權等無形資產經評估后注入企業(yè)國有資本，降低企業(yè)資產負債率。發(fā)揮資源勘探權和開采權交易平臺作用，將資源開發(fā)利用由實體經濟領域拓展至資本領域，實現(xiàn)資源的增值變現(xiàn)。——深化企業(yè)產權制度改革，加快推進具備條件的重點企業(yè)實現(xiàn)整體改制上市或主營業(yè)務板塊上市，支持中央企業(yè)與我省重點企業(yè)之間，國有企業(yè)與民營、外資企業(yè)之間，相互持股、聯(lián)合重組，鼓勵重點企業(yè)通過股權出讓、特許經營權轉讓等方式推進資源整合，推動優(yōu)質要素資源向重點產業(yè)、重點企業(yè)、重點園區(qū)聚集。——加快部分公益服務事業(yè)領域市場化、產業(yè)化、社會化改革，對園區(qū)公共基礎設施等項目推行面向社會公開選擇投資主體，支持民間資本采取獨資、合資、BOT、PPP等方式參與投資和建設。（四）加大招商引資工作力度認真貫徹執(zhí)行《云南省人民政府關于全面加強招商引資工作的意見》（云政發(fā)〔2012〕22號）有關規(guī)定，引進大企業(yè)、大項目、大投資，帶動產業(yè)大發(fā)展、大開放?！慕M織重大招商引資活動，提升區(qū)域合作成效。以擴大云南影響力和簽訂落地一批重大項目為出發(fā)點和落腳點，每年精心組織一批在境內外有影響、有聲勢的招商推介活動。積極參與泛珠會、西洽會、蘭洽會以及東北亞博覽會等區(qū)域合作交流，進一步擴大云南與兄弟省、區(qū)、市交流，推動建立云南與各省、區(qū)、市雙（多）邊合作機制，逐步形成以高層互訪、對口部門銜接為主、投資合作為重點的更緊密合作關系?！_展區(qū)域性定向招商，以歐美、日韓、澳新、中東及港澳臺等經濟發(fā)達和技術先進的國家和地區(qū)，北京、上海、江蘇、浙江、廣東、福建、山東等外資、民企集聚區(qū)為重點，積極引進央企、在國內外有影響力的民企和外企入滇，重點引進戰(zhàn)略投資者和資本溢出型、技術溢出型、人才溢出型、管理溢出型企業(yè)?！獓@重點產業(yè)鏈、重點企業(yè)、重大示范帶動項目和重點園區(qū)，鼓勵世界500強企業(yè)、中國100強企業(yè)和民營100強企業(yè)來滇新設地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心，著力引進產業(yè)層次高的龍頭項目、配套項目，支持外來投資主體到重點園區(qū)建設以勞動密集型產業(yè)、技術密集型產業(yè)為主的園中園?！⒔∪攸c項目分類協(xié)同推進、聯(lián)動招商、利益分享機制，加強重大示范帶動項目謀劃包裝，做實做細項目前期工作，提高項目成熟度，豐富項目儲備，拓寬項目推出渠道。——實行招商項目合同制管理，按照“誰簽約、誰負責、誰盯辦”原則，加強已簽約項目落地進度的跟蹤督促，做到每年開發(fā)儲備一批、洽談推進一批和開工建設一批。（五）改善產業(yè)發(fā)展環(huán)境認真貫徹執(zhí)行《云南省人民政府關于解決建設項目落地困難進一步改善投資環(huán)境的意見》（云政發(fā)〔2013〕27號）有關政策措施，提高政府對示范帶動產業(yè)和重大示范帶動項目的服務質量?！爱a業(yè)建設年”重大示范帶動項目審批、核準或備案由省投資項目審批服務中心及州、市、縣、區(qū)政務服務中心提供全程審批代辦服務，實行一窗受理、三級聯(lián)動、同步審批、限時辦結。對確需緊急辦理的項目，建立項目審批綠色通道制度，優(yōu)先辦理、從簡從快、全程監(jiān)督、跟蹤服務，切實解決項目審批慢?！ㄟ^工業(yè)上山，水電、旅游項目用地手續(xù)分類辦理，挖掘現(xiàn)有存量建設用地潛力等，優(yōu)先保障列入省“產業(yè)建設年”的重大項目建設用地，并給予工業(yè)用地出讓最低價標準優(yōu)惠；通過礦產開采、生態(tài)旅游、風電、光伏太陽能等項目使用林地手續(xù)分類辦理，切實解決項目林地使用審批難；通過統(tǒng)籌安排區(qū)域環(huán)境容量，加快推進重點園區(qū)和重點產業(yè)發(fā)展建設的規(guī)劃環(huán)評工作，切實解決項目環(huán)評難?！獙α腥搿爱a業(yè)建設年”的重大項目，實行月調度、季通報、半年小結、年考核，由“產業(yè)建設年”領導小組辦公室組織“產業(yè)建設年”工作指導組和有關部門定期會商協(xié)調解決推進過程中的問題，協(xié)調推進項目建設；對不能完成項目進度的企業(yè)，向企業(yè)通報并限時整改，對有關部門工作推諉，不落實項目建設條件的，嚴格問責，切實解決項目進展慢?！涌炖ッ鲄^(qū)域性國際金融中心建設，建立政府服務企業(yè)和金融部門融資對接平臺，鼓勵金融機構擴大產業(yè)信貸投放，規(guī)范發(fā)展小額貸款公司，積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，引入外資銀行機構，發(fā)揮各類投資公司融資平臺功能，支持企業(yè)直接融資，鼓勵各類保險資金支持重點產業(yè)發(fā)展，健全產業(yè)擔保體系和風險投資體系，切實解決項目融資難?！晟菩姓聵I(yè)性和經營服務性收費政策，切實整頓和規(guī)范社會團體收費和經營服務性收費行為，加大對重大建設項目落地、施工、投產各環(huán)節(jié)收費的治理，取消不符合收費管理規(guī)定的收費項目，降低過高的收費標準，扎實開展涉企收費檢查和行業(yè)協(xié)會、市場中介組織收費檢查，切實減輕企業(yè)負擔。（六）提高產業(yè)競爭力——支持地方政府和重點園區(qū)通過爭取國家、省補助資金和多渠道籌集資金，優(yōu)先安排重點園區(qū)和重點企業(yè)公共基礎設施和公共服務設施建設，建立面向企業(yè)和項目服務信息平臺、技術研發(fā)平臺、法律服務平臺，提升公用和通用設施使用效