【正文】 治辦才真正充當(dāng)了參謀助手的角色。因此每年要根據(jù)上級(jí)綜治委的工作部署，擬定轄區(qū)工作計(jì)劃及階段性、專項(xiàng)性工作方案或計(jì)劃，并抓好實(shí)施；按上級(jí)要求適時(shí)分析轄區(qū)內(nèi)的治安形勢(shì)；針對(duì)存在的問題向黨委政府或上級(jí)業(yè)務(wù)部門提出整改建議及措施；同時(shí)，必須及時(shí)地發(fā)現(xiàn)、及時(shí)地向上級(jí)報(bào)告有關(guān)穩(wěn)定的信息；對(duì)上級(jí)查究、抄告過問的事件要抓好落實(shí)，并向黨委政府及上級(jí)綜治委辦及時(shí)反饋信息）（２）組織協(xié)調(diào)——形成齊抓共管合力。（綜治辦要組織協(xié)調(diào)各部門履行綜治工作職責(zé)，會(huì)同各部門抓好綜治組織、治保、調(diào)解組織及群防群治隊(duì)伍的建設(shè)，使其積極開展工作，充分發(fā)揮作用，形成綜合治理齊抓共管的合力）（３）抓好落實(shí)——排查調(diào)處矛盾糾紛、專門工作、開展平安法治創(chuàng)建、治安亂點(diǎn)排查整治、反邪教工作、見義勇為的褒揚(yáng)、綜治宣傳、維穩(wěn)信息、配合公、檢、法、司、國安等部門工作以及上級(jí)綜治委辦部署和工作。（４）檢查指導(dǎo)——發(fā)現(xiàn)問題、抓好整改，調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。（要嚴(yán)格執(zhí)行檢查考評(píng)，督辦通報(bào)等制度，經(jīng)常對(duì)轄區(qū)內(nèi)綜治有關(guān)的各項(xiàng)工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真抓好整改，對(duì)重大事故進(jìn)行跟蹤督辦，每季對(duì)轄區(qū)內(nèi)綜治工作和治安情況進(jìn)行一次通報(bào)講評(píng)，每半年要根據(jù)目標(biāo)管理檢查一次執(zhí)行情況，做好綜治工作的調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)總結(jié)特色經(jīng)驗(yàn)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦主任工作職責(zé)（１）組織制訂和實(shí)施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合治理要點(diǎn)或計(jì)劃，及時(shí)向黨委匯報(bào)工作，提出工作建議；（２）組織、領(lǐng)導(dǎo)綜治工作，推動(dòng)各項(xiàng)措施的落實(shí)；（３）組織、支持、協(xié)調(diào)公安派出所，人民法庭，司法所，法律服務(wù)等政法基層組織開展綜治工作，充分發(fā)揮其職能作用。（４）加強(qiáng)基層黨支部、村委會(huì)、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)等基層治安防范體系建設(shè)，抓好“兩會(huì)”、綜治干部的培訓(xùn)、管理和整頓。（５）協(xié)調(diào)解決綜治工作中重大問題，組織處理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)突出的治安問題、突發(fā)性事件和民事糾紛，做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)；（６）嚴(yán)格監(jiān)督和檢查執(zhí)法情況，及時(shí)解決執(zhí)法過程中存在的各種問題，不斷提高依法辦事和嚴(yán)肅執(zhí)法的自覺性；（７）組織綜合治理半年檢查和年終考核工作，匯報(bào)黨委作出獎(jiǎng)懲決定；（８）完成上級(jí)綜治委交辦的其他工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦專職副主任的工作職責(zé)（１）協(xié)助綜治辦主任開展維護(hù)穩(wěn)定和綜治工作；（２）收集、掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理工作的信息和動(dòng)態(tài)，為分管領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀和助手；（３）負(fù)責(zé)起草有關(guān)綜治工作的文件、報(bào)告，以及維穩(wěn)和綜治工作會(huì)議的籌備工作；（４）加強(qiáng)與綜治成員單位的聯(lián)系，指導(dǎo)和組織檢查各村、相關(guān)單位的綜治工作，檢查督促綜治各項(xiàng)工作的落實(shí)情況；（５）協(xié)調(diào)組織開展維穩(wěn)、綜治工作調(diào)查研究，及時(shí)協(xié)調(diào)組織研究解決維穩(wěn)、綜治工作中的重大問題；（６）組織協(xié)調(diào)綜治的宣傳教育工作，總結(jié)推廣綜治工作典型經(jīng)驗(yàn)；（７）協(xié)助有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作；（８）辦理上級(jí)綜治辦、黨委政府和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。歸納起來是“四抓”：（１）抓領(lǐng)導(dǎo)——爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持；（２）抓部門——組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同參與；（３）抓群眾——搞好六支隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)其開展工作；（平安不平安群眾說了算。如何引導(dǎo)群眾參與，讓群眾做、讓群眾說）（４）抓臺(tái)帳——做好辦公室內(nèi)部的軟件資料，迎檢備查。二、硬件資料硬件設(shè)施包括辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)施、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障及上墻制度。牌子：綜治辦、反邪教工作站、訴調(diào)中心、矛調(diào)中心、社會(huì)管理服務(wù)中心１、綜治辦專用辦公室1間以上。辦公場(chǎng)所應(yīng)相對(duì)集中。２、辦公設(shè)施（桌、椅、檔案柜、電話、電腦）完備。３、綜治辦工作人員必須達(dá)到35人。經(jīng)費(fèi)保障。經(jīng)費(fèi)保障包括綜治經(jīng)費(fèi)保障和群防群治經(jīng)費(fèi)保障兩方面，按要求納入本級(jí)預(yù)算。有固定的綜治宣傳設(shè)施。（１）建立社會(huì)管理綜合治理固定宣傳櫥窗和黑板；（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一幅以上綜治維穩(wěn)內(nèi)容的永久性標(biāo)語。上墻資料（1）綜治委、綜治辦工作人員崗位牌（2）相關(guān)工作制度（綜治辦工作職責(zé)、矛排工作制度、通報(bào)講評(píng)制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、綜治例會(huì)制度、檢查督辦制度、重點(diǎn)人員管理及幫教制度、流動(dòng)人口管理制度、反邪教工作制度、禁毒工作制度）（3）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聘民選崗位牌（4）“四零”平安建設(shè)（5）專職（義務(wù)）巡防隊(duì)伍崗位牌（6）社會(huì)管理服務(wù)中心流程和制度，訴調(diào)對(duì)接制度三、臺(tái)帳資料（一）文件資料上級(jí)下發(fā)的綜治維穩(wěn)工作文件綜治工作計(jì)劃或要點(diǎn)、半年和全年工作總結(jié)、調(diào)整充實(shí)綜治組織機(jī)構(gòu)的通知、將綜治工作納入考核的相關(guān)文件、綜治專用經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算和建立群防群治經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的文件，上半年綜治檢查通知和檢查通報(bào)、年內(nèi)四個(gè)季度分別對(duì)轄區(qū)內(nèi)的綜治工作和治安情況下發(fā)的通報(bào)、綜治成員單位掛點(diǎn)幫扶村的通知、平安建設(shè)工作計(jì)劃和總結(jié)、其他專項(xiàng)工作計(jì)劃和總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)講話、調(diào)研文章、簡(jiǎn)報(bào)等。也就是說，年初有工作計(jì)劃或方案、工作要點(diǎn)，半年有相應(yīng)的小結(jié)，年終有工作總結(jié)，同時(shí)綜治工作有經(jīng)常性的專項(xiàng)活動(dòng)（有上級(jí)業(yè)務(wù)口布臵的、有本轄區(qū)開展的），每開展一項(xiàng)活動(dòng)都應(yīng)該有計(jì)劃或方案、有總結(jié)。（二）組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu)人員（含群防群治隊(duì)伍紅袖標(biāo)）名冊(cè)。任命或調(diào)整村綜治室主任的文件。待遇落實(shí)情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委的組成：綜治委由政法部門、行政執(zhí)法部門派駐機(jī)構(gòu)（如公安派出所、森林公安派、法庭、司法所、國土、工商、計(jì)生）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門（如政府、紀(jì)檢、人武、青、婦）轄區(qū)內(nèi)主要單位（學(xué)校、醫(yī)院、重點(diǎn)企業(yè)等）負(fù)責(zé)人組成。主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主任由黨委副書記擔(dān)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）綜治辦的組成：綜治辦按要求配備35名行政編制的專職干部。主任由黨委副書記兼任。一名副科級(jí)綜治辦專職副主任（按照上級(jí)文件要求，綜治維穩(wěn)整合，專職副主任同時(shí)負(fù)責(zé)維穩(wěn)工作，村綜治室主任負(fù)責(zé)承辦村維穩(wěn)工作），有關(guān)部門負(fù)責(zé)人可兼任副主任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府專題研究綜治維穩(wěn)工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月召開的綜治維穩(wěn)工作例會(huì)、專題協(xié)調(diào)會(huì)等會(huì)議的紀(jì)要或記錄。組織建設(shè)類的軟件較簡(jiǎn)單，一是建立或調(diào)整組織機(jī)構(gòu)的行文（以黨委、政府名義下文）。二是三類花名冊(cè)，即綜治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)花名冊(cè)，綜治辦機(jī)構(gòu)花名冊(cè)，群防群治隊(duì)伍花名冊(cè)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)花名冊(cè)是指綜治委成員花名冊(cè)；辦事機(jī)構(gòu)花名冊(cè)是指綜治辦、司法所、社會(huì)管理服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘民選調(diào)解員、村居綜治工作室、矛調(diào)室、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、三禁協(xié)會(huì)、幫教領(lǐng)導(dǎo)小組等，群防群治隊(duì)伍花名冊(cè)6支隊(duì)伍?；麅?cè)有如下要素：姓名、性別、年齡、文化程度、政治面貌、行政職務(wù)、綜治任職、住址（必須到小組）、聯(lián)系電話。綜治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)花名冊(cè)必須出現(xiàn)行政任職。人員名冊(cè)應(yīng)與上墻資料相符；文件上的名單與花名冊(cè)上的要一致。（三）責(zé)任制度綜治工作責(zé)任狀，含縣委、縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府簽訂的綜治責(zé)任狀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府與村簽訂的綜治責(zé)任狀以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)與轄區(qū)單位簽訂的綜治責(zé)任狀。綜治工作考評(píng)辦法及細(xì)則。不要照搬照套縣里的，要根據(jù)自己實(shí)際來制定。時(shí)間：半年檢查一次，年終考核評(píng)比檢查對(duì)象：轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及村 臺(tái)帳建立：通知、通報(bào)檢查督查記錄等。半年及年終對(duì)綜治工作進(jìn)行檢查，要有記錄、有通報(bào)；對(duì)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)治安綜合治理工作經(jīng)常進(jìn)行督導(dǎo)，要有記錄；對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重大事項(xiàng)要下發(fā)抄告單限期辦結(jié)，要進(jìn)行督查并寫出辦結(jié)報(bào)告；對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重大事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤督辦，要有記錄；對(duì)上級(jí)抄告事項(xiàng)要進(jìn)行督辦及反饋抄告內(nèi)容有關(guān)的辦結(jié)書面報(bào)告。綜治考核獎(jiǎng)懲資料，包括開展的表彰獎(jiǎng)勵(lì)、審查簽章以及一票否決、黃牌警告、重點(diǎn)單位整治登記綜治委成員單位履職情況（分上下半年寫出履職報(bào)告）和綜治責(zé)任人政績(jī)檔案。（1）綜治責(zé)任人述職報(bào)告制度和政績(jī)檔案制度 時(shí)間要求：每年底述職一次述職對(duì)象：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，轄區(qū)機(jī)關(guān)、單位和村委會(huì)綜治責(zé)任人（單位主要負(fù)責(zé)人）內(nèi)容：一年來參與綜治工作、履行綜治維穩(wěn)責(zé)任的情況。主要回答怎么參與社會(huì)治安綜合治理，如何加強(qiáng)內(nèi)部人員的思想教育和單位內(nèi)部的治安管理和防范工作，防止發(fā)生重大犯罪和重大治安問題。簡(jiǎn)單的說就是人是怎么管的，門是怎么看的，事是怎么辦的。臺(tái)帳：鄉(xiāng)鎮(zhèn)將轄區(qū)機(jī)關(guān)、單位和村綜治責(zé)