【正文】 ”；建立公開曝光常態(tài)化制度等等。和‘不敢腐’類似，在‘不敢違反八項(xiàng)規(guī)定’的問題上也已取得了一定成效?！钡亲黠L(fēng)問題具有反復(fù)性和頑固性，如何保證作風(fēng)建設(shè)的‘常態(tài)化’是一個(gè)重要問題。下一步，中央會(huì)考慮如何用制度化的形式，將‘落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定’轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)日常的行為習(xí)慣。二、中央和上級黨組織對我們的要求國有企業(yè)是公有制為主體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的重要體現(xiàn)，是中國特色社會(huì)主義的基石。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，國有企業(yè)不能例外。反腐倡廉工作是國有企業(yè)管理的重要組成部分，也是國有企業(yè)自我約束機(jī)制的必要環(huán)節(jié)，其根本目的在于保證黨和國家方針政策在企業(yè)貫徹執(zhí)行，促進(jìn)企業(yè)的改革和發(fā)展，確保國有資產(chǎn)保值增值。今年國家要加大對國有企業(yè)的巡視力度，探索分行業(yè)、分領(lǐng)域開展專項(xiàng)巡視，擴(kuò)大覆蓋面，強(qiáng)化巡視的震懾遏制效果，實(shí)現(xiàn)對中管國有重要骨干企業(yè)巡視全覆蓋。要聚焦突出問題，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)地方、部門、企事業(yè)單位在黨的領(lǐng)導(dǎo)、從嚴(yán)治黨、作風(fēng)建設(shè)、落實(shí)主體責(zé)任方面存在的突出問題，著力發(fā)現(xiàn)在嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律，以及貪污腐敗方面存在的突出問題。巡視組要增強(qiáng)力量、提高頻次、擴(kuò)大范圍，全面開展專項(xiàng)巡視。專項(xiàng)巡視要害在“專”，要目標(biāo)清晰、機(jī)動(dòng)靈活，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、定點(diǎn)突破，針對一件事、一個(gè)人、一個(gè)下屬單位、一個(gè)工程項(xiàng)目、一筆專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開展巡視。監(jiān)督不是一 陣子，要對已巡視過的地方或部門殺個(gè)回馬槍，檢查整改落實(shí)情況，強(qiáng)化震懾、不敢、知止的氛圍。要加強(qiáng)與紀(jì)檢、組織、政法、審計(jì)等機(jī)關(guān)和部門的協(xié)調(diào)，使專項(xiàng)巡視指向更加明確。把握被巡視對象特點(diǎn)，分析其歷史文化，窺一斑、見全豹。加強(qiáng)成果運(yùn)用，解剖麻雀、舉一反三、推動(dòng)整改。整改情況及時(shí)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。懲治腐敗，重點(diǎn)查處十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部；糾正“四風(fēng)”，重點(diǎn)查處十八大后、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展后仍然頂風(fēng)違紀(jì)的行為。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上，我們面臨的形勢越復(fù)雜，肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，有靜氣、不刮風(fēng)，不搞運(yùn)動(dòng)、不是一陣子，踩著不變的步伐，把握節(jié)奏和力度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)一步步引向深入。三、結(jié)合我公司實(shí)際談?wù)勎覀儜?yīng)如何加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的廉政建設(shè)，這不僅因?yàn)檫@是黨和政府提出的重要方針政策，更因?yàn)樗瞧髽I(yè)穩(wěn)定、和諧、科學(xué)發(fā)展的必要保障。那么如何加強(qiáng)企業(yè)的廉政建設(shè)呢？我認(rèn)為，廉政建設(shè)不是一個(gè)單一、短時(shí)間的工作，這是一個(gè)多種方式相結(jié)合的長期改造過程。同時(shí)，在建設(shè)過程中不斷會(huì)有新的問題出現(xiàn)，所以要以發(fā)展的眼光來看待問題，結(jié)合時(shí)代的要求和特點(diǎn)，在繼承前人經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上開展工作。公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)多次要求全體員工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和榮辱觀，牢固樹立廉潔從業(yè)意識(shí)，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，依法廉潔 從業(yè)，堅(jiān)守道德底線，要不斷提升自己的個(gè)人修養(yǎng)和黨性觀念、不斷提高廉潔從業(yè)能力，清醒認(rèn)識(shí)保持清正廉潔對事業(yè)、對個(gè)人、對家庭的重要性，倍加珍惜組織的信任，倍加珍惜干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)，把更多的精力放在工作中，放在事業(yè)的發(fā)展上，堅(jiān)持做到廉潔更要勤業(yè)、干凈更要干事。我們要對公司廉政建設(shè)工作有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。要認(rèn)識(shí)到我們公司客觀上還仍然存在著一些誘發(fā)腐敗的因素。我們一定要持之以恒、常抓不懈，大家在思想上一定要有如履薄冰、如臨深淵的危機(jī)感，要有警鐘常鳴、防患未然的警惕性，要有兩袖清風(fēng)、一身正氣的清廉心，要時(shí)刻保持高度警覺，嚴(yán)格規(guī)范工作行為，切實(shí)做好防患未然，在實(shí)效性上下功夫。具體來說，公司黨風(fēng)廉政建設(shè)，要圍繞公司發(fā)展穩(wěn)定的大局，強(qiáng)化企業(yè)管理、健全企業(yè)制度、提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的廉潔自律與加強(qiáng)有效監(jiān)督結(jié)合起來，把查處企業(yè)腐敗案件與從源頭上預(yù)防和治理腐敗有效結(jié)合起來，從源頭上著眼，在治本上下功夫。（一）加強(qiáng)廉政教育，提升拒腐防變能力我們要加強(qiáng)各級干部和關(guān)鍵崗位人員的廉潔從業(yè)教育。要將黨風(fēng)廉政建設(shè)教育系統(tǒng)化，把反腐倡廉教育貫穿于各項(xiàng)工作的始終，營造“不愿為”、“不能為”、“不敢為”的環(huán)境氛圍。一是要學(xué)習(xí)十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神，開展中國特色社會(huì)主義理論體系教育和黨風(fēng)黨性教育、愛國教育，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅(jiān)定性。二是開展示范教育、警示教育和崗前廉政教育，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力。三是結(jié)合廉政文化建設(shè)進(jìn)行思想道德教育和黨員干部作風(fēng)教育，采取多形式、廣范圍的于教于樂活動(dòng)。（二）明確責(zé)任，貫徹責(zé)任制緊緊抓住落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，以上率下，層層傳導(dǎo)壓力。主體責(zé)任是黨章賦予各級黨組織的基本責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是全黨的工作，僅靠黨中央抓不行，僅靠紀(jì)委抓也不行，必須落實(shí)各級黨委全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。公司各級黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)承擔(dān)起全面領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的政治責(zé)任，列入重要議事日程，牢固樹立抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職的理念，把廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一同研究、一同部署、一同檢查、一同落實(shí)、一同考核。各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，明確各級黨組織抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí)，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人的意識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對反腐倡廉建設(shè)負(fù)總責(zé)，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；其他班子成員認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的懲治 和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作，做到業(yè)務(wù)工作管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就深入到哪里，定期研究、布置、檢查、報(bào)告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，要督促所管轄部門領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。各二級部門黨政負(fù)責(zé)人要將黨風(fēng)廉政建設(shè)作為分內(nèi)之事，經(jīng)常性教育管理，檢查督促部門所轄黨員干部廉潔從業(yè)、改進(jìn)作風(fēng)，形成傳導(dǎo)機(jī)制。各級黨組織、各部門要有專人負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的痕跡材料的收集、歸檔工作，保證工作留痕跡、可追溯、能監(jiān)督。紀(jì)委要更好地履行監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)委要擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任，樹立起抓好監(jiān)督就是最大的業(yè)績，抓不好監(jiān)督就是失職的思想，強(qiáng)化監(jiān)督的責(zé)任。經(jīng)常進(jìn)行檢查監(jiān)督，嚴(yán)肅查處腐敗問題。推動(dòng)黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，堅(jiān)持紀(jì)委書記季度、述職報(bào)告等工作。紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位。探索監(jiān)督的有效途徑，改進(jìn)方式方法，進(jìn)一步明確監(jiān)督內(nèi)容、途徑和手段，加強(qiáng)對黨委特別是班子成員的監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、執(zhí)行“三重一大”制度、遵守廉潔從業(yè)和中央八項(xiàng)規(guī)定精神等情況。（三）健全制度規(guī)范制約領(lǐng)導(dǎo)和重要崗位人員依規(guī)從業(yè) 在加強(qiáng)教育引導(dǎo)的同時(shí)，要加強(qiáng)制度建設(shè)，完善預(yù)防機(jī)制，從源頭上遏制腐敗的滋生。我們要根據(jù)去年制定的《公司懲治和預(yù)防腐敗體系20132017年工作規(guī)劃》，進(jìn)一步抓好任務(wù)分解、工作落實(shí)。通過懲防體系的進(jìn)一步健全和完善，筑牢思想防線、紀(jì)律防線、制度防線和監(jiān)督防線，確保實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)人員行為安全和企業(yè)經(jīng)營安全。我們要 不斷完善公司管理制度，落實(shí)中央和上級要求，堵塞管理漏洞，提高規(guī)章制度的針對性和適用性，約束相關(guān)人員權(quán)力的行使。（四）完善大監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督 繼續(xù)堅(jiān)持紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的“大監(jiān)督”工作制度，并推動(dòng)其常態(tài)化運(yùn)行。加大“大監(jiān)督”檢查結(jié)果在分、子公司和EPC項(xiàng)目考核中的權(quán)重，規(guī)范公司各層次的管理行為。對項(xiàng)目落實(shí)公司有關(guān)規(guī)章制度和工作要求的情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目執(zhí)行過程的合規(guī)性，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作程序進(jìn)行監(jiān)督。加大對設(shè)備材料采購、合同管理、工程分包、工程量核定、費(fèi)用結(jié)算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施全過程重點(diǎn)環(huán)節(jié)的制度建設(shè)與規(guī)范運(yùn)行，逐步形成對項(xiàng)目合同的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督的長效機(jī)制。一是加強(qiáng)對重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位權(quán)力行使的監(jiān)督。要對涉及權(quán)、錢關(guān)鍵崗位的監(jiān)督檢查作為大監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。嚴(yán)格監(jiān)督選拔任用干部的工作程序，規(guī)范任前考核、考察制度，堅(jiān)持任人為賢。對公司資產(chǎn)資金運(yùn)行等公司財(cái)務(wù)情況實(shí)行有效監(jiān)督，強(qiáng)化部門內(nèi)部制約機(jī)制，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。二是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。強(qiáng)化對民主集中制執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督，落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)、重要情況通報(bào)和個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主生活會(huì)、信訪處理、談話和誡勉、詢問、質(zhì)詢和問責(zé)，特定問題調(diào)查等監(jiān)督機(jī)制，完善監(jiān)督制約機(jī)制。三是建立對項(xiàng)目合同的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督的長效機(jī)制。加大對合同管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施全過程重點(diǎn)環(huán)節(jié)的制度建 設(shè)與規(guī)范運(yùn)行。加強(qiáng)對項(xiàng)目收費(fèi)、隱性墊資等環(huán)節(jié)的檢查，強(qiáng)化對因運(yùn)行不規(guī)范而導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)較大項(xiàng)目的專項(xiàng)檢查。四是加強(qiáng)對公司集中采購和施工招標(biāo)的過程控制和監(jiān)督管理。按照《工程項(xiàng)目施工招標(biāo)及采購過程中的廉政辦法》，對公司物資采購與施工分包招標(biāo)管理程序及過程實(shí)施監(jiān)督，密切跟蹤和監(jiān)控采購信息化平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用，發(fā)揮信息化平臺(tái)在招評標(biāo)工作中的優(yōu)勢，規(guī)范公司工程項(xiàng)目施工招標(biāo)及采購行為，實(shí)現(xiàn)陽光采購、干凈用權(quán)。五是加強(qiáng)對施工分包的監(jiān)督。在2014年公司對EPC項(xiàng)目施工合同模式研討的基礎(chǔ)上，推動(dòng)固定總價(jià)施工分包合同模式在工程項(xiàng)目中的應(yīng)用。加大對工程量核定、費(fèi)用結(jié)算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，加強(qiáng)項(xiàng)目完工后的結(jié)算審計(jì)和評價(jià)工作，嘗試對EPC項(xiàng)目施工分包引進(jìn)第三方進(jìn)行結(jié)算審計(jì)工作機(jī)制，逐步推動(dòng)引進(jìn)第三方對EPC項(xiàng)目施工分包進(jìn)行結(jié)算審計(jì)工作。六是開展對重點(diǎn)工作落實(shí)情況和經(jīng)營管理薄弱環(huán)節(jié)管理漏洞的監(jiān)督檢查。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任監(jiān)督，建立重大經(jīng)濟(jì)損失責(zé)任追究制度。對在監(jiān)督檢查中暴露出的突出問題、重大風(fēng)險(xiǎn)和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，提出解決建議并監(jiān)督其完善制度或限期進(jìn)行整改。（五）強(qiáng)化追究 確保責(zé)任落實(shí)一是，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，關(guān)鍵在于抓責(zé)任追究。今年，公司要建立責(zé)任追究制度，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，從而逐步建立責(zé)任追究工作程序和保障機(jī)制，形成責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度化、程序化、常態(tài)化。嚴(yán)格落實(shí)“一 案雙查”，對違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、“四風(fēng)”問題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題、出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的單位和部門，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并與單位或部門業(yè)績考核等掛鉤。二是，我們要抓住“現(xiàn)象”，立足教育，著眼預(yù)防范。堅(jiān)持預(yù)防在先，抓早抓小，治病救人。本著對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對干部負(fù)責(zé)的態(tài)度，全面掌握黨員干部的思想、工作、生活情況，對黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，對苗頭性問題向本人和組織約談、函詢，加強(qiáng)誡勉談話工作，及時(shí)批評教育，防止小問題變成大問題。三是，堅(jiān)持有案必查、有腐必懲。加強(qiáng)反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成對腐敗分子的高壓態(tài)勢。堅(jiān)持懲治腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。堅(jiān)決查處違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、保密紀(jì)律的行為。重點(diǎn)查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員濫用職權(quán)、利用職務(wù)之便收受請托人財(cái)物、以權(quán)謀私非法獲利、挪用公款、權(quán)錢交易、貪污賄賂、腐化墮落的案件。查處違反“三重一大”規(guī)定和嚴(yán)重失職造成國有資產(chǎn)流失以及嚴(yán)重侵害國家、出資人、企業(yè)利益和職工合法權(quán)益的案件；嚴(yán)肅查辦發(fā)生在工程項(xiàng)目中的中飽私囊、幕后交易的商業(yè)賄賂案件。對頂風(fēng)作案的要依紀(jì)依法從嚴(yán)懲處，對有失職行為的領(lǐng)導(dǎo)人員追究責(zé)任。四、集體廉政談話同志們，如果說公司