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正文內(nèi)容

20xx年國土資源基層所建設(shè)工作匯報-文庫吧

2025-11-01 07:52 本頁面


【正文】 理點,實施“分散型”管理,結(jié)果出現(xiàn)各自為政的現(xiàn)象,同時基層群眾辦事到了管理點,還要到所里,造成管理層次增多,辦事效率降低。因此,隨著改革的不斷深入,我們以建制鎮(zhèn)設(shè)立國土分局,實行人、財、物集中統(tǒng)一管理,土地利用總體規(guī)劃統(tǒng)一編制,土地資源統(tǒng)一配置,建設(shè)用地指標(biāo)統(tǒng)一使用。二是進一步強化了基層國土部門的管理職能。國土分局為副科級建制單位,下設(shè)職能科室,職能科室設(shè)置工作崗位,崗位責(zé)任落實到人,特別是按照綜合管理科、資源管理科、法制監(jiān)察科三個科室管理模式,科室管理職能得到了細(xì)化,進一步強化了分局的管理職能,有利于實際工作的運作。如日常規(guī)章制度執(zhí)行上明確到位,財務(wù)管理上年有預(yù)算、月有預(yù)報、季有審核,較好地防止“小金庫”和“漏洞”,特別是在日常工作上既有分局長“一把手”抓,又有中層科長具體抓,促使每一項工作都能落實到位。在工作職責(zé)上,結(jié)合貫徹落實國務(wù)院28號文件精神,以及近幾年一些新的政策法規(guī),著重強化對耕地資源的保護,落實基本農(nóng)田保護措施,嚴(yán)格執(zhí)行 “五個不準(zhǔn)”規(guī)定,確?;巨r(nóng)田數(shù)量不減少,質(zhì)量不下降,加強土地復(fù)墾整理,逐步提高耕地質(zhì)量;強化“用途管制”制度,實施“占補平衡”,提高節(jié)約和集約用地水平。這些職能和職責(zé)的明確,促使基層國土部門進一步加強執(zhí)法檢查,強化對耕地資源特別是基本農(nóng)田的保護力度,強化對建設(shè)用地從規(guī)劃選址、到開發(fā)建設(shè)的全方位跟蹤檢查力度,切實加大了基層國土資源部門的執(zhí)法監(jiān)察力度,提高了依法行政水平。三是進一步增強了基層國土部門參與宏觀調(diào)控的能力?,F(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再是原來意義上的鄉(xiāng)鎮(zhèn),管轄范圍擴大了,有的增加了幾倍,經(jīng)濟發(fā)展快了,財政收入年年提升。原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府與基層國土所可以說是“父子”關(guān)系,所長與黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的溝通,難免要出現(xiàn)縮手縮腳或怕與領(lǐng)導(dǎo)接觸的現(xiàn)象和問題,在相互溝通上容易產(chǎn)生一道鴻溝?,F(xiàn)在我們在鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后,設(shè)置國土分局,分局領(lǐng)導(dǎo)在職位上與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)相對平衡了,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)系變成了“兄弟”關(guān)系,說話辦事的口氣也更“硬”了,為基層國土分局開展工作、切實發(fā)揮國土部門的作用,構(gòu)建了一個較好的平臺,為基層國土部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的溝通,特別是在組織工作協(xié)調(diào)、分析研究情況、處理各類事務(wù)等方面提供了保證,便以解決基層的問題和矛盾,切實有效地增強了基層國土部門參與宏觀調(diào)控的能力。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)為國土分局單獨建立黨支部,增設(shè)黨代表名額等,這些都充分體現(xiàn)了分局的地位在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府中的確有了明顯提高。四是進一步提升了基層國土資源隊伍的人員素質(zhì)。體制的改變,就是為了適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。在不同的崗位,對人員的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)技能有不同的要求,這就要求學(xué)習(xí)培訓(xùn)要以能力建設(shè)為核心,以需求為導(dǎo)向,實施有針對性的學(xué)習(xí)。分局領(lǐng)導(dǎo),重點學(xué)習(xí)提高行政管理能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力方面的內(nèi)容,來提升科學(xué)決策能力、駕馭全局能力、開拓創(chuàng)新能力;科室負(fù)責(zé)人側(cè)重學(xué)習(xí)提高行政執(zhí)行能力、組織管理能力和推進工作能力等方面的內(nèi)容,成為會管理、能協(xié)調(diào)的行家里手;工作人員注重提升服務(wù)能力和一專多能的業(yè)務(wù)技能,成為通法律、精業(yè)務(wù)、能干事、會服務(wù)的辦事人員。通過分層次學(xué)習(xí)培訓(xùn),使人員的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)技能有了顯著提高,更好地適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。二、強化效能建設(shè),建立“四大機制”,努力打造讓企業(yè)滿意的國土資源分局(所)我局非常重視效率效能建設(shè)和服務(wù)水平的提升,通過建立一系列高效服務(wù)的機制,營造了一流的服務(wù)軟環(huán)境,切實讓投資辦廠的企業(yè)感受到“低成本、高效率、零障礙”的用地服務(wù)。一是“一個窗口進出”的外部運轉(zhuǎn)機制。XX在市區(qū)成立了審批服務(wù)中心,在各鎮(zhèn)(區(qū))都成立了便民服務(wù)中心,我局配送業(yè)務(wù)精湛的人員進駐各中心,組成了國土資源對外服務(wù)的窗口。凡是窗口能辦理的及時辦結(jié),窗口不能辦理的都移交相關(guān)業(yè)務(wù)科室承辦,業(yè)務(wù)科室將業(yè)務(wù)辦結(jié)后返回窗口,從窗口發(fā)送客戶,努力做到“三個一”,即“咨詢服務(wù)一口清、發(fā)放資料一手清、受理審查一次清”。二是“一條龍辦文”的內(nèi)部運轉(zhuǎn)機制。凡“窗口”受理的業(yè)務(wù),均由“窗口”傳遞到相關(guān)科室,如一宗業(yè)務(wù)涉及多個科室辦理的,由“窗口”負(fù)責(zé)科室間的傳遞工作,客戶不參與辦理和傳遞過程,避免了客戶的往返走動,方便了群眾辦事。三是大力推行聯(lián)網(wǎng)辦公機制。市局與各鎮(zhèn)(區(qū))國土資源分局(所)之間全面實行聯(lián)網(wǎng)辦公,實現(xiàn)了信息傳遞、數(shù)據(jù)共享,構(gòu)建起市局、分局(國土所)、審批中心一體化的業(yè)務(wù)信息管理網(wǎng)絡(luò),提高了審批速度。四是實行干部職工身份、去向公示機制。全系統(tǒng)工作人員上崗時,必須佩戴標(biāo)有部門名稱、本人職位及姓名和貼有本人照片的工作身份牌,工作臺上整齊放置臺牌,自覺接受社會監(jiān)督。各分局、國土所都統(tǒng)一設(shè)立人員去向牌,標(biāo)明人員去向,方便外來辦事人員。三、創(chuàng)新服務(wù)理念,發(fā)揮“四大作用”,努力打造讓群眾滿意的國土資源分局(所)基層國土資源分局(所)處于國土資源管理工作第一線,點多、線長、面廣,直接面對人民群眾,國土資源工作的開展,最終要接受人民群眾評議,努力讓人民群眾滿意。一是發(fā)揮好管理作用?;鶎訃临Y源分局(所)是國土資源管理的最基層窗口單位,承擔(dān)著貫徹國家國土資源管理法律法規(guī)和政策的重要職責(zé),一方面要保障經(jīng)濟社會的發(fā)展,另一方面要保護有限的土地資源。這些職能的明確,促使基層國土部門進一步加強執(zhí)法檢查,強化對耕地資源特別是基本農(nóng)田的保護力度,強化對建設(shè)用地從規(guī)劃選址、到開發(fā)建設(shè)的全方位跟蹤檢查力度,充分發(fā)揮好管理作用。二是發(fā)揮好服務(wù)作用?;鶎訃临Y源分局(所)直接面向用地單位和客戶,發(fā)揮好服務(wù)作用異常重要。要積極支持并派人進駐“鎮(zhèn)便民服務(wù)中心國土窗口”,努力為企業(yè)、為群眾提供一站式、人性化的服務(wù)。分局積極和鎮(zhèn)政府、各工商管理區(qū)深入調(diào)研,宣傳政策,切實加大盤活存量、村莊復(fù)墾整理力度,加快實施農(nóng)村建設(shè)用地整理復(fù)墾,有效增加城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)。三是發(fā)揮好指導(dǎo)作用。積極宣傳和落實好XX市征(使)用土地補償安置的最新政策,確保補償安置政策的落實和失地農(nóng)民利益不受損害。加強與掛鉤村的聯(lián)系,堅持富民為先,增強農(nóng)民收入,積極協(xié)助村富民合作社辦好水產(chǎn)市場等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)用地手續(xù),拓寬農(nóng)民增收渠道,搭建農(nóng)民持續(xù)增收的新平臺。四是發(fā)揮好宣傳作用?;鶎訃临Y源分局(所)要抓住世界“”、“”、“”等契機,上街、下村大張旗鼓地宣傳土地法律法規(guī),提高廣大農(nóng)民群眾法律意識,依法用地觀念,倡導(dǎo)群眾節(jié)約、集約利用資源。同時,在辦理業(yè)務(wù)、答復(fù)群眾咨詢,接待上訪時,向群眾做“對號入座”式的宣傳講解,提高群眾理解程度,充分發(fā)揮好基層
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