【正文】 進農(nóng)村土地依法有序流轉(zhuǎn)。加大宣傳力度，促進農(nóng)村土地承包法的推行普及，強化法律知識培訓(xùn)，提高管理人員的整體素質(zhì)。嚴格執(zhí)行土地承包政策，確保二輪延包政策落到實處，實行農(nóng)村土地承包工作的微機化管理，強化農(nóng)村機動地管理。切實抓好農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)處工作，依法引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)健康流轉(zhuǎn)。以開展專項治理為重點，切實加強農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管一是統(tǒng)一思想，進一步提高在新形勢下抓好減輕農(nóng)民負擔(dān)工作重要性的認識。二是深入開展專項治理，切實解決農(nóng)民反映突出的問題。重點治理農(nóng)村義務(wù)教育亂收費現(xiàn)象，全面推行農(nóng)村義務(wù)教育階段“一費制”收費辦法。治理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性和經(jīng)營服務(wù)性亂收費，規(guī)范農(nóng)村水價、電價收費辦法，嚴禁在向農(nóng)民收取水費、電費中亂加價搭車收費或以經(jīng)營服務(wù)的名義變相加重農(nóng)民負擔(dān)。治理對農(nóng)民進城務(wù)工的不合理收費。三是加強和完善相關(guān)制度，堅決防止農(nóng)民負擔(dān)反彈。完善涉農(nóng)稅收、價格和收費“公示制”。完善和推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織和農(nóng)村中小學(xué)校公費訂閱報刊“限額制”。完善和落實涉及農(nóng)民負擔(dān)的案（事）件責(zé)任追究制，增強責(zé)任追究制的可操性。四是加大對違規(guī)違紀行為的查處力度，認真落實各項減負政策。加強對減輕農(nóng)民負擔(dān)政策落實情況的監(jiān)督檢查，重點查處涉及農(nóng)民負擔(dān)的惡性案件、嚴重群體性事件和造成重大影響的案（事）件，重點查處挪用、克扣糧食直補資金和村級補助資金及侵吞挪用征地補償安置費用，不落實農(nóng)業(yè)稅減免政策行為，重點查處各種巧立名目變相亂收費、亂罰款和強行集資攤派、加重農(nóng)民負擔(dān)的行為。對各種違規(guī)違紀行為嚴肅處理，對涉及農(nóng)民負擔(dān)的案（事）件繼續(xù)實行通報制度。進一步改進督查方式，完善督查制度，建立健全減輕農(nóng)民負擔(dān)的長效機制。以全面開展農(nóng)村財務(wù)公開為重點，推進農(nóng)村民主化建設(shè)一是層層建立黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把財務(wù)公開民主管理納入經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，把這項工作作為基層干部年終考核的重要內(nèi)容，區(qū)每年至少一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少兩次專題檢查考核財務(wù)公開民主管理工作。二是加大工作力度，逐步建立健全財務(wù)公開制度。對尚未進行財務(wù)公開的村，督促其實行財務(wù)公開，對已經(jīng)實行財務(wù)公開的，建立健全制度，提高公開質(zhì)量，積極推進財務(wù)公開工作的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。進一步豐富和拓展公開內(nèi)容，逐步實現(xiàn)農(nóng)村有關(guān)經(jīng)濟事務(wù)的全方位公開。進一步規(guī)范和創(chuàng)新公開形式。堅持實際、實用、實效的原則，在便于群眾觀看的地方設(shè)立固定的財務(wù)公開欄，作為財務(wù)公開的基本形式，同時通過廣播、電視、明白卡等形式進行輔助公開。設(shè)立群眾意見箱或意見反饋欄，聽取群眾意見。三是逐步完善民主決策程序，對村集體經(jīng)濟組織重大財務(wù)活動和財務(wù)事項，以及村中“一事一議”等涉及農(nóng)民切身利益的重大事項等，提交村民會議或村民代表會議決定，保證村民的決策權(quán)。以探索村集體經(jīng)濟的有效實現(xiàn)形式為重點，增加村集體收入一是拓寬思路，積極探索村集體經(jīng)濟的有效實現(xiàn)形式，發(fā)展以集體資金入股、合作經(jīng)營等為主要特征的股份合作經(jīng)濟，增強集體經(jīng)濟活力。二是多種形式搞好資產(chǎn)運營，根據(jù)不同類型資產(chǎn)的特點，按照“資源性資產(chǎn)抓開發(fā)，經(jīng)營性資產(chǎn)抓增值，非經(jīng)營性資產(chǎn)抓保值，福利性資產(chǎn)抓保護”的基本思路，搞好現(xiàn)有資產(chǎn)的運營，不斷提高集體經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益。三是堅持發(fā)展集體經(jīng)濟與民營經(jīng)濟相統(tǒng)一，把富民和強村緊密結(jié)合起來，使其相互促進。四是積極探索和完善化解村級債務(wù)的有效途徑，減少村集體債務(wù)負擔(dān)，同時嚴防新債務(wù)的發(fā)生。二？？六年一月十九日第二篇：社會主義新農(nóng)村建設(shè)實施方案社會主義新農(nóng)村建設(shè)實施方案為認真貫徹落實黨的十八大會議精神，根據(jù)中共普洱市思茅區(qū)委、思茅區(qū)人民政府《思茅區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》、《關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實施意見》及社會主義新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、群眾為主、部門配合、社會參與”和“規(guī)劃到位、分步實施”的原則，結(jié)合xx村民小組實際，特制定本實施方案。一、基本情況xx村離鎮(zhèn)政府？公里，總面積？平方公里。有耕地面積？畝，其中：水田？畝，旱地？畝；最高海拔？米，最低海拔？米，年平均氣溫17—23度。全村轄？個村民小組，共？戶？人，其中：男738人、女698人、勞動力953人；？，農(nóng)民人均純收入2720元。村支部下設(shè)6個黨小組，共有黨員？名。xx村民小組有村民？戶，？人，4名黨員，全組有耕地176畝，其中山林1160畝。xx小組主要以茶葉種植為主，2012年全組人均純收入？元。二、發(fā)展的思路和目標（一）發(fā)展思路以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，以村容村貌整治為突破口，以改善交通及居住條件為基礎(chǔ)，以發(fā)展經(jīng)濟項目為支撐，以培訓(xùn)教育和文明創(chuàng)建為手段，以加強黨組織建設(shè)為保證，著力開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)活動，實現(xiàn)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明與和諧社會建設(shè)相統(tǒng)一，努力把新寨村民小組建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。（二）發(fā)展目標根據(jù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中指出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，群眾為主，部門配合，社會參與和規(guī)劃到位、穩(wěn)步實施的原則，通過政府扶持為輔，群眾自籌為主的方法，按照“一建四改三化”的建設(shè)標準，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。生產(chǎn)發(fā)展推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，強化社會主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐，大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力。村組主要以茶葉種植、烤煙生產(chǎn)為主，要加大科技培訓(xùn)力度，鼓勵科學(xué)種植，積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)等庭院經(jīng)濟，使富余勞動力得到有效轉(zhuǎn)移，形成人人有事干，家家有錢賺的局面。生活寬裕逐級爭取實施廣播電視“村村通”工程；實行一建四改（建沼氣池、改路、改廁、改水、改圈），提高沼氣使用率。村民的廁所和牲畜圈統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一樣式。村組醫(yī)療設(shè)施完備，實施農(nóng)村合作醫(yī)療制度，使村民生病能及時就近就醫(yī)； 2引導(dǎo)農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險，建立孤寡老人、殘疾人生活保障制度；建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做到農(nóng)業(yè)技術(shù)信息、文化娛樂等服務(wù)進村入戶，惠及每個農(nóng)戶家庭。鄉(xiāng)風(fēng)文明社會風(fēng)氣好，社會公德、家庭美德好，鄰里和睦團結(jié)，村民互幫互助，誠實守信，平等友愛，融洽相處。認真抓好教育工作，做到適齡兒童入學(xué)率、鞏固率達100%；農(nóng)戶參加十星級文明戶評比達95%以上；有村規(guī)民約，村民自覺遵守計劃生育等相關(guān)法規(guī)，無封建迷信活動，移風(fēng)易俗，不斷展示新風(fēng)尚、新景象。村容整潔村民住宅外觀整潔，室內(nèi)明亮；組內(nèi)道路硬化；農(nóng)田水利整治一新，溝河渠道灌排水便利；修建垃圾池，合理有效堆放垃圾；加快退耕還林步伐，保護植被，防止水土流失。創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)良好，人與自然和諧發(fā)展的新局面。管理民主堅持依法治村，實行政務(wù)財務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督。建立健全村民自治組織，有民主理財小組，有黨員議事會和村民代表議事會，村務(wù)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督得到落實，村民知法懂法，社會治安綜合治理措施有力。社會秩序良好，人民安居樂業(yè)，無賭博、盜竊、打架斗毆等違法行為。三、新寨小組社會主義新農(nóng)村建設(shè)主要內(nèi)容（一）建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成立以村支部書記Xx為理事長，新農(nóng)村指導(dǎo)員者寧、Xx為副理事長，副主任、副書記大學(xué)生村官、村民小組干部為成員的xx小組社會主義新農(nóng)村建設(shè)理事會，切實加強對新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。理事會全面負責(zé)項目的組織實施，痕跡資料管理，賬務(wù)管理、公開等工作。具體分工為：xx要負責(zé)總體領(lǐng)導(dǎo)、部署，聯(lián)系上級部門，協(xié)調(diào)做好各項檢查指導(dǎo)工作；Xx、負責(zé)抓好各項工程施工及工程質(zhì)量的監(jiān)督；大學(xué)生村官xx做好痕跡資料管理；xx負責(zé)資金管理，確保工程資金到位，?？顚Ｓ?。（二）大力推進生態(tài)家園建設(shè)，完善水利工程建設(shè) xx村民小組的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，種植業(yè)以茶葉、蔬菜為主；養(yǎng)殖業(yè)以養(yǎng)豬為主，大牲畜、家禽及水產(chǎn)品作為補充。結(jié)合當?shù)貙嶋H，2013年計劃新發(fā)展大棚蔬菜100畝，但水利設(shè)施還沒有得到完善，為了能夠方便灌溉，擬計劃修建庫容9萬立方米的壩塘，具體預(yù)算如下：……四、精神文明方面認真貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，積極開展社會公德、家庭美德教育和文明衛(wèi)生村民小組、“十星級文明戶”等講衛(wèi)生、講文明、樹新風(fēng)活動，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式，革除陳規(guī)陋習(xí)，崇尚科學(xué)，不斷提高農(nóng)民群眾的思想文化和道德水平，形成互幫互助、尊老愛幼、鄰里和睦、勤儉持家的良好風(fēng)氣。村組建設(shè)規(guī)劃合理，道路硬化，庭院美化、室內(nèi)衛(wèi)生整潔，定期開展以“滅四害”為主的愛國衛(wèi)生運動。農(nóng)戶100%擁有太陽