【正文】 利事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)水利事業(yè)發(fā)展需要一支高素質(zhì)水利人才隊(duì)伍的需要。三、馬田鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在問(wèn)題原因分析（一）認(rèn)識(shí)不夠，思想觀念“輕重”失衡。憂患意識(shí)不強(qiáng)。從干部到群眾習(xí)慣了“前人種樹(shù)，后人乘涼”，“吃老本”，對(duì)進(jìn)行大規(guī)模的農(nóng)田水利建設(shè)緊迫感不強(qiáng)。主體責(zé)任不強(qiáng)。多數(shù)群眾認(rèn)為修不修水利無(wú)關(guān)自己利益，何必充當(dāng)群眾利益的犧牲者；部分領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為搞水利建設(shè)就是搞政績(jī)，修水利的主體是農(nóng)民群眾，必須堅(jiān)持“誰(shuí)受益、誰(shuí)投資”的原則，政府只能是引導(dǎo)鼓勵(lì)；只能“就湯下面”，有多少錢，就辦多少事；還有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為平時(shí)修水利不如到時(shí)搞救急工程，因此興修水利口頭喊得多，實(shí)際行動(dòng)少，群眾參與的積極性不高。（二）投入不足，資金籌措困難。近年市縣的資金主要投入到了重大骨干水源工程建設(shè)上，農(nóng)田水利建設(shè)投入偏小，加之鎮(zhèn)財(cái)政保運(yùn)轉(zhuǎn)壓力大，只能勉強(qiáng)應(yīng)付上面的配套資金，搞點(diǎn)臨時(shí)的修修補(bǔ)補(bǔ)，面上工程很難有大的投入。國(guó)家實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，取消農(nóng)業(yè)稅并推行多種涉農(nóng)補(bǔ)貼，多數(shù)老百姓認(rèn)為什么費(fèi)用都應(yīng)由國(guó)家大包干，等、靠、要思想嚴(yán)重，水利事業(yè)籌資積極性不高，投入資金缺口巨大。（三）管理不力，設(shè)施設(shè)備“建管”缺位。由于管理主體重視不夠、管理不力、管理不到位，導(dǎo)致設(shè)施提前老化，使用成本增加，利用率降低；反過(guò)來(lái)長(zhǎng)期不使用水利設(shè)施，投入不能產(chǎn)生效益，必然又造成水利設(shè)施無(wú)人用無(wú)人管的局面，限制各方面對(duì)水利設(shè)施的投入，形成惡性循環(huán)。四、馬田鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展思路。增加農(nóng)民收入一直都是“三農(nóng)”工作的中心，農(nóng)業(yè)本身應(yīng)該給農(nóng)民更多效益這一點(diǎn)不容忽視，農(nóng)業(yè)自身應(yīng)該有一個(gè)良好的生產(chǎn)能力，這才是農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。而在提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出能力的所有因素當(dāng)中，水無(wú)疑發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用。我鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍顯滯后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要，要抓好新時(shí)期農(nóng)田水利基本建設(shè)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面努力：（一）轉(zhuǎn)變觀念，確定管理主體。我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”，水利是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的根本，水利建設(shè)的程度直接關(guān)系到民生、社會(huì)安定；黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立“為官一任、造福一方”的宗旨意識(shí)，在群眾中確立“誰(shuí)主管、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的管理原則，繼續(xù)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升水利的社會(huì)公共服務(wù)能力。（二）科學(xué)謀劃，明確發(fā)展目標(biāo)。要抓住我國(guó)水利建設(shè)春天的歷史機(jī)遇，結(jié)合我鎮(zhèn)水系現(xiàn)狀，把工作重心轉(zhuǎn)移到水利工作上，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、因地制宜、量力而行、先急后緩的原則，謀劃好一大批水利工程，規(guī)劃好10座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，并研究出臺(tái)具體的可操作性強(qiáng)的管理方案，把水利工程的效益進(jìn)步發(fā)揮擴(kuò)大。（三）齊抓共管，形成建設(shè)熱潮。要加大水利建設(shè)力度，必須發(fā)揮各級(jí)組織的主導(dǎo)作用，把水利建設(shè)納入“為民辦實(shí)事”工作范疇，加大行政推動(dòng)力，掀起水利建設(shè)熱潮。確定階段性水利建設(shè)或水利工程管理重點(diǎn)，提出具體實(shí)施目標(biāo)，量化目標(biāo)考核，抓直接責(zé)任人、具體負(fù)責(zé)人，對(duì)急難險(xiǎn)重、群眾關(guān)注度高的水利工程實(shí)行工作風(fēng)險(xiǎn)抵押金制和年底綜合評(píng)價(jià)機(jī)制相結(jié)合的評(píng)價(jià)體系，形成一級(jí)抓一級(jí)層層抓落實(shí)的工作格局。（四）注重人才，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。要打破常規(guī)渠道，大力引進(jìn)水利技術(shù)人才，建立長(zhǎng)效機(jī)制培訓(xùn)水利技術(shù)人才，通過(guò)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、交流和工作實(shí)踐，解決水利專業(yè)人才匱乏的問(wèn)題。制定行之有效的工作獎(jiǎng)勵(lì)制度，進(jìn)一步加大對(duì)技術(shù)人員知識(shí)的尊重和勞動(dòng)付出的認(rèn)可；然而專業(yè)技術(shù)人員也要真正履行職能，提高服務(wù)意識(shí)，對(duì)新建水利工程樂(lè)于奔走服務(wù)，敢于承擔(dān)責(zé)任，精于技術(shù)指導(dǎo)。勇于承擔(dān)起全鎮(zhèn)水利工程設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)與管護(hù)的責(zé)任。第三篇：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告關(guān)于水月產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告長(zhǎng)期以來(lái)，水月產(chǎn)業(yè)園區(qū)以加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，全力推動(dòng)園區(qū)建設(shè)發(fā)展，由于客觀因素制約，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、配套功能不完善等問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙了園區(qū)發(fā)展。一、現(xiàn)狀（一）規(guī)劃情況水月產(chǎn)業(yè)園區(qū)前身為**年成立的**區(qū)水月循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)，**年9月經(jīng)省經(jīng)信委、市編辦批復(fù)成立園區(qū)管委會(huì)，**年**月23日正式掛牌成立。園區(qū)原定位為循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)，《產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》于**年9月經(jīng)省經(jīng)信委批復(fù)實(shí)施，主要圍繞水鋼冶金主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展裝備制造、金屬加工、化工、建材、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)等循環(huán)配套產(chǎn)業(yè)，依托區(qū)位、交通優(yōu)勢(shì)發(fā)展商貿(mào)、物流、市場(chǎng)、食品加工等服務(wù)產(chǎn)業(yè)。為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)城市發(fā)展需要，園區(qū)根據(jù)市委市政府意見(jiàn)，經(jīng)充分調(diào)查研究，依托交通、區(qū)位、市場(chǎng)潛力等優(yōu)勢(shì)，將園區(qū)功能重新定位為產(chǎn)城一體化的城市拓展區(qū)，規(guī)劃范圍為東至瑞安路，南鄰貴昆鐵路，西至汪水路，北抵月照機(jī)場(chǎng)，轄鐘山區(qū)紅巖街道辦事處、荷城街道辦事處的部分社區(qū)和楊柳街道辦事處大部分區(qū)域和月照鄉(xiāng)全部，總面積約70平方公里，建設(shè)用地約15平方公里，著力打造物流商貿(mào)、空港經(jīng)濟(jì)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)輕型工業(yè)、休閑旅游度假四個(gè)組團(tuán)。目前，規(guī)劃工作已進(jìn)入細(xì)節(jié)論證階段，擬于今年11月上旬報(bào)批。（二）道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為城市主干道Ⅱ級(jí)的金水路一期**公里已建成通行，近期完成細(xì)瀝層鋪設(shè)。、寬20米的民族風(fēng)情小鎮(zhèn)東明路于今年4月中旬動(dòng)工，、寬20米的南北路于今年**月動(dòng)工，兩條路路現(xiàn)正進(jìn)行基礎(chǔ)填挖工程。，今年10月重新動(dòng)工建設(shè)，（三）排污排洪方面排洪排污溝渠修建3千米，但仍不能滿足當(dāng)前園區(qū)排洪排污需要。（四）水電氣配套方面共完成供水管道安裝13千米。計(jì)劃今年年底前，完成新安裝飲水管道3000米，新鋪設(shè)排水管道**米，新建220千伏安變電站一座。現(xiàn)有水、電基本能滿足現(xiàn)入駐企業(yè)、在建項(xiàng)目及居民用水用電需求，二期管道尚未進(jìn)入實(shí)施階段。二、存在問(wèn)題（一）規(guī)劃未定，在**年**月12日召開(kāi)的市長(zhǎng)辦公會(huì)議上未獲通過(guò)?，F(xiàn)市規(guī)劃局將水月納入新一輪城市規(guī)劃范圍，市規(guī)劃、發(fā)改部門正委托相關(guān)單位對(duì)建安組團(tuán)、空港經(jīng)濟(jì)兩片區(qū)進(jìn)行控制性規(guī)劃，與園區(qū)的控制性規(guī)劃重疊。（二）道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后**大道作為市政府規(guī)劃建設(shè)的橫穿園區(qū)核心區(qū)的主干道，已由水城縣完成初步設(shè)計(jì)，但遲遲未動(dòng)工建設(shè)，嚴(yán)重阻礙園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。園區(qū)內(nèi)民族風(fēng)情小鎮(zhèn)東明路、南北路和金水路二期雖在轟轟烈烈建設(shè)中，但建成投入使用需要一定工期，近期難以通行。原有道路為實(shí)現(xiàn)細(xì)瀝層鋪設(shè)，且內(nèi)環(huán)快線、機(jī)場(chǎng)快線及園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目工程運(yùn)輸車輛碾壓造成破壞，運(yùn)輸條件差。（三）排污排洪設(shè)施亟待改善園區(qū)內(nèi)地形地貌復(fù)雜，項(xiàng)目建設(shè)用地需大量挖填方后方能使土地平整，導(dǎo)致排污排洪壓力增大，園區(qū)內(nèi)原有排污排洪設(shè)施已不能滿足需要。（四）配套設(shè)施不健全現(xiàn)有水電只能基本滿足企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)和居民生產(chǎn)、建設(shè)和生活需要，后續(xù)生產(chǎn)、建設(shè)和生活用水用電量大，且供氣、通訊等設(shè)施不健全。（五）小散亂污染企業(yè)清理難園區(qū)起步標(biāo)準(zhǔn)低，開(kāi)發(fā)程序不科學(xué)，導(dǎo)致企業(yè)分布混亂，尤其是園區(qū)內(nèi)存在多個(gè)洗煤廠，呈現(xiàn)小、散、亂的狀態(tài)，導(dǎo)致臟亂差根源難以消除，大大影響了園區(qū)形象和建設(shè)發(fā)展。雖園區(qū)已調(diào)查摸底，但清理工作已超出園區(qū)管理權(quán)限。（六）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資難園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施全部由管委會(huì)自籌經(jīng)費(fèi)建設(shè)，但園區(qū)起步晚、后勁弱，無(wú)固定資產(chǎn)，加之建設(shè)用地少等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，導(dǎo)致園區(qū)沒(méi)有融資抵押物，融資難度大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度難以滿足發(fā)展的需要。三、建議（一）強(qiáng)化規(guī)劃銜接為統(tǒng)籌園區(qū)同步、協(xié)調(diào)發(fā)展，市發(fā)改委、規(guī)劃局新一輪城市規(guī)劃修編涉及園區(qū)規(guī)劃的建安片區(qū)、月照機(jī)場(chǎng)周邊一帶范圍，完善控制性詳細(xì)規(guī)劃后，由園區(qū)負(fù)責(zé)實(shí)施，其余范圍由園區(qū)規(guī)劃并實(shí)施。同時(shí)，盡快確定園區(qū)法定界線。（二）完善路網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)將園區(qū)已規(guī)劃并動(dòng)工建設(shè)的民族風(fēng)情小鎮(zhèn)東明路、南北路和擬規(guī)劃的其他道路統(tǒng)籌納入先期城市道路規(guī)劃，由園區(qū)先行建設(shè)。把**社區(qū)二三組道路、內(nèi)環(huán)快線三塊田互通至雙壩社區(qū)小西湖道路納入城市道路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，提高周邊土地使用價(jià)值。另外，烏蒙大道園區(qū)段從月照鄉(xiāng)政府前至水鋼由園區(qū)自行規(guī)第四篇：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研報(bào)告中央在一號(hào)文件中指出：“要突出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，努力保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給，切實(shí)解決農(nóng)村民生問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”。從上述要求可以看出，今年中央把著力改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重中之重，為我們基層爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金,加大投入提供了有力的政策依據(jù)。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，貫徹落實(shí)上述要求，必須廣泛凝聚各方力量，不斷加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度,以項(xiàng)目建設(shè)的大突破，帶動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件的大改善，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增效，農(nóng)民增收，這不僅是履行政府執(zhí)政為民基本職責(zé)的需要，也是解決當(dāng)前農(nóng)村“三最”問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)途徑。一、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要成效近幾年來(lái)，鎮(zhèn)以改造增效為目標(biāo)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，積極向上爭(zhēng)取，全力組織實(shí)施，在項(xiàng)目建設(shè)上取得了一定成效。一是工作氛圍基本形成。鎮(zhèn)村兩級(jí)組織抓項(xiàng)目的機(jī)遇意識(shí)、主動(dòng)意識(shí)明顯增強(qiáng)。積極申報(bào)爭(zhēng)取項(xiàng)目的熱情普遍高漲。廣