【正文】 集中安葬；不得亂埋亂葬，不得修建大墓、豪華墓，提倡平地深埋、不留墳頭。在殯葬設(shè)施建設(shè)、遺體處理、遺物焚燒、骨灰（遺體）安葬等方面，樹(shù)立綠色低碳理念，注重節(jié)能減排，保護(hù)環(huán)境。鼓勵(lì)黨員、干部去世后捐獻(xiàn)器官或遺體。少數(shù)民族黨員、干部去世后，尊重其民族習(xí)俗，按照有關(guān)規(guī)定予以安葬。三、帶頭文明低碳祭掃，傳承先進(jìn)文化黨員、干部應(yīng)當(dāng)帶頭文明祭奠、低碳祭掃，主動(dòng)采用敬獻(xiàn)鮮花、植樹(shù)綠化、踏青遙祭、經(jīng)典誦讀等方式緬懷故人，弘揚(yáng)慎終追遠(yuǎn)等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不得在禁火期、禁火區(qū)焚燒紙錢、燃放鞭炮。積極倡導(dǎo)和參與社區(qū)公祭、集體共祭、網(wǎng)絡(luò)祭掃等現(xiàn)代追思活動(dòng)，帶頭祭掃先烈，帶領(lǐng)群眾逐步從注重實(shí)地實(shí)物祭掃轉(zhuǎn)移到以精神傳承為主上來(lái)。四、帶頭宣傳倡導(dǎo)殯葬改革，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣黨員、干部要積極主動(dòng)宣傳殯葬改革，加強(qiáng)對(duì)親屬、朋友和周圍群眾的教育引導(dǎo)，提倡厚養(yǎng)薄葬理念，及時(shí)勸阻不良治喪行為，自覺(jué)抵制陳規(guī)陋俗和封建迷信活動(dòng)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對(duì)直系親屬和身邊工作人員喪事活動(dòng)的約束，積極做好思想疏導(dǎo)工作，對(duì)不良傾向和苗頭性問(wèn)題，要做到早提醒、早制止、早糾正，決不允許對(duì)違法違規(guī)殯葬行為聽(tīng)之任之甚至包庇縱容。五、對(duì)違規(guī)殯葬行為嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究 全市各級(jí)各單位要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則對(duì)黨員、干部的違規(guī)殯葬行為嚴(yán)格追究責(zé)任。民政部門要及時(shí)掌握情況，對(duì)違規(guī)殯葬行為提出處理意見(jiàn)和建議；組織人事部門要把黨員、干部辦理喪事活動(dòng)納入制度的框架，納入對(duì)黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部考核、提拔的考察范疇；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度和黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的喪事報(bào)告制度。要依據(jù)《婁底市殯葬管理問(wèn)責(zé)實(shí)施細(xì)則》、《婁底市領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行辦法》等規(guī)定按干部管理權(quán)限對(duì)違規(guī)殯葬的直接責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，是黨員、干部的給予通報(bào)批評(píng)和黨 紀(jì)政紀(jì)處分，并記錄在組織部門的個(gè)人檔案，情節(jié)嚴(yán)重的，視情節(jié)輕重分別給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除公職、開(kāi)除黨籍處分。全市廣大黨員、干部要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省里的決策部署上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)黨員、干部帶頭推動(dòng)殯葬改革是移風(fēng)易俗，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚的應(yīng)盡責(zé)任；是推動(dòng)文明節(jié)儉治喪，減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)的重要途徑；是加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立黨和政府良好形象的必然要求；是解決人口增長(zhǎng)與資源環(huán)境矛盾，造福當(dāng)代和子孫后代，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。各級(jí)各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，深入宣傳貫徹殯葬法規(guī)制度，完善政策措施，逐步形成黨員和干部帶頭、廣大群眾參與、全社會(huì)共同推動(dòng)的殯葬改革良好局面。中共婁底市委辦公室 婁底市人民政府辦公室2015年9月6日婁政辦函〔2015〕50號(hào)婁底中心城區(qū)城鄉(xiāng)居民基本殯葬服務(wù) 保障辦法第一條根椐《民政部關(guān)于全面推行惠民殯葬政策的指導(dǎo)意見(jiàn)(民發(fā)〔2012〕211號(hào)）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)（湖南省20152020年殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃）的通知》(湘政辦發(fā)〔2014〕115號(hào)），為加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)，制定本辦法。第二條持有婁星區(qū)、婁底經(jīng)開(kāi)區(qū)常住戶口居民的基本殯葬服務(wù)保障，適用本辦法。國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員的基本殯葬服務(wù)保障不適用本辦法。第三條基本殯葬服務(wù)保障所需資金列入財(cái)政預(yù)算。第四條婁星區(qū)、婁底經(jīng)開(kāi)區(qū)常住戶口居民死亡按殯葬管理法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定火葬后，可以享受以下項(xiàng)目的費(fèi)用減免：（一）免除四項(xiàng)基本殯葬服務(wù)費(fèi)（遺體接運(yùn)費(fèi)、平板爐火化費(fèi)、抬尸費(fèi)、24小時(shí)內(nèi)遺體冷藏費(fèi)）；（二）在合法經(jīng)營(yíng)的公墓、陵園購(gòu)買墓穴在8000元以內(nèi)的，減免20%的購(gòu)墓費(fèi)；（三）在市殯儀館或民政部門規(guī)定場(chǎng)所租用吊唁廳的減免500元。超出以上項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的，由喪主或相關(guān)單位自行承擔(dān)。第五條對(duì)實(shí)行樹(shù)葬、草坪葬、花葬、撒散等綠色生態(tài)葬法的，除可以享受上述減免政策外，另給予每例2000元的獎(jiǎng)勵(lì)。第六條經(jīng)公安機(jī)關(guān)確認(rèn)的無(wú)名無(wú)主遺體，其遺體接運(yùn)費(fèi)、火化費(fèi)、遺體冷凍等費(fèi)用全免。第七條申請(qǐng)基本殯葬服務(wù)費(fèi)用減免應(yīng)提交如下材料：（一）死亡人員居民戶口簿或身份證原件和復(fù)印件；（二）社區(qū)（村）、醫(yī)院或者公安部門出具的死亡證明；（三）實(shí)行樹(shù)葬、草坪葬、花葬、撒散等綠色生態(tài)葬法的，須向市殯葬管理處提出申請(qǐng)，由工作人員現(xiàn)場(chǎng)拍照，在指定地點(diǎn)實(shí)施。殯葬管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)不得向申請(qǐng)人附加前款規(guī)定之外的其他條件。第八條對(duì)符合條件的對(duì)象，在費(fèi)用結(jié)算時(shí)予以直接減免；對(duì)實(shí)行生態(tài)葬法的，由市殯葬管理處予以現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。第九條城鄉(xiāng)居民基本殯葬服務(wù)減免的費(fèi)用，由殯葬服務(wù)單位按季度報(bào)市殯葬管理處審核后到市財(cái)政局結(jié)算。實(shí)行生態(tài)葬法獎(jiǎng)勵(lì)的費(fèi)用由市殯葬管理處到市財(cái)政局按季度進(jìn)行結(jié)算。其中，本辦法第四條第一款所指四項(xiàng)基本殯葬服務(wù)費(fèi)按1300元/人包干。無(wú)名無(wú)主遺體和因刑事、交通事故死亡人員遺體的處置費(fèi)用，經(jīng)公安機(jī)關(guān)確認(rèn)后出具認(rèn)定證明，由市殯儀館報(bào)市財(cái)政局據(jù)實(shí)結(jié)算。第十條國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員死亡后，其親屬或相關(guān)單位違規(guī)享受基本殯葬服務(wù)費(fèi)用減免的，按自動(dòng)放棄死者喪葬費(fèi)、撫恤金處理。第十一條從事喪葬費(fèi)、撫恤金審批發(fā)放的工作人員不得為違規(guī)享受基本殯葬服務(wù)費(fèi)用減免的國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員審批發(fā)放喪葬費(fèi)、撫恤金，違規(guī)審批發(fā)放的，責(zé)令其追回，并視情給予其黨紀(jì)政紀(jì)處分。第十二條本辦法自2015年10月1日起施行。婁底市人民政府辦公室2012年10月17日印發(fā)的《婁底市城區(qū)困難群眾基本殯葬服務(wù)保障暫行辦法(婁政辦發(fā)〔2012〕48號(hào)）同時(shí)廢止。婁底市人民政府辦公室2015年8月31曰殯葬管理法規(guī)摘錄一、國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》摘錄〔2012年修訂版〕 第九條任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自興建殯葬設(shè)施。農(nóng)村的公益性墓地不得對(duì)村民以外的其他人員提供墓穴用地。禁止建立或者恢復(fù)宗族墓地。第十條禁止在下列地區(qū)建造墳?zāi)梗海ㄒ唬└亍⒘值?；（二）城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護(hù)區(qū)；（三）水庫(kù)及河流堤壩附近和水源保護(hù)區(qū)；（四）鐵路、公路主干線兩側(cè)。前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的墳?zāi)梗車?guó)家保護(hù)的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的墓地予以保留外，應(yīng)當(dāng)限期遷移或者深埋，不留墳頭。第十一條嚴(yán)格限制公墓墓穴占地面積和使用年限。按照規(guī)劃允許土葬或者允許埋葬骨灰的，埋葬遺體或者埋葬骨灰的墓穴占地面積和使用年限，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照節(jié)約土地、不占耕地的原則規(guī)定。第十二條殯葬服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殯葬服務(wù)設(shè)施的管理，更新、改造陳舊的火化設(shè)備，防止污染環(huán)境。殯儀服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵守操作規(guī)程和職業(yè)道德，實(shí)行規(guī)范化的文明服務(wù)，不得利用工作之便索取財(cái)物。第十三條遺體處理必須遵守下列規(guī)定：（一）運(yùn)輸遺體必須進(jìn)行必要的技術(shù)處理，確保衛(wèi)生，防止污染環(huán)境；（二）火化遺體必須憑公安機(jī)關(guān)或者國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明。第十四條辦理喪事活動(dòng)，不得妨害公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法權(quán)益。第十五條在允許土葬的地區(qū)，禁止在公墓和農(nóng)村的公益性墓地以外的其他任何地方埋葬遺體、建造墳?zāi)?。第十六條火化機(jī)、運(yùn)尸車、尸體冷藏柜等殯葬設(shè)備，必須符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，禁止制造、銷售不符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的殯葬設(shè)備。第十七條禁止制造、銷售封建迷信的喪葬用品。禁止在實(shí)行火葬的地區(qū)出售棺材等土葬用品。第十八條未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自興建殯葬設(shè)施的，由民政部門會(huì)同建設(shè)、土地行政管理部門予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。第十九條墓穴占地面積超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的，由民政部門責(zé)令限期改正，沒(méi)收非法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。第二十條應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬，或者在公墓和農(nóng)村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳?zāi)沟?，由民政部門責(zé)令限期改正。第二十一條辦理喪事活動(dòng)妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人介法權(quán)益的，由民政部門予以制止；構(gòu)成違法治安竹理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十二條制造、銷售不符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的殯葬設(shè)備的，由民政部門會(huì)同工商行政管理部門責(zé)令停止制造、銷售，可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。制造、銷售封建迷信殯葬用品的，由民政部門會(huì)同工商行政管理部門予以沒(méi)收，可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。第二十三條殯儀服務(wù)人員利用工作之便索取財(cái)物的，由民政部門責(zé)令退賠；構(gòu)成犯罪的