【正文】 度，規(guī)范和促進(jìn)我國(guó)農(nóng)民合作社健康發(fā)展。因此，旗委、政府應(yīng)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，在深入調(diào)研、廣泛征求意見和認(rèn)真分析論證的基礎(chǔ)上，盡快制定出臺(tái)一個(gè)全旗性的指導(dǎo)性文件，支持、引導(dǎo)農(nóng)牧民專業(yè)合作社的發(fā)展，規(guī)范農(nóng)牧民專業(yè)合作社的組織和行為，保護(hù)農(nóng)牧民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)我旗農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。（二）加強(qiáng)有關(guān)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的宣傳工作，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的參與熱情。充分發(fā)揮工商、農(nóng)牧業(yè)等部門點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢(shì)，利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，通過組織相關(guān)人員進(jìn)村入戶送法、設(shè)立宣傳服務(wù)平臺(tái)、懸掛張貼標(biāo)語等多種形式，加大法律法規(guī)和相關(guān)政策的宣傳力度，宣傳農(nóng)牧民專業(yè)合作社對(duì)于促進(jìn)農(nóng)牧民增收、農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的好處，宣傳辦理農(nóng)牧民專業(yè)合作社工商登記的條件和程序，增強(qiáng)廣大農(nóng)牧民對(duì)專業(yè)合作社的性質(zhì)、設(shè)立條件和成員權(quán)利義務(wù)的了解，積極引導(dǎo)興辦專業(yè)合作社。特別是對(duì)農(nóng)村牧區(qū)能人大戶和涉農(nóng)涉牧龍頭企業(yè)進(jìn)行有針對(duì)性的宣傳，鼓勵(lì)他們牽頭設(shè)立農(nóng)牧民專業(yè)合作社，提高農(nóng)牧民對(duì)創(chuàng)辦合作社意義的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，要利用下鄉(xiāng)巡查、調(diào)研等時(shí)機(jī)，深入鄉(xiāng)村社組，重點(diǎn)針對(duì)農(nóng)牧區(qū)各類協(xié)會(huì)、農(nóng)牧民致富能手、涉農(nóng)涉牧企業(yè)開展面對(duì)面的宣傳，增強(qiáng)他們興辦和發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作社的積極性。（三）加大培訓(xùn)力度，不斷提升農(nóng)牧民專業(yè)合作社的質(zhì)量。要把農(nóng)牧民專業(yè)合作社及其成員的培訓(xùn)納入培訓(xùn)計(jì)劃，聘請(qǐng)有關(guān)專家，舉辦專題培訓(xùn)班，分層次對(duì)涉及企業(yè)負(fù)責(zé)人、農(nóng)牧區(qū)經(jīng)紀(jì)人、蘇木鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村社干部及入社農(nóng)牧民進(jìn)行培訓(xùn)，促使農(nóng)牧民專業(yè)合作社按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定和合作社章程規(guī)范運(yùn)作，提高合作社的質(zhì)量，增強(qiáng)其發(fā)展后勁。幫助農(nóng)牧民專業(yè)合作社建立健全合同管理機(jī)制，組織開展對(duì)合作社成員的合同法律培訓(xùn)，在涉及合同簽訂、履行和糾紛調(diào)解等方面提供法律咨詢服務(wù)，提高合同簽約率、履約率。指導(dǎo)農(nóng)牧民專業(yè)合作社運(yùn)用合同建立穩(wěn)定的農(nóng)資采購(gòu)供應(yīng)和農(nóng)畜產(chǎn)品銷售渠道，提高應(yīng)對(duì)自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。（四）加大扶持力度，全力落實(shí)優(yōu)惠政策。加大財(cái)政資金扶持。國(guó)家鼓勵(lì)、支持農(nóng)牧民發(fā)展專業(yè)合作社，中央和地方財(cái)政每年安排資金，支持農(nóng)牧民專業(yè)合作社開展信息、培訓(xùn)、農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷和技術(shù)推廣等服務(wù)。我們要認(rèn)真落實(shí)法律規(guī)定的扶持政策和稅收優(yōu)惠政策，扶持農(nóng)牧民專業(yè)合作社的項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)合作社的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和對(duì)成員的服務(wù)能力。對(duì)發(fā)展運(yùn)營(yíng)好、市場(chǎng)潛力大、帶動(dòng)農(nóng)牧民致富能力強(qiáng)的專業(yè)合作社給予重點(diǎn)扶持，幫助其做大做強(qiáng)做優(yōu)。加強(qiáng)信貸支持。農(nóng)村信用社應(yīng)安排一定比例的信貸資金，解決合作社資金短缺的問題。積極探索“政府牽頭、企業(yè)參股、銀行信托、市場(chǎng)運(yùn)作”的農(nóng)牧業(yè)貸款信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，讓農(nóng)牧民和涉及企業(yè)獲得更多的信貸支持，激活更多的民間資金進(jìn)入農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。（五）加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府部門職能。政府應(yīng)組織農(nóng)牧業(yè)、工商管理、科技、供銷等有關(guān)部門及有關(guān)組織，主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)，明確和理順各自職責(zé)，進(jìn)一步改進(jìn)管理方式，改善服務(wù)態(tài)度，對(duì)農(nóng)牧民專業(yè)合作社的建設(shè)與發(fā)展給予指導(dǎo)、扶持和服務(wù)。在項(xiàng)目立項(xiàng)上簡(jiǎn)化手續(xù)，開通“綠色通道”，實(shí)行申請(qǐng)、受理、審批一站式服務(wù)，在加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、開展技術(shù)培訓(xùn)、提供政策咨詢、落實(shí)政策措施、收集發(fā)布信息等方面提供便捷，幫助解決農(nóng)牧民專業(yè)合作社發(fā)展中遇到的困難和問題，為合作社可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。（六）加強(qiáng)分類指導(dǎo)，鼓勵(lì)多樣發(fā)展。在創(chuàng)建農(nóng)牧民專業(yè)合作社的主體上，鼓勵(lì)農(nóng)牧民合作興辦、農(nóng)牧區(qū)能人創(chuàng)辦、依托龍頭企業(yè)興辦、村“兩委”和農(nóng)牧業(yè)科研機(jī)構(gòu)領(lǐng)辦。積極鼓勵(lì)多人參與的股份制合作形式，盡可能地規(guī)避大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，以期帶動(dòng)更多的農(nóng)牧民增加收入，實(shí)現(xiàn)共同富裕。在發(fā)展方向上，堅(jiān)持以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品為依托發(fā)展專業(yè)合作社。要引導(dǎo)農(nóng)牧民專業(yè)合作社以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、以市場(chǎng)為導(dǎo)向謀求發(fā)展，緊緊圍繞各地特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域布局和當(dāng) 地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、拳頭產(chǎn)品，邊培育，邊發(fā)展，邊規(guī)范，不斷擴(kuò)大規(guī)模，帶動(dòng)更多農(nóng)牧戶。積極引導(dǎo)和支持農(nóng)牧民專業(yè)合作社使用特色地理作為合作社名號(hào)，增強(qiáng)特色農(nóng)畜產(chǎn)品及服務(wù)的宣傳效應(yīng)。引導(dǎo)和支持農(nóng)牧民專業(yè)合作社進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)和正確使用商標(biāo)，增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品的品牌競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)和支持農(nóng)牧民專業(yè)合作社利用各類媒介進(jìn)行廣告宣傳，提高其產(chǎn)品或服務(wù)的知名度和市場(chǎng)占有率。（七）加強(qiáng)調(diào)查研究，努力營(yíng)造鼓勵(lì)支持發(fā)展的良好氛圍。政府應(yīng)組織農(nóng)牧業(yè)、工商管理等有關(guān)部門及有關(guān)組織，經(jīng)常深入農(nóng)村牧區(qū)開展調(diào)查研究，了解當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營(yíng)能人等情況，了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和安排，認(rèn)真制定和落實(shí)發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作社的工作規(guī)劃，謀劃好農(nóng)牧民專業(yè)合作社的布局、發(fā)展、整合等工作，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民和有關(guān)組織設(shè)立農(nóng)牧民專業(yè)合作社，對(duì)已經(jīng)取得登記但條件不具備的專業(yè)合作社予以規(guī)范和糾正。第四篇：合作社章程合作社章程 第一章 總則第一條 為了規(guī)范“農(nóng)民專業(yè)合作社”的組織和行為，保護(hù)“農(nóng)民專業(yè)合作社”及其成員的合法權(quán)益，明確“農(nóng)民專業(yè)合作社”和成員的權(quán)利及義務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》及《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》、《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》等相關(guān)法律、法規(guī)，特制定本章程。第二條 名稱：“保德縣龍祥旭瑞養(yǎng)殖專業(yè)合作社”。第三條 住所：保德縣東關(guān)鎮(zhèn)陽坡村。第四條 成員出資總額：肆萬壹仟肆佰元人民幣(每畝按 20元出資會(huì)費(fèi))。第五條 設(shè)立人(成員)數(shù)：12人。其中自然人：12人。第六條 本社是由主要從事煙葉生產(chǎn)的農(nóng)民為主體，按照自愿、民主、平等、互利原則發(fā)起成立，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我服務(wù)、民主管理的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。第七條 本社的宗旨：以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，通過社員的合作與聯(lián)合，全面實(shí)行養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化分工，專業(yè)化服務(wù)，減工降本，提質(zhì)增效，維護(hù)社員利益，增加社員收入。第八條 本社遵循的原則：(一)成員以農(nóng)民為主體,100%從事養(yǎng)殖業(yè)。(二)以服務(wù)成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益。(三)入社自愿，退社自由。(四)成員地位平等，實(shí)行民主管理。(五)可分配盈余主要按成員出資額比例返還。第九條 本社依法登記、注冊(cè)，取得法人資格，本對(duì)成員出資、公積金、國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助、他人捐贈(zèng)以及合法取得的其他資產(chǎn)所形成的財(cái)產(chǎn)享有占有、使用、和處分的權(quán)利，并以上述財(cái)產(chǎn)對(duì)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。本社成員以其帳戶內(nèi)記載的出資額和公積金份額為限對(duì)本社承擔(dān)責(zé)任。第十條 本社主要開展下列服務(wù)活動(dòng)：生豬養(yǎng)殖及其它畜牧類養(yǎng)殖、銷售。具體內(nèi)容，按登記機(jī)關(guān)核定為準(zhǔn)。第二章 成員第十一條 凡是養(yǎng)殖的成員，自愿申請(qǐng)、承認(rèn)并遵守本章程，經(jīng)理事會(huì)同意，可以成為本社成員。第十二條 本社社員為100%從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的農(nóng)民。第十三條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員享有下列權(quán)利：(一)參加成員大會(huì)，并享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，按照本章程規(guī)定對(duì)本社實(shí)行民主管理。(二)利用本社提供的服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施。(三)優(yōu)先參加本社組織的各項(xiàng)活動(dòng)，并按成本價(jià)享有本社提供的養(yǎng)殖生產(chǎn)專業(yè)化服務(wù)。(四)按照本章程規(guī)定或者成員大會(huì)決議分享盈余。(五)查閱本社的章程、成員名冊(cè)、成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)記錄、理事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和會(huì)計(jì)賬簿。(六)對(duì)本社工作進(jìn)行監(jiān)督并提出建議。第十四條 本社成員大會(huì)選舉和表決，實(shí)行一人一票制，成員各享有一票的基本表決權(quán)。第十五條 本社成員承擔(dān)下列義務(wù)：(一)遵守本社章程和內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度，執(zhí)行社員(代表)大會(huì)和理事會(huì)的決議，維護(hù)本社利益。(二)按照本章程規(guī)定向本社出資。(三)積極參與本社的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，促進(jìn)本社發(fā)展。(四)按《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》等相關(guān)法律法規(guī)以及相關(guān)技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)從事煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。(五)接受本社指導(dǎo)，嚴(yán)格履行合同，按照合同要求開展生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng)并保證產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。(六)按照本章程規(guī)定承擔(dān)虧損。(七)為本社提供有關(guān)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等信息。第十六條 本社成員要求退社的，在財(cái)務(wù)終了的三個(gè)月前向理事長(zhǎng)或者理事會(huì)提出。退社成員的成員資格自財(cái)務(wù)終了時(shí)終止。第十七條 成員在其資格終止前與本社已訂立的合同，合同繼續(xù)履行。第十八條 成員資格終止的，本社按照本章程規(guī)定的方式和期限，退還記載在該成員賬戶內(nèi)的出資額和公積金份額。對(duì)成員資格終止前的可分配盈余，依照本章程規(guī)定向其返還。資格終止的成員應(yīng)當(dāng)按照本章程規(guī)定分?jǐn)傎Y格終止前本社的虧損及債務(wù)。第十九條 如有下列情形之一的，取消社員資格，并按規(guī)定退還其股金：(一)不履行社員義務(wù)。(二)經(jīng)營(yíng)上有嚴(yán)重違法行為。(三)不再符合社員資格條件。(四)有嚴(yán)重違反本章程的其它事項(xiàng)。第三章 組織機(jī)構(gòu)第二十條 本社實(shí)行社員大會(huì)制度，設(shè)立理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。社員大會(huì)是本社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，由全體社員組成。第二十一條 本社召開成員大會(huì)，出席人數(shù)必須達(dá)到成員總數(shù)三分之二以上，方可開會(huì)。成員大會(huì)選舉或者作出決議，必須由本社成員表決權(quán)總數(shù)過半數(shù)通過。作出修改本章程或者合并、分立、解散的決議必須由本社成員表決權(quán)總數(shù)的三分之二以上通過。第二十二條 本社成員大會(huì)每年至少召開一次。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)召開臨時(shí)成員大會(huì)：(一)百分之三十以上的成員提議。(二)執(zhí)行監(jiān)事提議。第二十三條 社員大會(huì)行使下列職權(quán)：(一)修改本章程。(二)選舉和罷免理事長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、理事、經(jīng)理。(三)決定重大財(cái)產(chǎn)處置、對(duì)外投資、對(duì)外擔(dān)保和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的其他重大事項(xiàng)。(四)批準(zhǔn)業(yè)務(wù)報(bào)告、盈余分配方案、虧損處理方案。(五)對(duì)合并、分立、解散、清算作出決議。(六)決定聘用經(jīng)營(yíng)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量、資格和任期。(七)聽取理事長(zhǎng)或者理事會(huì)關(guān)于成員變動(dòng)情況的報(bào)告。(八)討論并決定其他重大事項(xiàng)。第二十四條 召開社員大會(huì)前，理事會(huì)需提前3日向社員通報(bào)會(huì)議內(nèi)容。第二十五條 理事會(huì)是社員大會(huì)閉會(huì)期間的常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本社日常經(jīng)營(yíng)管理工作。理事會(huì)設(shè)理事長(zhǎng)1名，副理事長(zhǎng)2名，秘書長(zhǎng)1名，理事7名。理事長(zhǎng)為本社的法定代表人。理事會(huì)成員由成員大會(huì)從本社成員中選舉產(chǎn)生，依照本章程的規(guī)定行使職權(quán)，對(duì)成員大會(huì)負(fù)責(zé)，每屆任期3年，可連選連任。第二十六條 第一屆理事會(huì)候選人，由設(shè)立人提名并交社員大會(huì)選舉，第二屆以后的理事會(huì)候選人由原理事會(huì)提名，或由本社成員總數(shù)10%以上成員聯(lián)名提名。提名的候選人，過半數(shù)以上成員選舉、支持的，可擔(dān)任理事。第二十七條 理事會(huì)職權(quán)：(一)組織編制預(yù)算方案、決算方案、業(yè)務(wù)報(bào)告、盈余分配方案、虧損處理方案及財(cái)務(wù)報(bào)告。(二)組織召開社員大會(huì)，執(zhí)行社員大會(huì)決議。(三)擬定本社發(fā)展規(guī)劃、規(guī)章制度、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，提交社員大會(huì)通過，并組織實(shí)施。(四)擬定本社機(jī)構(gòu)設(shè)置，提交社員大會(huì)審議批準(zhǔn)。(五)負(fù)責(zé)本社日常經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)活動(dòng)。(六)聘用工作人員，決定其聘期、報(bào)酬和獎(jiǎng)懲。(七)批準(zhǔn)接納新社員或原有社員的退出，取消不符合條件的社員資格。(八)負(fù)責(zé)管理本社資產(chǎn)，努力保證社有資產(chǎn)保值增值。(九)選任本社的經(jīng)理，報(bào)請(qǐng)成員大會(huì)決議并決定其報(bào)酬事項(xiàng)。(十)擬定本社合并、分立、解散方案。(十一)社員大會(huì)授予的其他職權(quán)。第二十八條 理事會(huì)會(huì)議必須有全體理事三分之二以上出席，會(huì)議決議須有全體理事的半數(shù)以上通過方為有效。理事會(huì)議每三個(gè)月至少召開一次，理事會(huì)會(huì)議由理事長(zhǎng)召集，通知各理事時(shí)應(yīng)書面載明會(huì)議內(nèi)容和所議事項(xiàng)，理事應(yīng)親自出席，理事會(huì)會(huì)議必須有文字記錄，并有理事會(huì)成員簽名。理事會(huì)會(huì)議表決，實(shí)行一人一票。第二十九條 本社的理事長(zhǎng)按照成員大會(huì)的決定聘任經(jīng)理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員，理事長(zhǎng)或者理事可以兼任經(jīng)理。經(jīng)理按理事會(huì)的決定，可以聘任其他人員。經(jīng)理按照理事長(zhǎng)或者理事會(huì)授權(quán)，負(fù)責(zé)具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第三十條 本社的理事長(zhǎng)、理事和經(jīng)理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員不得有下列行為：(一)侵占、挪用或者私分本社資產(chǎn)。(二)違反章程規(guī)定或者未經(jīng)成員大會(huì)同意，將本社資金借貸給他人或者以本社資產(chǎn)為他人提供擔(dān)保。(三)接受他人與本社交易的傭金歸為己有。(四