【正文】 然災(zāi)害，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)取得新成績?！笆晃濉币?guī)劃順利完成，“十二五”規(guī)劃開局良好。綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。2010年，，鎢、稀土和臍橙等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大?！谩?。規(guī)模以上工業(yè)增加值和服務(wù)業(yè)增加值分別比“十五”。城鄉(xiāng)發(fā)展步伐加快?；A(chǔ)設(shè)施不斷完善，綜合交通網(wǎng)絡(luò)初步形成。，%。中心城區(qū)建成區(qū)面積擴(kuò)大一倍。成功創(chuàng)建國家園林城市和省級衛(wèi)生城市、文明城市、生態(tài)園林城市?！爸闻K、治亂、治堵”取得實(shí)效。造林綠化“一大四小”工程深入實(shí)施，社會主義新農(nóng)村建設(shè)成效顯著，村莊環(huán)境整治項(xiàng)目獲“中國人居環(huán)境范例獎”。改革開放繼續(xù)深化。政府機(jī)構(gòu)改革、國有企業(yè)改革以及財(cái)稅體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、林權(quán)制度改革扎實(shí)推進(jìn)。開放型經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，成功申報(bào)建立國家級出口加工區(qū)，贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)升格為國家級開發(fā)區(qū)。人民生活日益改善。城鄉(xiāng)居民收入不斷增加，財(cái)政民生支出比重逐年提高，科教文衛(wèi)體、人口計(jì)生等各項(xiàng)社會事業(yè)全面發(fā)展。公共教育資源布局進(jìn)一步優(yōu)化，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善。精神文明建設(shè)深入開展，榮獲“全國未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城市”稱號，現(xiàn)代采茶戲《快樂標(biāo)兵》獲中宣部“五個一工程”獎。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作被列為國家試點(diǎn)，保障性住房建設(shè)走在全國前列。在全省率先啟動城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋，社會救助體系覆蓋城鄉(xiāng)。民主法制建設(shè)取得新成效。積極支持市人大及其常委會履行憲法和法律賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮市政協(xié)在政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政中的重要作用。民主黨派作用進(jìn)一步發(fā)揮。人民群眾有序政治參與不斷擴(kuò)大，依法治市穩(wěn)步推進(jìn)，連續(xù)四屆榮獲“全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市”稱號，連續(xù)兩屆榮獲全國綜治“長安杯”獎。工青婦、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺、老干部等工作取得新成績。黨管武裝工作不斷加強(qiáng)，榮獲“全國雙擁模范城市”稱號。黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實(shí)開展，基層黨組織建設(shè)得到加強(qiáng)，黨員先鋒模范作用更加彰顯。干部下基層“送政策、送溫暖、送服務(wù)”活動、干部隊(duì)伍“治庸、治懶、治散”扎實(shí)有效。成功舉辦中央蘇區(qū)革命傳統(tǒng)主題展覽?？h鄉(xiāng)換屆工作得到中央領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，實(shí)績公示和“五差額”選用干部等做法創(chuàng)出特色。懲治和預(yù)防腐敗體系不斷完善，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。五年發(fā)展的實(shí)踐啟示我們：必須堅(jiān)持發(fā)展為先。把發(fā)展作為最大的政治、最硬的任務(wù)和最重的責(zé)任，在加快發(fā)展中推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整，在轉(zhuǎn)型發(fā)展中實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、進(jìn)位趕超。必須堅(jiān)持生態(tài)為重。把綠色生態(tài)這一贛州最大的財(cái)富保護(hù)好、最大的優(yōu)勢發(fā)揮好、最大的潛力挖掘好，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)、融合發(fā)展。必須堅(jiān)持創(chuàng)新為魂。把解放思想、改革創(chuàng)新作為第一驅(qū)動力，通過理念、制度、技術(shù)和管理創(chuàng)新，為發(fā)展提供源源不斷的動力支持。必須堅(jiān)持民生為本。牢固樹立人民至上理念，把為了人民、依靠人民、造福人民，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓全市人民過上幸福而有尊嚴(yán)的生活。構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型 ●主攻新型工業(yè)●繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)●發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)史文清同志在市第四次黨代會報(bào)告中說，加快工業(yè)化和信息化融合、產(chǎn)業(yè)資本和金融資本融合，構(gòu)建以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向、先進(jìn)制造業(yè)為主體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)體系，在進(jìn)一步做強(qiáng)二產(chǎn)基礎(chǔ)上，推動經(jīng)濟(jì)向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的多元支撐。主攻新型工業(yè)。推動礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)高端化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、承接產(chǎn)業(yè)品牌化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化，發(fā)展高技術(shù)、高效益、低消耗、低污染產(chǎn)業(yè)，在做大工業(yè)總量、優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)中提升工業(yè)主導(dǎo)地位。主攻優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。堅(jiān)持資源整合與高端礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造相結(jié)合，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、同類行業(yè)集聚、配套企業(yè)完備的產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)培育稀土和鎢及其應(yīng)用、新能源汽車及其配套、銅鋁有色金屬等三個主營業(yè)務(wù)收入分別超1000億元的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群；加快發(fā)展電子信息、現(xiàn)代輕紡、食品工業(yè)等三個主營業(yè)務(wù)收入分別超500億元的產(chǎn)業(yè)集群，氟鹽化工、生物制藥、新型建材等三個主營業(yè)務(wù)收入分別超200億元的產(chǎn)業(yè)集群。建立稀土、鎢交易中心和集散中心，發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資、風(fēng)險投資和股權(quán)投資基金，成立再擔(dān)保公司，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加速集群。主攻產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。以國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和出口加工區(qū)為龍頭、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）為支點(diǎn)，強(qiáng)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與功能定位，形成特色鮮明的園區(qū)發(fā)展格局。重點(diǎn)建設(shè)世界知名的稀土磁性材料及永磁電機(jī)、發(fā)光材料及綠色光源、硬質(zhì)合金及刀鉆具產(chǎn)業(yè)基地，以及國內(nèi)重要的新能源汽車、銅鋁有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地。主攻重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。著力引進(jìn)、建設(shè)一批投資10億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育一批主營業(yè)務(wù)收入超100億元和利稅超10億元的龍頭企業(yè)。推進(jìn)一批企業(yè)上市，創(chuàng)出一批國內(nèi)一流、國際知名的品牌。繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。構(gòu)建與新型工業(yè)相配套、與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)、與民生需求相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，推動服務(wù)業(yè)總量擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級，提高服務(wù)業(yè)占GDP比重和對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。著力打造區(qū)域性金融中心。規(guī)劃建設(shè)“金融商務(wù)核心區(qū)”和金融信息平臺，優(yōu)化金融生態(tài)，發(fā)展基金管理、金融租賃、財(cái)務(wù)管理、信托管理以及后臺服務(wù)等新興金融業(yè)態(tài)和金融產(chǎn)品，引進(jìn)域外金融機(jī)構(gòu)；組建贛州金融控股公司，整合贛州銀行、贛州農(nóng)村商業(yè)銀行等本地金融資源，壯大地方法人金融機(jī)構(gòu)；建立金融資產(chǎn)、稀貴金屬等金融交易市場，完善金融中介服務(wù)體系，形成區(qū)域性資本運(yùn)營、產(chǎn)業(yè)金融、金融服務(wù)、金融研發(fā)、金融信息、金融人才集聚中心，五年內(nèi)力爭金融業(yè)增加值翻兩番，占GDP比重提高到5%以上。著力打造區(qū)域性物流中心。加快建設(shè)與先進(jìn)制造業(yè)緊密聯(lián)動的現(xiàn)代物流基地和項(xiàng)目，形成以贛州為中心、輻射周邊四省八市的“三小時物流服務(wù)圈”。著力打造區(qū)域性旅游中心。整合紅色、客家、宋城、生態(tài)等特色旅游資源，建設(shè)著名旅游目的地和粵閩、港澳臺地區(qū)的休閑養(yǎng)生后花園。推動旅游與文化深度融合，加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和挖掘，探索建立文化產(chǎn)權(quán)交易中心和藝術(shù)市場，建設(shè)一批有特色、有影響的文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和文化旅游區(qū)。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、會展經(jīng)濟(jì)、研發(fā)設(shè)計(jì)、軟件服務(wù)、信息咨詢、服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展商貿(mào)、家政、社區(qū)服務(wù)、休閑娛樂等生活性服務(wù)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，鞏固提升臍橙、生豬、花卉苗木、蔬菜、油茶、工業(yè)原料林等六大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”特色農(nóng)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化、品牌化。建設(shè)贛南臍橙產(chǎn)業(yè)科技示范園，發(fā)展臍橙精深加工，打造具有國際影響力和市場話語權(quán)的優(yōu)質(zhì)臍橙產(chǎn)業(yè)；建設(shè)粵港澳優(yōu)質(zhì)商品豬供應(yīng)、南國特色花卉苗木、精品蔬菜、高產(chǎn)油茶等生產(chǎn)加工基地，培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。加大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品發(fā)展力度，擴(kuò)大贛南農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)，努力把贛州打造成全國知名的“放心食品”生產(chǎn)示范區(qū)。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)技推廣服務(wù)和市場營銷體系。加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險和防災(zāi)減災(zāi)能力，實(shí)現(xiàn)人水和諧。未來五年我市的奮斗目標(biāo) ●經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng) ●發(fā)展方式更優(yōu) ●城鄉(xiāng)環(huán)境更美●人民生活更幸福 ●社會發(fā)展更和諧 ●黨的建設(shè)更富活力史文清同志在市第四次黨代會報(bào)告中指出，未來五年是贛州大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵期、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)期。我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持加快發(fā)展，推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，牢固樹立發(fā)展為先、生態(tài)為重、創(chuàng)新為魂、民生為本理念，大力實(shí)施新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、發(fā)展生態(tài)化戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為建設(shè)創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福贛州而努力奮斗。今后五年，是贛州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提速、提質(zhì)、提效，發(fā)展規(guī)模、發(fā)展層次和發(fā)展水平加速跨越的五年。發(fā)展定位和奮斗目標(biāo)是：全國重要的稀土產(chǎn)業(yè)基地、鎢產(chǎn)業(yè)基地和世界最大的優(yōu)質(zhì)臍橙產(chǎn)業(yè)基地實(shí)力提升，國內(nèi)重要的新能源汽車及配套產(chǎn)業(yè)基地、銅鋁有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模；贛粵閩湘四省通衢的特大型、區(qū)域性、現(xiàn)代化中心城市地位基本確立，區(qū)域性綜合交通樞紐和區(qū)域性金融中心、物流中心、旅游中心基本建成；全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)成效顯著，新農(nóng)村建設(shè)邁向新階段；江西綠色崛起的重要一翼和生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展?！?jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量和人均水平在全省排位前移，增速高于全國、全省平均水平。到2016年，生產(chǎn)總值突破3000億元，固定資產(chǎn)投資突破3000億元，財(cái)政總收入突破500億元?！l(fā)展方式更優(yōu)。二產(chǎn)、三產(chǎn)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動力明顯增強(qiáng)，科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率明顯提高，資源節(jié)約利用和節(jié)能減排水平明顯提升。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為9∶51∶40?！青l(xiāng)環(huán)境更美?；A(chǔ)設(shè)施日臻完善，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展取得階段性成效，城鎮(zhèn)化率提高到52%以上。生態(tài)環(huán)境保持全國領(lǐng)先，全市主要河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%，森林覆蓋率穩(wěn)定在76%以上?！嗣裆?