【正文】 主席湯建明2010年是落實(shí)縣委、縣政府“一區(qū)兩帶”總體發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵年，也是促進(jìn)胡家營(yíng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要時(shí)期，為了進(jìn)一步解放思想、理清思路、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干、創(chuàng)新工作，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展的新局面，鎮(zhèn)黨委政府提出了圍繞一區(qū)兩帶建設(shè)，實(shí)施“123”工程。一是以土地溝為中心建設(shè)一個(gè)萬畝桑蠶核心園區(qū)；二是以胡家營(yíng)鎮(zhèn)為平臺(tái)建設(shè)“漢江源綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心”和“木瓜批發(fā)交易中心”（即邊貿(mào)農(nóng)產(chǎn)品流通中心)；三是以316國道線建立蔬菜產(chǎn)業(yè)帶、以漢江沿線建立木瓜產(chǎn)業(yè)帶、以陳莊山區(qū)沿線發(fā)展藥材產(chǎn)業(yè)帶。以集鎮(zhèn)美化、亮化、凈化為抓手，著力打造“綠色生態(tài)桑蠶產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)、邊貿(mào)物流名鎮(zhèn)”，突出抓好項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、旅游開發(fā)、社會(huì)穩(wěn)定等工作。一、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景我鎮(zhèn)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是深入貫徹十堰市委“一統(tǒng)三分”戰(zhàn)略、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有效措施；是積極落實(shí)縣委縣政府“一區(qū)兩帶”方針的具體行動(dòng)，也是對(duì)縣委確定的“一主兩翼”生產(chǎn)力布局和生態(tài)型庫區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的拓展和深化；是培植農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、加快新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在要求；是發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)又好又快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。二、我鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本情況我鎮(zhèn)積極實(shí)施“123工程”，按照“突出重點(diǎn)、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大規(guī)模、提升品質(zhì)”的思路，確立了“山上木瓜山下桑，種藥種菜奔小康”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。一是以桑蠶產(chǎn)業(yè)為核心，推廣“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)模式，逐步形成生產(chǎn)銷售一條龍的農(nóng)業(yè)發(fā)展體系。通過政府引導(dǎo)，村組發(fā)動(dòng)，財(cái)政補(bǔ)貼等措施，推動(dòng)了以土地溝為核心，輻射帶動(dòng)周邊八個(gè)村的桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，區(qū)域性桑蠶版塊聯(lián)動(dòng)式發(fā)展得到進(jìn)一步提高。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)化經(jīng)營(yíng)思路引導(dǎo)下，土地溝村農(nóng)民自發(fā)組織的“鄖縣合葉桑蠶合作社”得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視和大力支持，該合作社生產(chǎn)的“桑綠牌”系列產(chǎn)品天然綠色養(yǎng)生蠶砂枕頭、高檔蠶絲被等產(chǎn)品已銷售到國內(nèi)很多省市。種、養(yǎng)、加，產(chǎn)、供、銷一條龍的生產(chǎn)模式帶動(dòng)了焦元、上紅、陳莊、白塔、其林等八個(gè)村栽桑養(yǎng)蠶，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的助推作用。目前全鎮(zhèn)桑園基地面積已增到4000余畝，桑農(nóng)700多戶1000多人，其中技術(shù)能手200名，至年底，桑蠶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)380萬元，帶動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)民年人均增收100余元。二是充分發(fā)揮山大人稀，山場(chǎng)面積大的優(yōu)勢(shì)，突出發(fā)展林特、養(yǎng)殖、藥材等特色農(nóng)業(yè)，按照區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的方式，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品。截止目前，僅兩河口、陳莊兩村就建設(shè)金銀花基地200畝；以科學(xué)養(yǎng)殖、規(guī)模養(yǎng)殖為主，全鎮(zhèn)已形成年出欄牛30—50頭，山羊60—100頭，牲豬50頭以上的大戶20余家。三是為穩(wěn)定和發(fā)展桑蠶、木瓜、養(yǎng)殖、藥材等特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，走可持續(xù)發(fā)展路子，給農(nóng)民帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益，針對(duì)桑蠶、木瓜、藥材、養(yǎng)殖管理技術(shù)不到位、產(chǎn)量低、規(guī)模較小的問題，鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)除加大農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的力度，還積極與縣產(chǎn)業(yè)辦、桑蠶辦、木瓜辦、畜牧局等單位聯(lián)系請(qǐng)技術(shù)人員進(jìn)村入戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，要求每戶必須有一人熟練掌握一項(xiàng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目科學(xué)管理技術(shù)，對(duì)發(fā)展較好的村和個(gè)人，政府每年拿出一定的資金給予支持和獎(jiǎng)勵(lì)。由于農(nóng)民從經(jīng)營(yíng)中得到較好收益，發(fā)展種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的積極性普通提高，目前全鎮(zhèn)已發(fā)展桑4000余畝，木瓜8000余畝，藥材1000余畝，養(yǎng)殖上規(guī)模的大戶20余戶，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化版塊式發(fā)展框架基本形成。三、我鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題和不足及相應(yīng)對(duì)策問題有一下幾個(gè)方面：農(nóng)民心中有顧慮。由于受到文化水平、組織程度、傳統(tǒng)觀念等自身?xiàng)l件的局限和資金、技術(shù)、流通、市場(chǎng)等外部條件的約束，廣大農(nóng)民對(duì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)還有許多的擔(dān)憂。一憂結(jié)構(gòu)定位是否準(zhǔn)確可靠；二憂種植技術(shù)能否可靠及時(shí)；三憂銷售渠道是否暢通寬廣；四憂服務(wù)組織是否盡心盡力；五憂自身能力能否適應(yīng)調(diào)整。介于以上原因，農(nóng)民對(duì)特色產(chǎn)業(yè)種植有后顧之憂，對(duì)此信心不足。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度低。一是受傳統(tǒng)家庭為單位經(jīng)營(yíng)模式的影響，目前特色產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)規(guī)模小而分散，集約化程度低，規(guī)模效益不明顯，比較效益不突出。二是特色產(chǎn)業(yè)缺乏加工銷售龍頭企業(yè)，企業(yè)、農(nóng)戶和市場(chǎng)之間銜接不夠緊密，產(chǎn)、供、銷嚴(yán)重脫節(jié)，致使許多特色農(nóng)產(chǎn)品有優(yōu)無勢(shì)，資源優(yōu)勢(shì)未能有效地轉(zhuǎn)換成市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用程度不高。在新品種、優(yōu)良品種的引進(jìn)上力度不大，品種不多，新技術(shù)推廣應(yīng)用比較慢，在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上還沒有形成比較成熟的種養(yǎng)技術(shù)，仍處于粗放型生產(chǎn)技術(shù)層面上。加之缺少對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境、投入品和產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督機(jī)制，農(nóng)民科技文化素質(zhì)整體不高，使用新技術(shù)的能力還比較弱，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，市場(chǎng)占有份額小。產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足。由于鎮(zhèn)財(cái)力薄弱,發(fā)展資金嚴(yán)重不足,鎮(zhèn)上不能拿出更多的資金扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和重要項(xiàng)目的發(fā)展。招商引資難度大且進(jìn)展慢，在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面的項(xiàng)目比較缺乏，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入很有限，使有特色的產(chǎn)業(yè)形不成規(guī)模，有規(guī)模的產(chǎn)業(yè)又缺乏特色，從而制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。針對(duì)以上問題，從我鎮(zhèn)自身實(shí)際情況出發(fā)，特提出以下對(duì)策和意見：提高思想認(rèn)識(shí)，努力形成發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的整體合力。大量的事實(shí)已經(jīng)證明，要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,必須積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路。我鎮(zhèn)采取多種方式，大力宣傳發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、增加農(nóng)民收入等方面的重要意義，大力引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，消除心中顧慮，放開手腳，積極投身到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中來，形成發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的整體合力。創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式，著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。一是堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，根據(jù)自身區(qū)域優(yōu)勢(shì)，要積極發(fā)展桑蠶、木瓜、藥材等高效產(chǎn)業(yè)，搞好示范區(qū)、示范點(diǎn)和示范戶，用“示范”來帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展。二是培植扶持龍頭企業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)是發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵。要通過政策扶持、項(xiàng)目支持、等方式擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)展精深加工，拓展外部市場(chǎng)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合效益。強(qiáng)化科技應(yīng)用，努力提升農(nóng)產(chǎn)品科技含量。一是加大科技應(yīng)用推廣力度。要按照發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的目標(biāo)，積極推進(jìn)品種更新，品質(zhì)提升，品牌創(chuàng)新。加強(qiáng)科技培訓(xùn)指導(dǎo)，全面提升種養(yǎng)水平。采取送出去請(qǐng)進(jìn)來的辦法，定期對(duì)鄉(xiāng)、村技術(shù)人員、種養(yǎng)大戶進(jìn)行各種生產(chǎn)技術(shù)及無公害生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，掌握先進(jìn)實(shí)用的種養(yǎng)技術(shù)。二是抓好農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)。按照“建設(shè)一個(gè)園區(qū)，帶動(dòng)一片基地，拉動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，搞活一方經(jīng)濟(jì)”的思路，把農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的一個(gè)重點(diǎn)，加大資金投入力度，通過放大高科技的示范效益，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。暢通融資渠道，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金保障。一是落實(shí)財(cái)政扶持政策。我鎮(zhèn)每年可以安排一定的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加大對(duì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，二是強(qiáng)化招商引資，借助外力加快發(fā)展。圍繞特色產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展，創(chuàng)新招商引資的方式，優(yōu)化招商引資環(huán)境，以資源優(yōu)勢(shì)為依托，強(qiáng)化龍頭企業(yè)在招商引資中的主體作用。四、我鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃一是優(yōu)化結(jié)構(gòu)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。加快特色農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，加強(qiáng)“123工程”建設(shè)，促進(jìn)規(guī)?；l(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打造名優(yōu)品牌，建生態(tài)邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。重點(diǎn)突出桑蠶生態(tài)產(chǎn)業(yè)版塊建設(shè)。發(fā)展壯大桑蠶種植面積，以胡家營(yíng)鎮(zhèn)土地溝村桑蠶產(chǎn)業(yè)為核心，輻射帶動(dòng)富家河、上紅、兩河、沙溝四個(gè)村的桑蠶產(chǎn)業(yè)園建設(shè)面積達(dá)10000畝，穩(wěn)定桑蠶版塊在全省的龍頭地位。進(jìn)一步加強(qiáng)桑蠶產(chǎn)業(yè)系列產(chǎn)品市場(chǎng)開發(fā)，努力開拓省內(nèi)市場(chǎng)，爭(zhēng)取產(chǎn)品上貨柜、進(jìn)超市。最終達(dá)到“產(chǎn)業(yè)規(guī)模上水平，產(chǎn)業(yè)生存重效益，產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)品牌，農(nóng)民、集體、企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展雙贏”的良性可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。抓住市縣關(guān)于316國道沿線有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)機(jī)遇，突破性發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，打破胡家營(yíng)鎮(zhèn)無蔬菜產(chǎn)業(yè)的歷史，在富家河、陳莊、兩河、大橋、將軍、店子、上紅、沙溝等村建設(shè)一個(gè)市級(jí)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)明年上半年蔬菜面積達(dá)到500畝，兩年達(dá)到2000畝的目標(biāo)，屆時(shí)將實(shí)現(xiàn)直接與白河縣、十堰市市場(chǎng)對(duì)接。以“焦園、沙溝、漆溝、胡家營(yíng)、木瓜、店子、凍青、洄水”等為主的“山上木瓜產(chǎn)業(yè)帶”，全鎮(zhèn)達(dá)到15000畝。培育出“焦元、木瓜、凍青、洄水、店子”五個(gè)“木瓜專業(yè)村”。以“南溝、兩河、陳莊、大橋、白塔、其林、焦元、洞溝”等為主的“中藥材產(chǎn)業(yè)帶