【正文】 質(zhì)檢局、省交通廳及指揮部下發(fā)的有關(guān)文件的要求，結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)，制定本方案。一、本預(yù)案所稱特種設(shè)備特大事故，是指在本工程項(xiàng)目?jī)?nèi)使用特種設(shè)備的單位突然發(fā)生的，造成或可能造成特大人身安全和特大財(cái)產(chǎn)損失的事故，包括以下的特大事故“電梯因人故障或由于剪切、墜落等原因造成的人身傷亡事故；起重機(jī)、架橋機(jī)、空壓機(jī)等設(shè)備造成的人身傷亡事故；鍋爐爆炸事故；壓力容器（含固定、移動(dòng)式）泄漏、爆炸事故；壓力管道泄漏、爆炸事故。二、預(yù)防與應(yīng)急救援措施使用施工電梯的各項(xiàng)目部要負(fù)責(zé)電梯日常維修保養(yǎng)，配備與其所保養(yǎng)數(shù)量的電梯相匹配的工具、人員、交通工具，在接到電梯因人故障后30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶救。起重機(jī)、架壓機(jī)等設(shè)備在作業(yè)中應(yīng)防止觸電、傾覆、履花吊的墜桿事故以及高處墜落和物擊事故的發(fā)生，空壓機(jī)在作業(yè)過(guò)程中應(yīng)防止觸電或因燃料燃盡，空磨時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，導(dǎo)致爆炸。鍋爐、壓力容器、壓力管道發(fā)生爆炸事故后，為防止事故擴(kuò)大，鍋爐的燃燒剩余應(yīng)用水熄滅，壓力容器、壓力管道所有閥門應(yīng)迅速關(guān)閉或采取堵漏；對(duì)可燃?xì)怏w和油類應(yīng)用砂石或二氧化碳、干粉等滅火器進(jìn)行滅火，同時(shí)設(shè)備隔離帶以防火災(zāi)事故蔓延；對(duì)受傷人員立即實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，傷勢(shì)嚴(yán)重的立即送往附近醫(yī)院。壓力容器、壓力管道發(fā)生泄漏中毒事故后，現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員必須佩帶風(fēng)面盔、過(guò)濾式防毒面具或口罩、氧氣呼吸器等進(jìn)行呼吸防護(hù)，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)關(guān)閉所有通氣閥門或采取堵漏，并將救出人員抬至通風(fēng)空氣新鮮處進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，中毒嚴(yán)重的應(yīng)立即送往附近醫(yī)院?；馂?zāi)發(fā)生會(huì)伴有濃煙、火光，產(chǎn)生大量的煙、一氧化碳和二氧化碳。同時(shí)，合成纖維、橡膠、塑料等燃燒時(shí)還可能產(chǎn)生二氧化硫、氧化氮、氰化氫等毒氣；苯、汽油等易燃液體燃燒會(huì)產(chǎn)生有害的苯、汽車蒸汽。因此，參與消防滅火和救護(hù)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)必須采取或掌握滅火過(guò)程中防沿防毒的基本措施：（1）發(fā)生室內(nèi)火災(zāi)，消防人員一般不要站立在著火點(diǎn)的下風(fēng)側(cè)，避免呼入煙氣暈倒。（2）發(fā)生室內(nèi)火災(zāi)，消防人員進(jìn)行撲救前，應(yīng)先打開(kāi)門窗。若火災(zāi)發(fā)生在地下室，消防人員滅火時(shí)還應(yīng)佩戴消毒面具和氧氣呼吸器，避免中毒危險(xiǎn)。（3）發(fā)生在有毒有害工作場(chǎng)所的火災(zāi)，消防人員在撲救時(shí)一定要配備過(guò)濾式消毒面具或氧氣呼吸器，穿戴安全帽，防護(hù)雨鞋等。過(guò)濾式防毒面具應(yīng)根據(jù)化學(xué)毒劑和有害氣體的種類選用相應(yīng)類型的消毒罐，該用氧氣呼吸器。如空氣中氧氣濃度降到18%以下，毒性氣體濃度在2%以上時(shí)，各種型號(hào)的濾毒罐都不起濾毒作用，應(yīng)停止使用濾毒罐，該用氧氣呼吸器。如果發(fā)現(xiàn)搶救人員有頭暈、惡心、發(fā)冷等中毒癥狀，應(yīng)立即撤離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，讓其安全休息，吸取新鮮空氣，嚴(yán)重者應(yīng)立即送往醫(yī)院進(jìn)行急救。三、應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)程序發(fā)生安全事故后，當(dāng)事人應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并報(bào)告當(dāng)?shù)刭|(zhì)量幾社監(jiān)督部門及指揮部，移動(dòng)式壓力容器，特種設(shè)備異地發(fā)生事故的，還應(yīng)同時(shí)報(bào)告設(shè)備使用注冊(cè)登記的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門。事故報(bào)告時(shí)間不得超過(guò)事故發(fā)生后1小時(shí)。報(bào)告內(nèi)容為事故發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故的簡(jiǎn)要情況，傷亡人數(shù)、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失和已采取的應(yīng)急措施等。同時(shí)，迅速聯(lián)系11120處理事故現(xiàn)場(chǎng)。立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)救援組，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援工作和調(diào)查處理。事故發(fā)生地的有關(guān)單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大和損失加重，確因搶險(xiǎn)需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做到標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)主要痕跡、物證等。特大事故現(xiàn)場(chǎng)救援組到達(dá)后，根據(jù)指揮部應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部的命令，按照職責(zé)分工，立即開(kāi)展救援工作，聽(tīng)取事故發(fā)生單位的匯報(bào)，分析事故發(fā)生原因，制定搶險(xiǎn)方案，并按分工組織實(shí)施。壓力容器應(yīng)急預(yù)案5一、總則1 目的為有效貫徹實(shí)施“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，防止壓力容器事故的發(fā)生和擴(kuò)大，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，特制定本預(yù)案。2 編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《深圳市重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市特種設(shè)備使用單位安全標(biāo)準(zhǔn)化準(zhǔn)則》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件，結(jié)合本單位的實(shí)際制定本預(yù)案3 遵循原則 以人為本。確保壓力容器使用者的生命安全，確保應(yīng)急救援人員的安全。 預(yù)防為主。切實(shí)貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。 系統(tǒng)管理。按照《深圳市特種設(shè)備使用單位安全標(biāo)準(zhǔn)化準(zhǔn)則》的要求，建立健全管理體系，通過(guò)管理評(píng)審，確保體系有效運(yùn)作。 責(zé)任明確。按照一體化文件的精神，落實(shí)安全管理工作的責(zé)任和清晰的安全管理目標(biāo)。 持續(xù)改進(jìn)。根據(jù)本單位的實(shí)際管理水平，在政府和行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下，不斷增強(qiáng)應(yīng)急救援能力，確保應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。4 適用范圍。本預(yù)案適用于本公司管理范圍內(nèi)壓力容器設(shè)備事故的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。二、壓力容器設(shè)備的危險(xiǎn)性分析1 定義壓力容器：（表壓），L的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體的固定式容器和移動(dòng)式容器；（表壓），且壓力與容積的乘積大干或者等于1．OMPa．L的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)等于或者低于60℃液體的氣瓶；2 分級(jí)壓力容器事故分以下幾個(gè)級(jí)別：特別重大事故，是指造成10人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者萬(wàn)元直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；重大事故，是指造成3 ~9人死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者500萬(wàn)元直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；較大事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者100萬(wàn)元直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；一般事故，是指造成10人以下重傷，或者10萬(wàn)元直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 壓力容器事故：，通知設(shè)備維修保養(yǎng)公司救援人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，按照廠家規(guī)定的操作規(guī)程實(shí)施救援；，導(dǎo)致介質(zhì)泄漏；；，繼續(xù)運(yùn)行可能導(dǎo)致壓力容器損毀的事件。（如：火災(zāi)、地震、水進(jìn)入轎廂或井道等） 壓力容器事故、故障控制壓力容器故障的發(fā)生是控制壓力容器事故的必要條件，是貫徹預(yù)防為主的具體措施；定期統(tǒng)計(jì)、分析、總結(jié)壓力容器故障并制定相應(yīng)的整改措施是預(yù)防事故發(fā)生的有效的管理手段；根據(jù)事故的特點(diǎn)制定相關(guān)的應(yīng)急救援預(yù)案并確保預(yù)案有效實(shí)施是控制事故結(jié)果的有效的管理手段。三、應(yīng)急組織體系及相關(guān)部門職責(zé) 按照國(guó)家安全生產(chǎn)的規(guī)定，建立本單位的應(yīng)急救援預(yù)案。根據(jù)本單位壓力容器現(xiàn)場(chǎng)管理專業(yè)人員數(shù)量少、專業(yè)服務(wù)項(xiàng)目委托分包方管理的特點(diǎn)，在組織體系中，直接從事本單位壓力容器日常管理機(jī)構(gòu)就是處置突發(fā)事件的組織機(jī)構(gòu)。該組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)生壓力容器事故時(shí)直接啟動(dòng)本預(yù)案并履行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部職責(zé)。該組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)及時(shí)通知相關(guān)各分包單位啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案。當(dāng)發(fā)生壓力容器較大事故及以上等級(jí)事故時(shí)，該組織機(jī)構(gòu)應(yīng)立即向轄區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門上報(bào)，以啟動(dòng)更高級(jí)別預(yù)案。 本單位安全負(fù)責(zé)人擔(dān)任該項(xiàng)目壓力容器應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng)。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)啟動(dòng)本預(yù)案。統(tǒng)一協(xié)調(diào)各方面資源參與壓力容器事故的應(yīng)急工作。參與壓力容器重大事故的應(yīng)急處置工作的現(xiàn)場(chǎng)配合工作。 壓力容器維修保養(yǎng)單位的項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任副組長(zhǎng)。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)壓力容器事故專項(xiàng)預(yù)案的現(xiàn)場(chǎng)救援專業(yè)工作的整體協(xié)調(diào)和實(shí)施；從專業(yè)角度結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)救援情況，判斷是否需要啟動(dòng)壓力容器維修保養(yǎng)公司救援預(yù)案；提請(qǐng)啟動(dòng)需要政府和社會(huì)參與的更高級(jí)別預(yù)案。組織有關(guān)壓力容器維修保養(yǎng)公司方面力量參與應(yīng)急處置工作；開(kāi)展專業(yè)應(yīng)急演習(xí)和應(yīng)急宣傳教育等工作。 本單位安全管理人員擔(dān)任副組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序的維護(hù)，人員的疏導(dǎo)，救援車輛的交通引導(dǎo)。負(fù)責(zé)在營(yíng)業(yè)的商場(chǎng)迅速建立隔離帶，分開(kāi)人群，防止人員擁擠造成踩踏事件，防止無(wú)關(guān)人員圍觀現(xiàn)場(chǎng)。：直接從事日常壓力容器管理的機(jī)構(gòu)就是處置突發(fā)事件的組織機(jī)構(gòu)。該組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)生壓力容器事故時(shí)直接啟動(dòng)本預(yù)案并履行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部職責(zé)?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部職責(zé)：a、負(fù)責(zé)并協(xié)調(diào)、召集各參與搶險(xiǎn)救援的專業(yè)部門和隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人研究現(xiàn)場(chǎng)救援方案，制定具體救援措施，明確各部門和隊(duì)伍的職責(zé)分工；組織指揮各專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行實(shí)施。b、負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作，及時(shí)報(bào)告應(yīng)急救援進(jìn)展情況。C、傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示，及時(shí)報(bào)告事故處理情況，完成領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)任務(wù)，協(xié)助有關(guān)部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)受傷和困境中人員進(jìn)行救治。d、負(fù)責(zé)對(duì)事故危險(xiǎn)源設(shè)備故障和事故原因進(jìn)行診斷和分析。四、設(shè)備預(yù)防性監(jiān)控、預(yù)警和報(bào)告，及時(shí)獲取來(lái)自政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、分包方的各類安全信息資料。并有效貫徹實(shí)施。全面完整記錄設(shè)備的設(shè)計(jì)、安裝、大修、定期檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)記錄和操作人員持證上崗情況等資料。，應(yīng)提前檢查設(shè)備狀態(tài)。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備運(yùn)行巡查，防止事故的發(fā)生。，應(yīng)提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。，根據(jù)故障統(tǒng)計(jì)分析，制定相應(yīng)的整改措施，防止故障進(jìn)一步擴(kuò)大和演變?yōu)槭鹿省?強(qiáng)化分包方現(xiàn)場(chǎng)工作監(jiān)管。 發(fā)生壓力容器事故時(shí)，從事日常壓力容器管理的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)直接啟動(dòng)本預(yù)案，該組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)及時(shí)通知相關(guān)各分包單位啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案。就是處置突發(fā)事件的組織機(jī)構(gòu)。該組織機(jī)構(gòu)并履行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部職責(zé)。 特種設(shè)備使用單位一旦發(fā)生特種設(shè)備安全事故，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)急電話“12365”或所在轄區(qū)分局報(bào)告 當(dāng)發(fā)生壓力容器較大事故及以上等級(jí)事故時(shí)，該組織機(jī)構(gòu)應(yīng)立即向轄區(qū)分局特種設(shè)備科上報(bào)，以啟動(dòng)更高級(jí)別預(yù)案。五、應(yīng)急響應(yīng)，將壓力容器響應(yīng)分為故障響應(yīng)和事故響應(yīng)。：故障響應(yīng)由值班人員發(fā)出，值班人員直接通知維保人員。趕赴現(xiàn)場(chǎng)搶修；、火災(zāi)事故：值班人員直接通知負(fù)責(zé)人，由負(fù)責(zé)人啟動(dòng)相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援處置方案；：壓力容器維修保養(yǎng)公司的項(xiàng)目經(jīng)理通知負(fù)責(zé)人啟動(dòng)相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援處置方案。 基本應(yīng)急特種設(shè)備事故發(fā)生后，設(shè)備使用單位應(yīng)立即按本單位的應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定進(jìn)行自救。同時(shí)使用單位應(yīng)撥打12365向深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局報(bào)告或打110報(bào)警。 擴(kuò)大應(yīng)急因特種設(shè)備事故次生或衍生出其它事故，目前采取的應(yīng)急救援能力不足以控制事態(tài)蔓延，需由多家專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、多個(gè)部門主管單位同時(shí)參與處置工作的，負(fù)責(zé)先期處置工作的單位應(yīng)及時(shí)向市應(yīng)急辦報(bào)告。同時(shí)使用單位應(yīng)撥打12365向深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局報(bào)告或打110報(bào)警。及時(shí)將事故的處理進(jìn)展情況向政府主管部門匯報(bào)。有關(guān)具體情況的通報(bào)應(yīng)經(jīng)政府主管部門同意。按照“誰(shuí)啟動(dòng)誰(shuí)結(jié)束”的原則，由預(yù)案啟動(dòng)單位宣布應(yīng)急狀態(tài)的解除。六、后期處置應(yīng)急工作結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)安撫慰問(wèn)周邊群眾。令人信服的解釋事故原因和已采取的預(yù)防措施，消除群眾對(duì)物業(yè)壓力容器運(yùn)行安全的擔(dān)憂，消除誤解、誤傳的有關(guān)壓力容器的不安全信息。善后工作涉及到商業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)賠償事宜的，在應(yīng)急救援工作結(jié)束后，及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。發(fā)生特種設(shè)備事故后，事故發(fā)生單位及其人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，及時(shí)收集、整理有關(guān)資料，為事故調(diào)查做好準(zhǔn)備；必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)備、場(chǎng)地、資料進(jìn)行封存，由專人看管。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，負(fù)責(zé)移動(dòng)的單位或者相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。有條件的，應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)制作視聽(tīng)資料。事故調(diào)查期間，任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)事故相關(guān)設(shè)備，不得毀滅相關(guān)資料、偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)。重大事故的社會(huì)救助工作在深圳市民政局、紅十字會(huì)、義工聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體和國(guó)際性慈善組織的組織協(xié)調(diào)下開(kāi)展。，應(yīng)購(gòu)買壓力容器人員意外傷害保險(xiǎn)；，應(yīng)購(gòu)買財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)；。七、保障措施根據(jù)實(shí)際需要，使用單位管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在消防值班室、保安值班室、物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦公室將壓力容器維修保養(yǎng)公司項(xiàng)目經(jīng)理電話及家庭住址電話、現(xiàn)場(chǎng)值班人員電話、使用單位管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人電話及家庭住址電話、深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局熱線電話1236110報(bào)警電話。打印后張貼在值班地點(diǎn)。機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、值班人員的電話應(yīng)保持二十四小時(shí)處于開(kāi)機(jī)狀態(tài)。使用單位、壓力容器維修保養(yǎng)企業(yè)應(yīng)充