【正文】 層黨組織“五好”創(chuàng)建工作，特制定本方案。一、指導思想2012年全縣交通運輸局基層黨組織“五好”創(chuàng)建活動要在總結工作經(jīng)驗、鞏固活動成果的基礎上，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，努力學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十七屆四中全會和縣第十二屆七次黨代會精神，緊緊圍繞建設社會主義新農(nóng)村、構建社會主義和諧社會等中心任務，著力建設一批領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的“五好”基層黨組織，為實現(xiàn)全縣交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展提供組織保證。二、創(chuàng)建目標到2013年3月，交通系統(tǒng)“五好”基層黨組織比例達到80%（含已經(jīng)縣委命名表彰的“五好”黨組織）。三、工作內(nèi)容及時間安排交通系統(tǒng)“五好”基層黨組織創(chuàng)建活動分宣傳發(fā)動、組織實施和總結驗收三個階段有序推進。各基層黨組織要在保證活動質量和效果的前提下，根據(jù)各自基礎和進展情況，靈活調整各個階段的工作內(nèi)容和工作時間。（一）宣傳發(fā)動階段（5月18日至月底）健全機構。局成立領導小組，組建工作專班，細化工作職責。系統(tǒng)各單位也要進一步健全領導小組，抽調工作人員，落實工作責任。調查摸底。按照縣直機關工委制發(fā)的表格，重點摸清自2006年以來受本級和上級黨委命名表彰的“五好”基層黨組織、計劃納入本創(chuàng)建的黨組織以及需要重點整建的薄弱黨組織情況。分析找準本單位“五好”創(chuàng)建工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在的突出問題，分層次掌握黨組織和黨員隊伍的基本情況。制定方案。各基層黨組織在認真調查摸底的基礎上，科學制定2010年“五好”創(chuàng)建活動方案，按照相關要求，提出本單位創(chuàng)建活動總體目標和本創(chuàng)建計劃。各基層黨組織創(chuàng)建方案于 5 月 28日前報局黨委審查備案。廣泛動員。局黨委和各單位層層召開動員會，廣泛宣傳發(fā)動，安排部署交通系統(tǒng)“五好”創(chuàng)建工作。基層黨組織召開動員會時，局聯(lián)系領導要到點作具體指導。（二）組織實施階段（6月初至12月）、推進先進性長效機制建設認真貫徹落實中央四個長效機制文件精神，制定出臺“ 1+4 ”文件，即《關于加強黨的先進性建設的實施意見》和《黨員教育培訓實施辦法》、《黨員聯(lián)系和服務群眾工作實施辦法》、《流動黨員管理辦法》、《黨委（黨組）書記管黨責任述職評議辦法》。以大規(guī)模培訓黨員、推行黨員聯(lián)系服務群眾公開承諾、完善流動黨員活動證制度和建立黨委（黨組）書記述職評議為切入點，切實抓好四個長效機制文件的貫徹落實。做好迎接上級黨委對貫徹落實情況的檢查驗收工作。、實施“固基工程”十七屆四中全會《決定》指出，黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰(zhàn)斗堡壘。系統(tǒng)各級黨組織必須牢固樹立“抓基層就是強根本、抓基層就是聚民心、抓基層就是增活力、抓基層就是打基礎”的理念，將支部建到工地站所，堅持重心下移、扎根一線。要將支部和黨小組建到工地一線、將支部建到基層站所、將支部建到車船港站，做到一個支部一個堡壘，一個黨員一面旗幟，真正做到交通運輸工作延伸到哪里，黨的組織就跟進到哪里，思想政治工作就推進到哪里，黨的方針政策就宣傳普及到哪里，黨的先鋒模范作用就發(fā)揮到哪里。、深化“先鋒工程”創(chuàng)新黨員發(fā)展工作機制。采取黨團組織推薦、黨員和群眾聯(lián)名推薦等方式，建立優(yōu)秀青年儲備制度；采取定人聯(lián)系、定向培養(yǎng)、定期幫教等方式，實行入黨積極分子培養(yǎng)教育環(huán)節(jié)前移，改進入黨積極分子培養(yǎng)考察機制；采取群眾評議、業(yè)內(nèi)評價和支部評定相結合的方式，健全群眾參與黨員發(fā)展工作機制；創(chuàng)新黨支部評議納新的程序辦法，全面推行發(fā)展黨員票決制度，努力提高發(fā)展黨員工作質量。各支部全年至少發(fā)展新黨員1名以上，培養(yǎng)入黨積極分子2名以上。深化黨員教育培訓機制。開展大規(guī)模培訓黨員工作，制發(fā)《黨員學習培訓記載卡》，黨員每年集中學習培訓時間不得低于40個學時。推行“菜單式”學習，要圍繞建設社會主義新農(nóng)村和構建和諧社會等重點內(nèi)容，按照“必學”和“選學”兩類開出學習清單，由黨支部根據(jù)實際，采取多種形式組織黨員學習。認真組織開展十七大和十七屆四中全會精神宣傳學習活動。構建發(fā)揮黨員作用長效機制。圍繞建設社會主義新農(nóng)村和構建和諧社會的任務要求，規(guī)范無職黨員“設崗定責”活動，黨員定崗率達 90% 以上。深化機關黨員“三服務”和結對幫扶活動，完善窗口行業(yè)、企事業(yè)單位黨員“示范崗（車、船）”和“示范窗口”活動，充分發(fā)揮黨員在各行各業(yè)建設中的先鋒模范和示范帶動作用。完善流動黨員動態(tài)管理機制。系統(tǒng)各單位要全面摸清流動黨員基本情況，規(guī)范建立流動黨員管理臺賬，做到“情況清、去向明”，并確定好聯(lián)系人。認真落實“流動黨員活動證”制度和“三有四個一”管理制度。健全黨員關愛機制。制定“黨內(nèi)關懷”工程實施意見，摸清本單位生產(chǎn)生活困難黨員、下崗失業(yè)黨員、思想有情緒黨員的基本情況，建立黨內(nèi)弱勢群體關懷臺賬。設立“黨內(nèi)關懷”基金，完善基金管理辦法，堅持政治關懷、精神激勵、經(jīng)濟資助、生產(chǎn)扶持、生活關愛“五位一體”的關懷機制，促進黨員發(fā)揮作用，保持先進性。、啟動“素質工程”加強各類黨務工作者培訓。采取“請進來、走出去”和利用現(xiàn)代傳媒手段，加強機關和非公企業(yè)黨務工作者培訓，不斷提高各類黨務工作者開展黨建工作、構建和諧交通的能力和水平。、打造“陽光工程”規(guī)范完善黨務公開工作。認真落實縣委關于黨務公開工作的實施意見，加大工作指導和督辦力度，促進黨務公開工作深入有效開展。在秭歸交通網(wǎng)開辦“網(wǎng)上黨?！?。積極探索黨員參與黨內(nèi)事務機制。創(chuàng)新黨員參與黨內(nèi)選舉、黨內(nèi)決策、黨內(nèi)管理和黨內(nèi)監(jiān)督機制，努力擴大黨員“四權”。（三）總結驗收階段（2010年12月至 2011 年 3 月）各基層黨組織在認真總結創(chuàng)建工作情況的基礎上，局黨委對照考核評估細則認真開展自查驗收，并向縣直機關工委報送自查驗收總結及申請考核驗收報告。同時做好迎接縣委考核組檢查驗收的相關工作。四、組織領導局成立黨建工作領導小組，局黨組書記余志訓任組長，局黨組成員、局直屬機關黨委書記鄭瓊任副組長，局其他黨組成員、局直屬機關黨委委員、各單位主要負責人為成員；領導小組辦公室設局辦公室，馬尚欽兼任辦公室主任。領導小組辦公室要加強日常工作協(xié)調，及時匯總創(chuàng)建工作情況，掌握工作進度，發(fā)現(xiàn)和總結推介先進典型。單位主要負責人要認真履行第一責任人職責，對創(chuàng)建工作要親自部署，加強調研指導，確保創(chuàng)建工作取