【正文】 層黨組織“五好”創(chuàng)建工作，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想2012年全縣交通運(yùn)輸局基層黨組織“五好”創(chuàng)建活動(dòng)要在總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、鞏固活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，努力學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和縣第十二屆七次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等中心任務(wù)，著力建設(shè)一批領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好的“五好”基層黨組織，為實(shí)現(xiàn)全縣交通運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展提供組織保證。二、創(chuàng)建目標(biāo)到2013年3月，交通系統(tǒng)“五好”基層黨組織比例達(dá)到80%（含已經(jīng)縣委命名表彰的“五好”黨組織）。三、工作內(nèi)容及時(shí)間安排交通系統(tǒng)“五好”基層黨組織創(chuàng)建活動(dòng)分宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施和總結(jié)驗(yàn)收三個(gè)階段有序推進(jìn)。各基層黨組織要在保證活動(dòng)質(zhì)量和效果的前提下，根據(jù)各自基礎(chǔ)和進(jìn)展情況，靈活調(diào)整各個(gè)階段的工作內(nèi)容和工作時(shí)間。（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（5月18日至月底）健全機(jī)構(gòu)。局成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，細(xì)化工作職責(zé)。系統(tǒng)各單位也要進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)工作人員，落實(shí)工作責(zé)任。調(diào)查摸底。按照縣直機(jī)關(guān)工委制發(fā)的表格，重點(diǎn)摸清自2006年以來受本級(jí)和上級(jí)黨委命名表彰的“五好”基層黨組織、計(jì)劃納入本創(chuàng)建的黨組織以及需要重點(diǎn)整建的薄弱黨組織情況。分析找準(zhǔn)本單位“五好”創(chuàng)建工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在的突出問題，分層次掌握黨組織和黨員隊(duì)伍的基本情況。制定方案。各基層黨組織在認(rèn)真調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定2010年“五好”創(chuàng)建活動(dòng)方案，按照相關(guān)要求，提出本單位創(chuàng)建活動(dòng)總體目標(biāo)和本創(chuàng)建計(jì)劃。各基層黨組織創(chuàng)建方案于 5 月 28日前報(bào)局黨委審查備案。廣泛動(dòng)員。局黨委和各單位層層召開動(dòng)員會(huì)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，安排部署交通系統(tǒng)“五好”創(chuàng)建工作。基層黨組織召開動(dòng)員會(huì)時(shí)，局聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要到點(diǎn)作具體指導(dǎo)。（二）組織實(shí)施階段（6月初至12月）、推進(jìn)先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件精神，制定出臺(tái)“ 1+4 ”文件，即《關(guān)于加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的實(shí)施意見》和《黨員教育培訓(xùn)實(shí)施辦法》、《黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作實(shí)施辦法》、《流動(dòng)黨員管理辦法》、《黨委（黨組）書記管黨責(zé)任述職評(píng)議辦法》。以大規(guī)模培訓(xùn)黨員、推行黨員聯(lián)系服務(wù)群眾公開承諾、完善流動(dòng)黨員活動(dòng)證制度和建立黨委（黨組）書記述職評(píng)議為切入點(diǎn)，切實(shí)抓好四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件的貫徹落實(shí)。做好迎接上級(jí)黨委對(duì)貫徹落實(shí)情況的檢查驗(yàn)收工作。、實(shí)施“固基工程”十七屆四中全會(huì)《決定》指出，黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。系統(tǒng)各級(jí)黨組織必須牢固樹立“抓基層就是強(qiáng)根本、抓基層就是聚民心、抓基層就是增活力、抓基層就是打基礎(chǔ)”的理念，將支部建到工地站所，堅(jiān)持重心下移、扎根一線。要將支部和黨小組建到工地一線、將支部建到基層站所、將支部建到車船港站，做到一個(gè)支部一個(gè)堡壘，一個(gè)黨員一面旗幟，真正做到交通運(yùn)輸工作延伸到哪里，黨的組織就跟進(jìn)到哪里，思想政治工作就推進(jìn)到哪里，黨的方針政策就宣傳普及到哪里，黨的先鋒模范作用就發(fā)揮到哪里。、深化“先鋒工程”創(chuàng)新黨員發(fā)展工作機(jī)制。采取黨團(tuán)組織推薦、黨員和群眾聯(lián)名推薦等方式，建立優(yōu)秀青年儲(chǔ)備制度；采取定人聯(lián)系、定向培養(yǎng)、定期幫教等方式，實(shí)行入黨積極分子培養(yǎng)教育環(huán)節(jié)前移，改進(jìn)入黨積極分子培養(yǎng)考察機(jī)制；采取群眾評(píng)議、業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)和支部評(píng)定相結(jié)合的方式，健全群眾參與黨員發(fā)展工作機(jī)制；創(chuàng)新黨支部評(píng)議納新的程序辦法，全面推行發(fā)展黨員票決制度，努力提高發(fā)展黨員工作質(zhì)量。各支部全年至少發(fā)展新黨員1名以上，培養(yǎng)入黨積極分子2名以上。深化黨員教育培訓(xùn)機(jī)制。開展大規(guī)模培訓(xùn)黨員工作，制發(fā)《黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)記載卡》，黨員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間不得低于40個(gè)學(xué)時(shí)。推行“菜單式”學(xué)習(xí)，要圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)等重點(diǎn)內(nèi)容，按照“必學(xué)”和“選學(xué)”兩類開出學(xué)習(xí)清單，由黨支部根據(jù)實(shí)際，采取多種形式組織黨員學(xué)習(xí)。認(rèn)真組織開展十七大和十七屆四中全會(huì)精神宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)。構(gòu)建發(fā)揮黨員作用長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)的任務(wù)要求，規(guī)范無(wú)職黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)，黨員定崗率達(dá) 90% 以上。深化機(jī)關(guān)黨員“三服務(wù)”和結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，完善窗口行業(yè)、企事業(yè)單位黨員“示范崗（車、船）”和“示范窗口”活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員在各行各業(yè)建設(shè)中的先鋒模范和示范帶動(dòng)作用。完善流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。系統(tǒng)各單位要全面摸清流動(dòng)黨員基本情況，規(guī)范建立流動(dòng)黨員管理臺(tái)賬，做到“情況清、去向明”，并確定好聯(lián)系人。認(rèn)真落實(shí)“流動(dòng)黨員活動(dòng)證”制度和“三有四個(gè)一”管理制度。健全黨員關(guān)愛機(jī)制。制定“黨內(nèi)關(guān)懷”工程實(shí)施意見，摸清本單位生產(chǎn)生活困難黨員、下崗失業(yè)黨員、思想有情緒黨員的基本情況，建立黨內(nèi)弱勢(shì)群體關(guān)懷臺(tái)賬。設(shè)立“黨內(nèi)關(guān)懷”基金，完善基金管理辦法，堅(jiān)持政治關(guān)懷、精神激勵(lì)、經(jīng)濟(jì)資助、生產(chǎn)扶持、生活關(guān)愛“五位一體”的關(guān)懷機(jī)制，促進(jìn)黨員發(fā)揮作用，保持先進(jìn)性。、啟動(dòng)“素質(zhì)工程”加強(qiáng)各類黨務(wù)工作者培訓(xùn)。采取“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”和利用現(xiàn)代傳媒手段，加強(qiáng)機(jī)關(guān)和非公企業(yè)黨務(wù)工作者培訓(xùn)，不斷提高各類黨務(wù)工作者開展黨建工作、構(gòu)建和諧交通的能力和水平。、打造“陽(yáng)光工程”規(guī)范完善黨務(wù)公開工作。認(rèn)真落實(shí)縣委關(guān)于黨務(wù)公開工作的實(shí)施意見，加大工作指導(dǎo)和督辦力度，促進(jìn)黨務(wù)公開工作深入有效開展。在秭歸交通網(wǎng)開辦“網(wǎng)上黨校”。積極探索黨員參與黨內(nèi)事務(wù)機(jī)制。創(chuàng)新黨員參與黨內(nèi)選舉、黨內(nèi)決策、黨內(nèi)管理和黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，努力擴(kuò)大黨員“四權(quán)”。（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2010年12月至 2011 年 3 月）各基層黨組織在認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建工作情況的基礎(chǔ)上，局黨委對(duì)照考核評(píng)估細(xì)則認(rèn)真開展自查驗(yàn)收，并向縣直機(jī)關(guān)工委報(bào)送自查驗(yàn)收總結(jié)及申請(qǐng)考核驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。同時(shí)做好迎接縣委考核組檢查驗(yàn)收的相關(guān)工作。四、組織領(lǐng)導(dǎo)局成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記余志訓(xùn)任組長(zhǎng)，局黨組成員、局直屬機(jī)關(guān)黨委書記鄭瓊?cè)胃苯M長(zhǎng)，局其他黨組成員、局直屬機(jī)關(guān)黨委委員、各單位主要負(fù)責(zé)人為成員；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)局辦公室，馬尚欽兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)日常工作協(xié)調(diào)，及時(shí)匯總創(chuàng)建工作情況，掌握工作進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推介先進(jìn)典型。單位主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)創(chuàng)建工作要親自部署，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，確保創(chuàng)建工作取