20xx國(guó)家公務(wù)員面試熱點(diǎn)模擬題：盡快補(bǔ)齊醫(yī)療短板(6)-文庫(kù)吧
2024-11-15 00:08 本頁(yè)面
【正文】 有所醫(yī)、難有所幫，檢驗(yàn)著政府的責(zé)任擔(dān)當(dāng)與民生溫度。事實(shí)上，政府壓縮形象工程與“三公”消費(fèi)支出，國(guó)企拿出部分利潤(rùn)充實(shí)社會(huì)救助基金與醫(yī)保基金，并非不可能完成的任務(wù)。中公教育第二篇：2014申論熱點(diǎn)：補(bǔ)齊農(nóng)村金融“短板”2014申論熱點(diǎn)：補(bǔ)齊農(nóng)村金融“短板”【背景鏈接】黨的十八屆三中全會(huì)在農(nóng)村土地制度、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、城鎮(zhèn)化等方面的改革，對(duì)農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新提出了新要求。政策指明了新一輪農(nóng)村土地改革方向，賦予農(nóng)村土地的金融屬性意味著需要加快金融創(chuàng)新步伐，圍繞著農(nóng)地使用權(quán)的資本化，改革現(xiàn)行農(nóng)村金融制度，探索發(fā)展農(nóng)地金融業(yè)務(wù)。2014年1月19日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》，提出加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新。隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村金融制度變遷仍不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要補(bǔ)齊短板?！緲?biāo)準(zhǔn)表述】綜合分析：我國(guó)建設(shè)新農(nóng)村戰(zhàn)略的實(shí)施，農(nóng)村金融得到了一定的發(fā)展和壯大。但從農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)數(shù)量及網(wǎng)點(diǎn)分布來(lái)看，與城市相比存在著非常大的差距，農(nóng)民貸款和理財(cái)難等問(wèn)題仍然是一個(gè)較為突出的問(wèn)題。一是農(nóng)村金融需求得不到滿(mǎn)足。自從四大國(guó)有商業(yè)從縣域大規(guī)模收縮和退出后，后來(lái)只有農(nóng)業(yè)銀行恢復(fù)了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，工、建、中三行只保留了縣城支行，農(nóng)業(yè)銀行主要是發(fā)放糧棉油收購(gòu)儲(chǔ)備貸款，并且缺乏鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)配置，支農(nóng)作用有限。郵政儲(chǔ)蓄銀行的設(shè)立，只在少許鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置了網(wǎng)點(diǎn)，基本上只對(duì)農(nóng)戶(hù)和個(gè)人發(fā)放一些小額貸款，而一些村鎮(zhèn)銀行，機(jī)構(gòu)都設(shè)在縣城中，貸款也都投放給了縣城的企業(yè)和大戶(hù)，村鎮(zhèn)銀行根本就沒(méi)有“進(jìn)村”，徒有虛名。二是涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)乏力。近年來(lái)，雖然涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)加大了對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，但放貸主體主要是優(yōu)質(zhì)涉農(nóng)中小企業(yè)，對(duì)農(nóng)戶(hù)的貸款比重下降。雖然農(nóng)村信用社仍是農(nóng)戶(hù)融資的主要途徑，但一些農(nóng)村信用社轉(zhuǎn)制農(nóng)村商業(yè)銀行后，脫農(nóng)、離農(nóng)傾向凸顯。不少農(nóng)村信用社升格農(nóng)商行后，抖摟掉了“合作”的性質(zhì)，披上了“商業(yè)銀行”的袈裟，其服務(wù)“三農(nóng)”的服務(wù)宗旨一下子蛻變?yōu)椤袄娑J”，一些農(nóng)村商業(yè)銀行在貸款指標(biāo)安排不開(kāi)的情況下，甚至停止了農(nóng)戶(hù)貸款業(yè)務(wù)。三是農(nóng)村資金大量外流。首先是地方政府從農(nóng)民手中低價(jià)或無(wú)償征用土地轉(zhuǎn)讓獲得較大的增值收入后，給農(nóng)民的土地補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用沒(méi)有足額回補(bǔ)給農(nóng)民，使農(nóng)村資產(chǎn)流失嚴(yán)重。其次是郵政儲(chǔ)蓄等金融渠道的吸存多貸出少，導(dǎo)致流出的農(nóng)村資金數(shù)量較大。調(diào)查顯示，大部分縣域的存貸比都小于50%，與大中城市平均存貸比差近20個(gè)百分點(diǎn)，顯示出農(nóng)村資金支持城市。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)龍頭企業(yè)遷址城市、農(nóng)民工進(jìn)城讀書(shū)、子女進(jìn)城購(gòu)房等費(fèi)用支出也使農(nóng)村資金流失于城市。四是融資成本依然較高。從農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的角度來(lái)看，農(nóng)村金融需求首先是貸戶(hù)居住分散，單筆額度小，自然災(zāi)害多發(fā)。其次是信息不對(duì)稱(chēng)，金融機(jī)構(gòu)難以獲得更多借款人詳細(xì)的狀況，也不容易掌握借款人的貸款使用情況。第三是家庭資產(chǎn)的變現(xiàn)能力不足，農(nóng)戶(hù)所擁有的房產(chǎn)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林木、牲畜以及農(nóng)機(jī)具等資產(chǎn)現(xiàn)今仍很難變現(xiàn)、流轉(zhuǎn)。造成農(nóng)村金融的“兩高一低”，即交易成本、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)高，而回報(bào)低。而農(nóng)村企業(yè)由于資產(chǎn)少，抵押物不足，貸款數(shù)量不高，銀行放貸的成本也不低。從貸戶(hù)的角度來(lái)看，目前銀行貸款仍是農(nóng)戶(hù)融資的首選方式和主要方式，且貸款的利率水平上浮較高，有的達(dá)到上浮100%。同時(shí)，目前抵押物評(píng)估費(fèi)用、工本費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)用等收費(fèi)較高，直接增加了融資成本。措施：金融要更好地服務(wù)“三農(nóng)”，就要成
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