【正文】 性，不可有絲毫松懈和大意，把“清明節(jié)”期間的森林防火作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的任務(wù)來抓緊抓實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)村書記負(fù)責(zé)制、部門負(fù)責(zé)制，落實(shí)經(jīng)營者主體責(zé)任，落實(shí)某某涉林單位自防責(zé)任，落實(shí)護(hù)林員和其他有關(guān)工作人員責(zé)任，凡因責(zé)任不落實(shí)和措施不到位發(fā)生森林火災(zāi)的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。二、全方位開展森林防火宣傳教育。各村、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際，集中開展森林防火宣傳活動(dòng)，推動(dòng)森林防火進(jìn)村入戶、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，不斷增強(qiáng)全民防火意識。充分運(yùn)用廣播、微信、橫幅、標(biāo)語、車輛等多種手段，增強(qiáng)宣傳效果，普及森林防火常識，時(shí)刻提醒注意防火。要加強(qiáng)警示教育，以案說法，及時(shí)通報(bào)典型火災(zāi)案例，曝光森林火災(zāi)責(zé)任追究情況和肇事人員處罰結(jié)果，發(fā)揮威懾警示作用。著力提高全民防范森林火災(zāi)的自覺性。倡導(dǎo)鮮花祭掃、踏青遙祭、植樹緬懷等祭掃方式和集體共祭、社區(qū)共祭、家庭追思等現(xiàn)代追思活動(dòng)。三、嚴(yán)密野外用火管控措施。野外火源管控是預(yù)防森林火災(zāi)的關(guān)鍵，也是森林防火工作的短板和難點(diǎn)。，各村、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要認(rèn)真分析野外火源管控存在的突出問題，結(jié)合各自實(shí)際，制定最嚴(yán)格的制度，采取最有力的措施，全方位加強(qiáng)野外火源管控工作。堅(jiān)決筑牢用火審批、入山檢查、林內(nèi)巡護(hù)、分級包保、到點(diǎn)到人和聯(lián)防聯(lián)保等“六條防線”，及時(shí)清除火災(zāi)易發(fā)、多發(fā)區(qū)域可燃物。對于林內(nèi)和林緣上墳燒紙、燃放煙花爆竹等用火行為，要切實(shí)加大引導(dǎo)和管控力度，落實(shí)防控措施。對特殊人群嚴(yán)加監(jiān)管，對重點(diǎn)區(qū)域要落實(shí)專人嚴(yán)加看守。三級以上高火險(xiǎn)天氣，嚴(yán)禁某某一切野外用火。四、強(qiáng)化值班調(diào)度和信息傳遞。各村、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要安排人員24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班，確保信息暢通，隨時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)火情動(dòng)態(tài)，遇有情況要第一時(shí)間報(bào)告，及時(shí)做好上傳下達(dá)。從3月28日開始到4月5日止(雨天除外)，實(shí)行森林火災(zāi)零報(bào)告制度，各村在每日17時(shí)前向鎮(zhèn)森防指辦公室(24071xx)報(bào)送當(dāng)日情況，緊急情況隨時(shí)報(bào)告，嚴(yán)禁瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)。五、全面做好應(yīng)急準(zhǔn)備。密切關(guān)注火險(xiǎn)天氣形勢，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測，及時(shí)發(fā)布森林火險(xiǎn)等級和高火險(xiǎn)警報(bào)，嚴(yán)格按應(yīng)急預(yù)案要求開展防控工作，安排足夠人員應(yīng)急待命，認(rèn)真落實(shí)好組織指揮、人員調(diào)配、經(jīng)費(fèi)保障、器材和物資、通訊聯(lián)絡(luò)、運(yùn)輸車輛和后勤保障等應(yīng)急準(zhǔn)備工作。牢固樹立“以人為本、科學(xué)撲救”的思想，主要責(zé)任人靠前指揮。撲火隊(duì)加強(qiáng)戰(zhàn)備值班，發(fā)生火情要快速出擊，重兵撲救，確?！按蛟?、打小、打了”，最大限度地減少火災(zāi)損失和不良影響。六、集中開展專項(xiàng)督查。要強(qiáng)化工作落實(shí)的力度，有針對性地開展森林火災(zāi)隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，堅(jiān)決消除火災(zāi)隱患。各村、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要及時(shí)組織人員深入基層一線對火災(zāi)隱患及防控措施的落實(shí)情況進(jìn)行自查自糾。鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)和干部要及時(shí)深入責(zé)任區(qū)開展工作指導(dǎo)和檢查。鎮(zhèn)森林防火指揮部要對組織保障、責(zé)任落實(shí)、部門履職、宣傳教育、人員在崗、火源管控、隱患排查、制度和防范措施落實(shí)、應(yīng)急準(zhǔn)備等方面及時(shí)開展明查暗訪，特別是要重點(diǎn)檢查管控措施是否具有針對性，執(zhí)行是否嚴(yán)格、到位、有效，是否存在管理上的漏洞和盲區(qū)，發(fā)現(xiàn)問題要立即督促整改。七、及時(shí)開展巡查和打擊行動(dòng)。龍棲山森林派出所要安排足夠警力及時(shí)開展巡查，切實(shí)加大執(zhí)法打擊力度，對違規(guī)野外用火行為，發(fā)現(xiàn)一起，從嚴(yán)查處一起。對森林火災(zāi)案件，要快偵快破，依法從重從快打擊肇事者。預(yù)防山火處置應(yīng)急預(yù)案5隨著清明節(jié)的臨近，新一輪野外用火高峰就要到來，加上近幾年山上植被豐富，累積的枯草樹枝較多，極易引起檔林火災(zāi)。各村、場和相關(guān)部門要采取非常手段和非常措施，突出“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，切實(shí)抓好檔林防火工作。根據(jù)省檔林防火條例，省、市領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)以省、市文件精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對全區(qū)檔林防火工作提出的要求，進(jìn)一步落實(shí)檔林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，以宣傳為先導(dǎo)，以深化落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，實(shí)行一級抓一級，層層抓落實(shí)，形成良好的檔林防火氛圍全面提高群眾的檔林防火意識，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，把檔林防火責(zé)任落實(shí)到人，落實(shí)到地塊，不留死角。建立起“領(lǐng)導(dǎo)重視，政府負(fù)責(zé)，群眾廣泛參與，全社會積極支持”的檔林防火工作機(jī)制。提倡文明祭祖，禁止明火上墳，確保我鎮(zhèn)清明節(jié)期間不發(fā)生重大檔林火災(zāi)，確保不發(fā)生檔林火災(zāi)人員傷亡事故。二、工作步驟及任務(wù)分兩階段一是村、場要在3月28日前召開檔林防火動(dòng)員大會，參加人員要涉及到村書記、主任及村小組長，貫徹落實(shí)省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對檔林防火作出的嚴(yán)格而具體的工作要求，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際對清明節(jié)期間檔林防火工作進(jìn)行周密部署。二是村、場要求必須在3月30日前召開村支兩委、全體共產(chǎn)黨員、村民代表會議，將《致全區(qū)人民做好檔林防火工作的39。公開信》、“五個(gè)禁止”等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行學(xué)習(xí)，并要求宣傳下發(fā)到每家每戶，做到家喻戶曉，人人皆知。每個(gè)村在主要進(jìn)山路口，人員密集區(qū)，和重點(diǎn)地段要懸掛兩條以上檔林防火宣傳標(biāo)語。同是落實(shí)責(zé)任人做好在外人員的聯(lián)系工作，以確保他們密切注意上墳安全用火。三是村、場要以組為單位進(jìn)行調(diào)查摸排，劃分清明節(jié)檔林防火責(zé)任地段，落實(shí)人員實(shí)行包干，明確責(zé)任，4月1日至4月8日村、組兩級要增派巡邏人員，加強(qiáng)巡邏檢查，制止一切野外違章用火。四是村、場要求對轄區(qū)內(nèi)的老、弱、癡、呆、傻等人員進(jìn)行一次登記，落實(shí)監(jiān)護(hù)人員和監(jiān)護(hù)措施，開展一次檔林防火安全隱患大排查，將情況鎮(zhèn)政府備案。五是鎮(zhèn)、村兩級每天要派出宣傳車鎮(zhèn)里“省檔林防火條例”“五個(gè)禁止”等進(jìn)行不間斷宣傳。六是鎮(zhèn)委宣傳部將檔林防火工作要求、知識上電視，電視臺要每天滾動(dòng)播放檔林防火有關(guān)規(guī)定，報(bào)紙上要大幅刊登檔林防火工作方面內(nèi)容。七是鎮(zhèn)、教辦組織好全鎮(zhèn)中小學(xué)3月30日前全面開展檔林防火專題課，通過小手牽大手，充分發(fā)揮中小學(xué)生對家長和親屬的檔林防火宣傳作用，確保無煙上墳、文明祭祖。八是鎮(zhèn)民政所安排人員到村、場采取各種方式，利用各種渠道，積極倡導(dǎo)文明祭祀，教育群眾移風(fēng)易俗、破除迷信，用植樹、送花等有益于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的文明方式祭祖。第二階段4月1日至4月8日一是鎮(zhèn)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)檔林防火指揮部成員單位要下到各自片區(qū)督促、檢查檔林防護(hù)工作。二是鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊(duì)要在鎮(zhèn)政府所在地或指定地點(diǎn)待命。三是加強(qiáng)值班調(diào)度，村場主要領(lǐng)導(dǎo)不得外出，必須嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，堅(jiān)決杜絕脫崗、漏崗問題的發(fā)生。值班人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，切實(shí)做到“四清”，即：清楚掌握檔林火險(xiǎn)形勢、清楚掌握分布和社情民情、清楚掌握防火隊(duì)伍情況、一旦發(fā)生火災(zāi)要清楚掌握火災(zāi)發(fā)生和發(fā)展情況，為領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確科學(xué)的指揮依據(jù)。四是按照分片包干方案，村干部“三員”要到崗到位，認(rèn)真履責(zé)，在主要進(jìn)山路口要設(shè)卡，對進(jìn)山人員、車輛進(jìn)行登記，通過發(fā)傳單口、口頭告知對方不能野外用火，并收繳火種。在重點(diǎn)部位、重要地段要加派人員，嚴(yán)防死守。村書記、主任原則上不得離開本村，并要組織15至30人的義務(wù)撲火隊(duì)對轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)處置，本鎮(zhèn)成立了督查組隊(duì)對人員到崗情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)脫崗、漏崗的要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。五是村、場要派出檔林防火宣傳車全天候?qū)n林防火宣傳。六是由鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察所、鎮(zhèn)委督查室、鎮(zhèn)政府督查室、鎮(zhèn)林管站組成聯(lián)合督察組到各村、場督查，發(fā)現(xiàn)隱患要求及時(shí)整改，并全鎮(zhèn)通報(bào)。七是一旦發(fā)生火情，一定要第一時(shí)間趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，查清起火原因，對火災(zāi)肇事者嚴(yán)懲，絕不姑息。三、工作要求切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，把防火工作落實(shí)到人，落實(shí)。地檔林防火工作由黨委書記、鎮(zhèn)長負(fù)總責(zé)，村里由各村書記、主任負(fù)總責(zé)。預(yù)防山火處置應(yīng)急預(yù)案6為進(jìn)一步加大森林防火宣傳力度，營造全社會關(guān)注、參與、支持森林防火工作的良好氛圍，提高廣大人民群眾的森林防火意識，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和森林資源安全，確保20xx年森林防火工作取得全面勝利，特制定本宣傳方案。一、指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的會議精神、貫徹落實(shí)好國務(wù)院《森林防火條例》，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出重點(diǎn)，改進(jìn)方法，創(chuàng)新載體，不斷推進(jìn)全縣森林防火宣傳工作再上新臺階，再創(chuàng)新局面。二、宣傳內(nèi)容貫徹執(zhí)行縣森林防火工作會議的精神、《森林法》、《森林防火條例》等方針、政策、法規(guī)?！蛾P(guān)嶺自治縣劃定森林防火區(qū)、防火期公告》、《關(guān)嶺自治縣森林防火告知書》、《關(guān)嶺自治縣森林防火宣傳手冊》等。宣傳野外用火“十不準(zhǔn)”、“六不燒”等防火常識，使群眾了解森林火災(zāi)的危害性，實(shí)行安全用火，科學(xué)防火。倡導(dǎo)全民積極參與森林防火，提高全社會的森林防火意識。宣傳依法治火和違章用火釀成火災(zāi)件案被處罰的典型案例。三、方法步驟（一）重點(diǎn)時(shí)段入冬季節(jié)（12月）為森林防火緊要期宣傳發(fā)動(dòng)培訓(xùn)階段。一是各相關(guān)單位要組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)森林防火的方針、政策、法律、法規(guī)，要熟知《森林林防火條例》的基本內(nèi)容，提高政治理論水平和業(yè)務(wù)能力；二是森林林防火人員的培訓(xùn)，使每個(gè)崗位人員都能掌握森林防火政策和一定的技能；三是制作布設(shè)新的森林防火宣傳碑（牌），并對原有的宣傳設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、刷新；四是組織開展多種形式的森林防火宣傳教育，確保宣傳內(nèi)容、宣傳效果。使宣傳教育“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)林區(qū)、進(jìn)廠礦、進(jìn)村寨、進(jìn)農(nóng)戶”，提高大干部群眾參與森林防火的責(zé)任意識。春節(jié)前后（12月）為森林防火重點(diǎn)時(shí)期宣傳防范教育階段。一是森林防火部門、教育系統(tǒng)、宣傳媒體等要全面啟動(dòng)各種森林防火宣傳教育活動(dòng)。宣傳、發(fā)動(dòng)、依靠群眾，提高全民的森林防火意識，努力營造全社會關(guān)注防火、參與防火、支持防火的良好氛圍；二是充分發(fā)揮社會新聞媒體的宣傳作用，擴(kuò)大和提高森林防火社會影響面；三是開展重點(diǎn)督查，整改隱患，加強(qiáng)春節(jié)前后野外火源管理，落實(shí)各級、各類崗位人員的責(zé)任。清明節(jié)前后（35月）為森林防火關(guān)鍵期警示宣傳教育階段。是傳統(tǒng)上山祭祀、農(nóng)事生產(chǎn)用火高發(fā)期。一是要加強(qiáng)對入山人員安全用火和森林防火重要性的宣傳教育；二是抓好高森林火險(xiǎn)時(shí)段的森林防火宣傳教育；三是大力宣傳森林防火的安全常識、撲救知識；四是加強(qiáng)警示教育,利用火災(zāi)肇事者的處罰規(guī)定及典型火案的查處情況進(jìn)行警示教育。（二）高溫、干旱期夏秋防火（611月）為森林防火特殊期預(yù)防教育階段。高溫、干旱期重點(diǎn)時(shí)段采取特殊措施加強(qiáng)安全用火、安全撲火的宣傳。四、主要任務(wù)進(jìn)一步加大宣傳工作力度。各單位要進(jìn)一步加大防火宣傳工作力度，大造聲勢，創(chuàng)新形式。既要有鋪天蓋地、傾盆大雨的強(qiáng)大聲勢，又要有接連不斷、持之以恒的工作勁頭。要始終保持輿論宣傳的高壓態(tài)勢，真正使森林防火家喻戶曉、人人皆知、入腦入心，切實(shí)提高全民防火意識，努力達(dá)到既轟轟烈烈又扎扎實(shí)實(shí)的明顯效果，在全鎮(zhèn)掀起防火宣傳教育的新高潮。采取多種有效形式。運(yùn)用廣播、短信、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語等多種方式和手段，采取固定宣傳與車輛流動(dòng)宣傳相呼應(yīng)，標(biāo)語廣泛宣傳與實(shí)地入戶宣傳相結(jié)合，全方位、多層面、多角度地進(jìn)行宣傳，在全鎮(zhèn)上下營造濃厚的森林防火氛圍。要強(qiáng)化對外來人員的防火宣傳。使進(jìn)入林區(qū)的外來人員都能夠真正了解和掌握林區(qū)的防火規(guī)章制度，關(guān)鍵是把好公路這個(gè)入口關(guān)，賓館、旅店兩個(gè)落腳點(diǎn)，商場、景點(diǎn)兩個(gè)活動(dòng)區(qū)。今年的森林防火工作，我們要舉全鎮(zhèn)之力，全力以赴抓防火，杜絕宣傳的死角死面，真正達(dá)到宣傳百分之百覆蓋。逐級落實(shí)防火宣傳責(zé)任。今年的森林防火宣傳工作，要采取村包戶；社區(qū)包居民；學(xué)校包學(xué)生的做法，層層簽訂責(zé)任狀，逐級落實(shí)防火責(zé)任。讓每個(gè)人都能遵守相關(guān)要求，確保防火宣傳百分之百落實(shí)。重點(diǎn)抓好森林防火宣傳碑（牌）及標(biāo)語的設(shè)置工作。主要落實(shí)用語文明、形成具有本地特色的宣傳模式，使宣傳教育向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。林區(qū)要設(shè)牌明顯，并及時(shí)修換保持美觀常新。各村要在在辦公樓前，在主要村落、主要路口、重點(diǎn)地段設(shè)立警示牌、張貼防火標(biāo)語和火災(zāi)報(bào)警電話，要建立和完善宣傳員隊(duì)伍，各駐村干部、村民委員會主任、護(hù)林員作為義務(wù)宣傳員；各森林經(jīng)營單位，在重點(diǎn)部位書寫醒目的防火標(biāo)語。培育廣大干部愛崗敬業(yè)意識，規(guī)范和引導(dǎo)群眾參與森林防火工作。五、工作要求各種森林防火宣傳物、警示物要體現(xiàn)新穎、用語文明規(guī)范、規(guī)劃布設(shè)，設(shè)牌明顯，并及時(shí)維修、刷新更換，保持美觀常新。林區(qū)群眾對森林防火基本規(guī)定、常識及火情報(bào)警電話三項(xiàng)內(nèi)容的知曉面要達(dá)到100%。各村、各森林經(jīng)營單位要在林區(qū)公路、林道兩側(cè)布設(shè)森林火情報(bào)警電話固定公示牌。六、保障措施各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視森林防火宣傳工作，要成立防火宣傳組織機(jī)構(gòu)，一把手負(fù)總責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任，分工負(fù)責(zé)。要建立防火宣傳責(zé)任追究制度，對出現(xiàn)漏洞的單位，要按有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各村、各森林經(jīng)營單位要加大對各類森林防火人員的培訓(xùn)力度，使每個(gè)崗位人員都能掌握相應(yīng)的森林防火政策法規(guī)和崗位技能。預(yù)防山火處置應(yīng)急預(yù)案7清明節(jié)將至，我鎮(zhèn)已進(jìn)入春季森林防火關(guān)鍵時(shí)期，特別是近期大風(fēng)天氣持續(xù)增多，森林火險(xiǎn)等級迅速上升，森林防火形勢十分嚴(yán)峻。山東省政府、青島市政府、黃島區(qū)政府先后下發(fā)《關(guān)于印發(fā)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)打好春季森林防火攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)活動(dòng)方案》、《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前森林防火工作的緊急通知》、《關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊野外違規(guī)用火行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》《關(guān)于嚴(yán)禁在森林高火險(xiǎn)區(qū)野外用火的通告》，均已印發(fā)至各管區(qū)、各村，相關(guān)部門要高度重視，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，對清明節(jié)期間的森林防火工作制定如下方案。一、明確行為界定和法律依據(jù)，依法打擊違法違規(guī)野外用火行為根據(jù)青島市政府的規(guī)定：每年12月1日至5月10日，為青島市的森林高火險(xiǎn)期。全市所有一、二級森林火險(xiǎn)區(qū)及其周邊500米范圍內(nèi)(大村鎮(zhèn)所有山林均是一級森林火險(xiǎn)區(qū))，為森林高火險(xiǎn)區(qū)。森林高火險(xiǎn)區(qū)嚴(yán)禁一切野外用火。森林高火險(xiǎn)期內(nèi)，所有一級森林火險(xiǎn)區(qū)的山林、森林公園、風(fēng)景旅游區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的林地實(shí)行封閉管理，未經(jīng)批準(zhǔn)任何人不得進(jìn)入。經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入的人員，必須服從森林防火管理，嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入。以下行為均是違法違規(guī)野外用火行為：一是各種故意縱火燒毀森林的行為。二是在林內(nèi)以及林