【正文】 鎮(zhèn)站所負(fù)責(zé)人、村干部利用職權(quán)巧立名目收取“好處費(fèi)”、搞截留私分。三是擅權(quán)亂權(quán)，優(yōu)親厚友。實行社保政策兜底脫貧是脫貧開發(fā)的重要舉措，一些地方在發(fā)放低保過程中，部分基層干部利用手中的權(quán)力和經(jīng)手申辦的職務(wù)便利，優(yōu)先照顧自己的親戚朋友，明顯不符合條件“創(chuàng)造條件”也要給親戚朋友，大搞 “關(guān)系?！?，搞“利益集團(tuán)”，騙保、騙取補(bǔ)助金或其他優(yōu)惠待遇的手段花樣百出，對符合條件的困難群眾卻視而不見，極大地?fù)p害了群眾利益。二、涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域存在問題的主要原因分析權(quán)力過于集中，缺乏有效監(jiān)督。在涉農(nóng)工程項目招投標(biāo)、工程建設(shè)過程中，相關(guān)監(jiān)管單位對涉農(nóng)資金的監(jiān)督不到位，投標(biāo)方為了中標(biāo)，競相爭取賄賂涉農(nóng)部門分管領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象很常見。原因一是內(nèi)部監(jiān)督有名無實。目前，農(nóng)村普遍存在資金使用、項目開支和工程建設(shè)信息不公開，政務(wù)村務(wù)更新不及時、公示事項不全面等問題，使得村干部權(quán)力過于集中，從而讓涉案人員一步步走向了犯罪深淵。二是上級監(jiān)督不到位。扶貧開發(fā)涉及領(lǐng)域?qū)挘w資金、資產(chǎn)、資源等各個方面；涉及主體廣，遍及多個行政機(jī)關(guān)和權(quán)力崗位，上級各部門沒有實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管，對涉農(nóng)資金運(yùn)行的具體情況缺乏有效監(jiān)督，給權(quán)力濫用留下了較大空間。三是外部監(jiān)督?jīng)]有深入。紀(jì)檢、審計等部門沒有實現(xiàn)對相關(guān)單位涉農(nóng)資金的日常監(jiān)管，因人手短缺，只是進(jìn)行選擇性的間斷監(jiān)督，對涉農(nóng)資金的監(jiān)督不全面、不完善，沒有很好地把監(jiān)督職責(zé)常態(tài)化。制度尚未健全，機(jī)制出現(xiàn)弊端。村干部的權(quán)利缺乏行之有效的制約，為其權(quán)力尋租提供了空間。由于涉農(nóng)資金管理體制不完善，扶貧領(lǐng)域參與部門較多，財政專項資金審批、下?lián)?、流轉(zhuǎn)、使用缺乏細(xì)化性規(guī)則，管理上很容易出現(xiàn)職能交叉、彼此推諉的現(xiàn)象，導(dǎo)致真正的監(jiān)管工作沒有落到實處。職能部門普遍重下?lián)?、輕監(jiān)管，資金使用是否確有其事，分配對象是否確有其人，資金、物資是否如數(shù)到人到戶等都缺乏后續(xù)跟蹤管理。加之村級組織管理渙散，相關(guān)法規(guī)制度建設(shè)滯后，村民監(jiān)督難以落實。法紀(jì)意識談薄，道德底線缺失。鄉(xiāng)村干部作為直接接觸群眾的黨政“代言人”，是決定政策實施成效與否的關(guān)鍵，但有的鄉(xiāng)村干部缺乏法治意識，紀(jì)律松弛，對上級的要求不以為然，排斥按政策辦事。涉農(nóng)違紀(jì)違法案件主要集中在危房改造、種植業(yè)專項資金和農(nóng)田設(shè)施配套等方面，侵害對象廣泛，數(shù)額不多但涉及到的人數(shù)多，侵害了廣大群眾的切身利益。這些人缺乏為民服務(wù)的意識，個人私欲膨脹，妄圖將貧困群眾的“救命錢”收為自己的“囊中物”，無視群眾困苦，道德底線缺失。三、解決扶貧領(lǐng)域存在違紀(jì)問題的對策按照精準(zhǔn)扶貧要求，加強(qiáng)廉政思想教育。解決扶貧領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問題，要堅定不移把紀(jì)律挺在前面，抓早抓小。一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，結(jié)合黨性黨風(fēng)黨紀(jì)專題教育和扶貧開發(fā)各項工作，充分利用網(wǎng)站、微信公眾號等新媒體平臺，向全體黨員干部進(jìn)行形式多樣的廉政教育活動，提升政治覺悟，增強(qiáng)紀(jì)律法治意識，切實從根本上樹立“不敢腐、不能腐、不想腐”的廉潔意識。二是針對扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪頻發(fā)的狀況，需要對村干部加強(qiáng)教育，加強(qiáng)監(jiān)督，加強(qiáng)自我約束，成為一身正氣、坦蕩干凈“想干事、能干事、干成事、不出事”的群眾“父母官”，帶領(lǐng)群眾一起脫貧致富，讓群眾真心“點(diǎn)贊”，與群眾建立水魚之情，厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。圍繞扶貧資金重點(diǎn)，強(qiáng)化各項監(jiān)督檢查。加大對扶貧資金、項目安排、貧困退出、脫貧成效等方面信息的公開力度，建立健全扶貧工作公告公示制度，通過張榜公示，公布監(jiān)督電話，實現(xiàn)財政專項扶貧資金使用的公開透明，確保扶貧對象看得到、看得懂，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時，搭建社會扶貧信息平臺，及時公開捐贈款物使用情況，提高社會扶貧公信力和美譽(yù)度。積極推進(jìn)賬目公開等機(jī)制，賬目開支明細(xì)、政策通知公示必須進(jìn)村進(jìn)組，不能“一貼了之”、無人問津，防止人為故意走形式。建立健全“三級聯(lián)查聯(lián)管”的精準(zhǔn)扶貧運(yùn)行機(jī)制?？h市區(qū)紀(jì)委組建扶貧工作專項檢查小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立專門扶貧工作監(jiān)管機(jī)構(gòu)，組成貧困村扶貧工作監(jiān)督小組，在扶貧資金下達(dá)前后等重點(diǎn)時段不打招呼開展突擊檢查，結(jié)合日常督促、重點(diǎn)抽查、檢查考核等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)對人、財、物的有效監(jiān)管，確保專項監(jiān)督工作取得實效。著力剛性約束制度，規(guī)范涉農(nóng)線索處置。建立審計、財政、信訪、扶貧等職能部門發(fā)現(xiàn)問題線索的抄報機(jī)制。充分運(yùn)用現(xiàn)有的信訪舉報平臺、“四風(fēng)”問題隨手拍等新興技術(shù)手段，拓寬問題線索來源渠道，把握線索收集這個關(guān)鍵。重點(diǎn)選取一批問題性質(zhì)惡劣、群眾反映集中和社會影響較大的案件。建立督辦交辦制度。堅持問題導(dǎo)向，聚焦扶貧領(lǐng)域的重點(diǎn)人員和重點(diǎn)問題，將相關(guān)信訪舉報作為交辦重點(diǎn)。在人員上，重點(diǎn)交辦反映鄉(xiāng)、村兩級黨員干部問題的信訪舉報。在問題上，重點(diǎn)交辦套取、冒領(lǐng)、截留私分扶貧資金、違反專項使用資金規(guī)定等問題。對調(diào)查進(jìn)展緩慢、查辦力度不夠、處理不到位的扶貧領(lǐng)域案件，由縣紀(jì)委直查快辦或?qū)嵭袙炫贫睫k。對一些典型問題，進(jìn)行公開通報曝光，真正起到“通報一起、警醒一片”的效果。第三篇：銀行保險存在的問題及對策銀行保險存在的問題及對策郭傲*摘要：銀行保險作為一種新新事物在還有很大的研究和探索價值，而如今正是銀行保險茁長成長的時候，他擁有許多優(yōu)勢，但在中國市場，迎來這一事物不久，我們面臨著許多問題，許多風(fēng)險，但在這風(fēng)險之下的利益也是極為吸引人的，本文主要介紹了銀行保險，并闡述其在中國的發(fā)展現(xiàn)狀以及其遇到的各種問題，并提出一些解決辦法。關(guān)鍵詞：銀行保險優(yōu)勢問題對策銀行保險是由銀行，郵政，基金組織以及其他金融機(jī)構(gòu)的銷售渠道向客戶提供產(chǎn)品的服務(wù)。銀行保險不同于其他金融產(chǎn)品，服務(wù)是相互融合相互補(bǔ)充，共同發(fā)展。銀行保險作為一種新型的保險概念，在金融合作中，體現(xiàn)出銀行與保險公司的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，互聯(lián)互動。其最大特點(diǎn)便是能夠?qū)崿F(xiàn)客戶，銀行，保險公司的“三贏”。（1）成本較低保險公司通過銀行的網(wǎng)點(diǎn)銷售自己的保險產(chǎn)品，可以使自己的營運(yùn)成本降低，隨之可以使保險產(chǎn)品的費(fèi)率有所下降，給顧客以更大的實惠，同時也可以吸引到更多的客源。（2）安全可靠顧客在銀行辦理業(yè)務(wù)購買保險，可以確保自己的資金安全。（3）購買方便銀行的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)遍布各地，形成網(wǎng)狀覆蓋，其面積大，顧客可以在任意地點(diǎn)辦理保險業(yè)務(wù)，方便快捷。（4）選擇多樣化保險業(yè)務(wù)種類繁多，顧客可以選擇符合自身需求的產(chǎn)品進(jìn)行購買投資。銀行保險正是保險公司與銀行兩大強(qiáng)勢金融機(jī)構(gòu)優(yōu)勢而形成的一種新型服務(wù)。它擁有了保險公司強(qiáng)大的各色保險業(yè)務(wù)，各種更具競爭力的保單和銀行那多如牛毛的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，將兩種優(yōu)勢融為一體，是其自身具有極強(qiáng)的競爭力，吸引到越來越多命中的關(guān)注與熱情。銀行與保險公司的相互彌補(bǔ)使其能夠占據(jù)更廣闊的市場。銀行業(yè)與保險業(yè)相互結(jié)合有著悠久的歷史。例如比利時的CGER，西班牙的Caixa of barcelona以及法國的CNP，這些公司從19世紀(jì)就已經(jīng)全面提供銀行與保險業(yè)務(wù)。但一般認(rèn)為銀行保險的真正出現(xiàn)是在20世紀(jì)80年代，因為那時銀行，證券和保險這三大金融產(chǎn)業(yè)支柱聯(lián)手合作，相互滲透的趨勢逐漸明朗，特別是銀行業(yè)與保險業(yè)之間的混業(yè)經(jīng)營得意迅速發(fā)展。國外保險發(fā)展可分為三個階段： * 郭傲，2010160997，金融系保險1002（1）第一階段，孕育階段在1980年前，銀行保險僅僅局限在銀行充當(dāng)保險公司代理人這一層面上，嚴(yán)格意義上的銀行保險尚未真正出現(xiàn)。（2）第二階段，萌芽階段大約開始于1980年，銀行推出一些與傳統(tǒng)業(yè)務(wù)大相徑庭的理財產(chǎn)品，開始全面介入保險領(lǐng)域。（3）第三階段，成長階段銀行保險發(fā)展的關(guān)鍵時期，大約開始于上世紀(jì)八十年代末。銀行采取各種措施（如新設(shè)，并購，合資等）來滿足保險公司的激烈競爭對其全面拓展業(yè)務(wù)的需要，銀行介入保險的形式以及銀行保險的組織形式也日趨多樣化。1998年11月美國花旗銀行兼并旅行者集團(tuán)將銀行保險推向了高潮。在亞洲，銀行保險的銷售逐占上風(fēng)，香港的銀行也方興未艾?？梢哉f銀行保險的發(fā)展在全球范圍內(nèi)大勢所趨。銀行保險在中國屬于新興事物，其發(fā)展目前也可分為三個階段：（1）探索階段從1992年銀行保險進(jìn)入中國，許多有著敏感嗅覺的銀行家，保險人員便開始關(guān)注他，而在1992年到1999年這八年中，中國開始對銀行保險的運(yùn)行進(jìn)行探索。199