【正文】 制度執(zhí)行檢查內(nèi)容財(cái)政資金縣級(jí)報(bào)賬制、“專人管理、轉(zhuǎn)賬核算、?？顚Ｓ谩钡戎贫鹊膱?zhí)行情況；項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況；項(xiàng)目工程和設(shè)備采購招投標(biāo)、項(xiàng)目工程建設(shè)監(jiān)理等制度的執(zhí)行情況；會(huì)計(jì)核算及財(cái)務(wù)管理檔案和項(xiàng)目檔案管理情況等。三、檢查的組織方式和時(shí)間2009年綜合性檢查工作采取委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)檢查和國家農(nóng)發(fā)辦自行組織檢查兩種方式。綜合性檢查時(shí)間為6月中旬至7月底。四、檢查結(jié)果的運(yùn)用（一）國家農(nóng)發(fā)辦將檢查情況分別向有關(guān)省級(jí)單位下發(fā)反饋意見，就檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求。（二）國家農(nóng)發(fā)辦將綜合性檢查結(jié)果納入對(duì)有關(guān)省級(jí)單位農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理工作質(zhì)量綜合考評(píng)，作為中央財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金分配的重要依據(jù)之一。（三）國家農(nóng)發(fā)辦在對(duì)有關(guān)省級(jí)單位進(jìn)行驗(yàn)收考評(píng)時(shí)，將進(jìn)一步核查以往綜合性檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，若仍存在嚴(yán)重類似問題，將按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。五、相關(guān)要求為確保綜合性檢查工作取得實(shí)效，現(xiàn)提出以下具體要求：（一）進(jìn)一步提高對(duì)綜合性檢查工作重要性的認(rèn)識(shí)。綜合性檢查是國家農(nóng)發(fā)辦對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣已建、在建項(xiàng)目資金管理和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查的工作，是國家農(nóng)發(fā)辦驗(yàn)收考評(píng)工作的有效補(bǔ)充。認(rèn)真搞好綜合性檢查工作，對(duì)于促進(jìn)資金和項(xiàng)目管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，確保資金安全運(yùn)行和有效使用，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作管理水平，具有十分重要的意義。各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)要從農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的大局出發(fā)，高度重視并采取有效措施，積極支持和配合國家農(nóng)發(fā)辦組織實(shí)施的綜合性檢查工作，及時(shí)提供有關(guān)資金和項(xiàng)目的檔案資料，如實(shí)反映資金使用和項(xiàng)目建設(shè)中的實(shí)際情況，不得有任何形式的阻撓，拖延和隱瞞，確保綜合性檢查取得實(shí)效。（二）認(rèn)真做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。各有關(guān)省級(jí)單位應(yīng)當(dāng)督促各縣（市）收集、整理和歸檔有關(guān)項(xiàng)目及資金檔案資料，認(rèn)真做好接受國家農(nóng)發(fā)辦綜合性檢查的準(zhǔn)備工作。有關(guān)縣級(jí)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)準(zhǔn)備好以下資料：2008年資金管理和項(xiàng)目實(shí)施情況的簡單文字介紹材料；2008年項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)和調(diào)整文件；項(xiàng)目會(huì)計(jì)賬簿及其報(bào)賬票據(jù)等附件材料；按規(guī)定存檔的其他各類項(xiàng)目建設(shè)檔案資料。二00九年五月四日第三篇：國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室2010年宣傳工作要點(diǎn)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室2010年宣傳工作要點(diǎn)宣傳工作是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的重要組成部分，做好宣傳工作,對(duì)于全面提升農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)影響力,推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)蓬勃發(fā)展，具有十分重要的意義。2010年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)宣傳工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議以及全國財(cái)政工作會(huì)議精神，圍繞國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室2010年工作要點(diǎn)確定的中心工作，進(jìn)一步加大宣傳力度，明確宣傳工作目標(biāo)，牢牢把握宣傳主線，充分利用好各類宣傳渠道，切實(shí)加強(qiáng)組織管理，努力增強(qiáng)宣傳效果，為推動(dòng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作營造良好氛圍，提供強(qiáng)有力的輿論支持。按照上述總體要求，要在以下幾方面做好2010年宣傳工作。一、進(jìn)一步明確宣傳工作目標(biāo)（一）擴(kuò)大影響，爭取支持。既要注重向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者進(jìn)行宣傳，還要注重向廣大農(nóng)民群眾宣傳；既要注重向農(nóng)、林、水等涉農(nóng)部門宣傳，還要注重向財(cái)政部門、金融部門宣傳。要提高宣傳的主動(dòng)性、敏銳性，注重宣傳內(nèi)容上的深度和廣度。既反映經(jīng)驗(yàn)和成績，又反映改革創(chuàng)新中的困 難和問題。讓領(lǐng)導(dǎo)愿意看，讓百姓能聽得懂。通過宣傳，努力形成全社會(huì)支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的共識(shí)，贏得各界的支持。（二）鼓舞干勁，凝聚力量。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實(shí)施22年來，引入先進(jìn)管理理念，借鑒世界銀行的項(xiàng)目管理模式，在資金管理、項(xiàng)目管理、制度建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新等方面積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，如實(shí)行按因素法分配資金、縣級(jí)報(bào)賬制、項(xiàng)目庫制、專家評(píng)審制、績效考核制等等。要深入總結(jié)宣傳這些經(jīng)驗(yàn)做法，增強(qiáng)工作成就感、榮譽(yù)感和責(zé)任感，贏取社會(huì)的關(guān)注和支持。（三）宣傳政策，推動(dòng)工作。發(fā)揮好宣傳對(duì)業(yè)務(wù)工作的促進(jìn)作用，讓更多的領(lǐng)導(dǎo)和群眾了解出臺(tái)各項(xiàng)政策的初衷和目的，理解和支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。通過宣傳推動(dòng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的改革與發(fā)展，不斷深化改革創(chuàng)新。通過宣傳使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策制度深入人心，得到貫徹落實(shí)。（四）公開信息，接受監(jiān)督。及時(shí)公開農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)最新政策、制度、工作動(dòng)態(tài)以及實(shí)時(shí)信息，提高工作的透明度。對(duì)開展的試點(diǎn)工作、出臺(tái)的新制度法規(guī)，做好解讀工作。大力推進(jìn)政務(wù)公開，主動(dòng)接受監(jiān)督，創(chuàng)造全社會(huì)理解和支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的良好環(huán)境。二、牢牢把握宣傳工作主線（一）大力宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件的情況。重點(diǎn)宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)按照“穩(wěn)糧保供給、增收惠民 生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁”的“三農(nóng)”工作基本思路，有效開展各方面工作的情況。宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)積極落實(shí)全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，落實(shí)積極財(cái)政政策，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增強(qiáng)主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的情況；宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多渠道積極籌措資金，不斷大加投入規(guī)模的情況；宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)完善和創(chuàng)新扶持方式，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民持續(xù)增收的情況；宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)和小城鎮(zhèn)建設(shè)中的地位和作用；宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)抗御自然災(zāi)害能力的情況；加強(qiáng)黑土區(qū)水土流失綜合治理和陜甘寧地區(qū)水土流失綜合治理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的情況。（二）大力宣傳貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的若干意見》的情況。2009年12月國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)，是指導(dǎo)新時(shí)期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的綱領(lǐng)性文件。要著力宣傳各地區(qū)各有關(guān)部門結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際，貫徹執(zhí)行《若干意見》的具體做法和措施,取得的成效等。（三）大力宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)落實(shí)“兩個(gè)聚焦”的情況。宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)加大改造中低產(chǎn)田力度，推進(jìn)糧食核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)；資金安排向高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)聚焦，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 示范工程建設(shè)步伐；項(xiàng)目布局向糧食主產(chǎn)區(qū)聚焦，進(jìn)一步加大對(duì)糧食主產(chǎn)省及主產(chǎn)縣的支持力度；加強(qiáng)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造,為改造中低產(chǎn)田，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提供可靠水源保障等方面的主要做法和成效。（四）大力宣傳推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科學(xué)化精細(xì)化管理的有效做法。宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)完善資金分配“綜合因素法”、推行縣級(jí)報(bào)賬制、堅(jiān)持專人管理、分賬核算、專款專用以及加快資金撥付進(jìn)度的做法和成效。宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)改進(jìn)項(xiàng)目管理模式、進(jìn)一步下放審批權(quán)限、加強(qiáng)項(xiàng)目評(píng)審等前期工作的做法和成效。宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化績效考核和嚴(yán)格監(jiān)督檢查，實(shí)施公示制，接受群眾監(jiān)督，推進(jìn)政務(wù)公開的做法和成效。（五）大力宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)創(chuàng)新機(jī)制的有益探索。宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在試行先建后補(bǔ)的民辦公助機(jī)制，完善土地治理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營兩類項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合的良性循環(huán)機(jī)制，探索統(tǒng)籌使用支農(nóng)資金新機(jī)制等方面的做法和成效。（六）大力宣傳抓好部門項(xiàng)目建設(shè)、共同做好“三農(nóng)”工作的情況。宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)進(jìn)一步加大中型灌區(qū)節(jié)水配套改造、油茶低產(chǎn)林改造、馬鈴薯良種繁育基地等項(xiàng)目扶持力度，積極支持良種繁育、優(yōu)勢特色種養(yǎng)示范、林業(yè)生態(tài)示范、名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林示范的情況。宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)通過與有關(guān)部門共同組織實(shí)施項(xiàng)目，建立部門間交流機(jī)制，共享做好“三 農(nóng)”工作信息資源，共同做好“三農(nóng)”工作的做法和成效。（七）大力宣傳黨政領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和社會(huì)各界對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的關(guān)心和支持。宣傳黨政領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員視察農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的情況；人大代表、政協(xié)委員提出有關(guān)建議和提案的情況，以及這些建議和提案的落實(shí)等情況。（八）大力宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)先進(jìn)單位和先進(jìn)人物事跡。結(jié)合學(xué)習(xí)沈浩同志精神，宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的先進(jìn)事跡，教育和激勵(lì)廣大農(nóng)發(fā)干部職工樹立優(yōu)良工作作風(fēng)，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。三、充分利用好各類宣傳渠道（一）加強(qiáng)在重要媒體上的宣傳報(bào)道。把握關(guān)鍵宣傳時(shí)點(diǎn)，爭取在《人民日?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)等中央主要宣傳媒體開展宣傳。擬在《中國財(cái)經(jīng)報(bào)》開設(shè)專欄，充分利用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)宣傳隊(duì)伍，定期宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。充分利用《中國財(cái)政》、《經(jīng)濟(jì)活頁文選（培訓(xùn)版）》等部內(nèi)宣傳媒體進(jìn)行宣傳。結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作實(shí)際，與新聞媒體共同策劃對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的報(bào)道，力爭推出一批有深度、有價(jià)值、有影響的宣傳文章和節(jié)目。（二）充分利用好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)自身宣傳渠道。要繼續(xù)利用好《財(cái)政簡報(bào)》、《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)簡報(bào)》、《情況反映》等內(nèi)部刊物，向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)反映農(nóng)