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正文內(nèi)容

課題調(diào)研報(bào)告格式-文庫吧

2024-11-14 22:54 本頁面


【正文】 化和科學(xué)性入手,這樣才能保證城市交通的正常、完好運(yùn)行。教師指導(dǎo)作者從六個(gè)方面來分析城區(qū)交通設(shè)施現(xiàn)狀,其實(shí)他們?cè)谠O(shè)計(jì)調(diào)查問卷時(shí)就進(jìn)行了認(rèn)真分析和歸納,問卷設(shè)計(jì)了十七個(gè)題目,但他們將調(diào)查內(nèi)容相近的題目放在一起,這樣就可以非常有條理的進(jìn)行分析。而有的同學(xué)不善于概括,直接對(duì)每個(gè)題目的調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析,這樣會(huì)導(dǎo)致報(bào)告內(nèi)容松散。這篇研究報(bào)告他們首先對(duì)調(diào)查問卷進(jìn)行了認(rèn)真統(tǒng)計(jì)處理,然后繪制統(tǒng)計(jì)圖和統(tǒng)計(jì)表,最后撰寫研究報(bào)告時(shí)他們就可以結(jié)合圖表來進(jìn)行分析,讓讀者感到很清晰,有說服力。篇五:課題研究報(bào)告模版最終版課 題 研 究 報(bào) 告學(xué) 號(hào):姓 名:課題名稱:學(xué) 院:聯(lián)系方式: 22602120401038 徐麗戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與大學(xué)生就業(yè)法政學(xué)院手機(jī):*** 2011年 09月 30日填寫說明課題研究報(bào)告包括以下內(nèi)容:課題研究背景及意義要求用500字左右概括課題的研究背景和意義。文獻(xiàn)檢索范圍及檢索策略列出檢索系統(tǒng)名稱:要求盡可能使用所有和所查專業(yè)相關(guān)的數(shù)據(jù)庫及搜索引擎,國內(nèi)外檢索系統(tǒng)均不少于5個(gè)(可以使用上課未講授,但與專業(yè)相關(guān)的檢索系統(tǒng))。列出每個(gè)檢索系統(tǒng)使用的檢索策略(包括檢索詞和檢索式)寫出檢索思想和檢索策略的演變給出每個(gè)檢索系統(tǒng)采用的最終檢索策略截圖以及檢索結(jié)果。例:國內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述 要求用2000字左右綜述課題的國內(nèi)外研究現(xiàn)狀,并參照參考文獻(xiàn)格式列出相關(guān)文獻(xiàn)信息(參考文獻(xiàn)不得低于20篇)。第三篇:課題調(diào)研報(bào)告新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下政府投融資平臺(tái)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)——“構(gòu)建投資融資新體制、助推昆明科學(xué)發(fā)展新跨越”子課題調(diào)研報(bào)告 市金融辦l 分析今年以來國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化、國家宏觀政策調(diào)整情況,特別是地方政府投融資平臺(tái)發(fā)展面臨的機(jī)遇及挑戰(zhàn)。一、當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)入2010年,全球經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇,上半年中國經(jīng)濟(jì)整體狀況不錯(cuò),國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)%,我國居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)%,表明中國處于高速發(fā)展的狀態(tài),呈現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)、物價(jià)溫和上漲的基本特點(diǎn),經(jīng)濟(jì)過熱風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范,通脹預(yù)期管理目標(biāo)得到有效實(shí)現(xiàn)。下半年,經(jīng)濟(jì)增速將保持下行態(tài)勢(shì),投資增速也繼續(xù)回落。政府投資有進(jìn)一步減弱趨勢(shì),房地產(chǎn)投資增速回落,全年城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速仍有望保持在20%左右。受國家限制政府投融資平臺(tái)和產(chǎn)能過剩行業(yè)貸款的政策影響,信貸增速回落。今年上半年銀行信貸與去年同期相比為減少趨勢(shì)。從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”來看,上半年全社會(huì)固定資 1 產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%,%,%,都保持了較高的增速?!斑@表明內(nèi)需和外需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)力和協(xié)調(diào)性在增強(qiáng)?!叭{馬車”對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用會(huì)更加協(xié)調(diào)和平衡,并且,其中的投資拉動(dòng)正逐步減緩,而外需和內(nèi)需拉動(dòng)則有所增強(qiáng)。二、地方政府投融資平臺(tái)所面臨的機(jī)遇地方政府為促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一直承擔(dān)著為產(chǎn)業(yè)融資、促進(jìn)企業(yè)融資的重任。2009年,為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的巨大沖擊,國家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,提出“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需和調(diào)結(jié)構(gòu)”的基本方針,推出了兩年新增4萬億投資刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。據(jù)統(tǒng)計(jì),在4萬億元的投資中,。,按平均水平60%從銀行信貸融資計(jì)算,。如果考慮地方配套的投資計(jì)劃,按目前18萬億元的投資規(guī)模計(jì)算,估計(jì)資金缺口會(huì)達(dá)到7萬億元。如此大的資金需求和資金缺口,僅僅依靠目前的融資渠道是無法彌補(bǔ)的。因此, 要彌補(bǔ)巨大的配套建設(shè)資金缺口,地方政府需要自力更生,籌集一定量的中長(zhǎng)期資金,以配合當(dāng)前積極財(cái)政政策的落實(shí)。組建地方融資平臺(tái),發(fā)掘新的融資渠道,以滿足項(xiàng)目建設(shè)的資金需求。地方投融資平臺(tái)在這樣的背景下迅速成立并發(fā) 展起來,為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)了巨大的投資數(shù)額。投資快速增長(zhǎng)有效彌補(bǔ)了外需下降的缺口,加強(qiáng)了薄弱環(huán)節(jié),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。去年以來我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要來自應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的刺激政策效應(yīng),而非經(jīng)濟(jì)的效益。相當(dāng)一部分是由政府投資推動(dòng)的。%的增幅當(dāng)中,投資是貢獻(xiàn)了8個(gè)百分點(diǎn),消費(fèi)品貢獻(xiàn)了4個(gè)百分點(diǎn)。在去年固定資產(chǎn)投資增幅當(dāng)中,政府的投資增幅很高的。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì),其中有40%流落到地方政府投融資平臺(tái)。中金公司發(fā)布的報(bào)告顯示,到09年末,其中去年一年凈增的貸款約3萬億元,預(yù)計(jì)今明兩年后續(xù)貸款還要增加23萬億,也就是說到2010年底地方政府的投融資平臺(tái)的貸款余額將達(dá)10萬億左右。同時(shí),根據(jù)國家財(cái)政部公布的數(shù)據(jù),2010年擬安排中央政府公共投資9927億元,比2008年預(yù)算增加5722億元。為促進(jìn)投資快速增長(zhǎng),拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,政府投資發(fā)揮著“四兩撥千斤”的作用,引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)投資。7月5日至6日中共中央、國務(wù)院舉行了西部大開發(fā)工作會(huì)議。為貫徹落實(shí)國家新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略,國家將在財(cái)政、稅收、投資、金融、產(chǎn)業(yè)、土地等方面進(jìn)一步完善扶 持政策,進(jìn)一步加大資金投入,進(jìn)一步體現(xiàn)項(xiàng)目?jī)A斜。根據(jù)會(huì)議精神,近日,國家發(fā)改委公布了今年新開工的23個(gè)西部重點(diǎn)投資項(xiàng)目,總規(guī)模達(dá)6822億元,較前10年西部大開發(fā)年均投資總額增長(zhǎng)3倍有余,這顯示出西部大開發(fā)力度的進(jìn)一步加大。這些投資對(duì)西部乃至全國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展將帶來巨大的推動(dòng)力,助推經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、快速發(fā)展??偟恼f來,國家對(duì)投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視以及西部大開發(fā)戰(zhàn)略的進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施,將成為我市投融資平臺(tái)發(fā)展的重大機(jī)遇。三、政府投融資平臺(tái)面臨的挑戰(zhàn)2009年3月,中國人民銀行與中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的指導(dǎo)意見》,提出“支持有條件的地方政府組建投融資平臺(tái),發(fā)行企業(yè)債、中期票據(jù)等金融工具,拓寬地方政府投資項(xiàng)目的配套資金融資渠道”,這被地方政府視為對(duì)地方政府投融資平臺(tái)的肯定和鼓勵(lì)。2009年以來,各地方政府紛紛搶抓發(fā)展機(jī)遇,積極發(fā)揮國有資本對(duì)市場(chǎng)資源配置的引導(dǎo)作用,激活政府資源的資本屬性、盤活存量國有資產(chǎn),通過融資平臺(tái)籌措了大量的項(xiàng)目建設(shè)資金。據(jù)有關(guān)方面初步統(tǒng)計(jì),訖至2009年底,全國共有各級(jí)政府及其部門投融資平臺(tái)達(dá)8000家左右,其中70%以上為縣區(qū)級(jí)平臺(tái)公司。2008年初,全國各級(jí)地方政府的投 融資平臺(tái)負(fù)債為1萬億元,到2009年末,迅速上升至6萬億元,其中絕大部分來自銀行貸款,負(fù)債率普遍超過80%以上,投融資平臺(tái)資本金普遍欠缺且償債能力不足。據(jù)央行統(tǒng)計(jì),截至2009年末,%,%.;中國銀監(jiān)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),至今年6月末,銀行新增貸款中,仍有約40%流向地方政府融資平臺(tái)。地方政府投融資平臺(tái)的增信措施與地方財(cái)政收入和支付能力密切相關(guān),形成了財(cái)政隱性擔(dān)保以及連帶的金融風(fēng)險(xiǎn)。這一多年累積的風(fēng)險(xiǎn)在09年實(shí)施積極財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策背景下,被進(jìn)一步放大。對(duì)于政府投融資平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與防范,一直以來都是業(yè)界研究的主要方向。隨著今年國家宏觀調(diào)控政策及財(cái)政、貨幣政策的調(diào)整,地方政府投融資平臺(tái)的負(fù)債表現(xiàn)引起了國家的高度關(guān)注。2010年1月19日,在國務(wù)院第四次全體會(huì)議上,國務(wù)院總理溫家寶把“盡快制定規(guī)范地方融資平臺(tái)的措施,防范潛在財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)”列入今年宏觀政策方面重點(diǎn)抓好的工作之一。此后,十一屆全國人大三次會(huì)議上溫家寶總理做《政府工作報(bào)告》時(shí)再次指出:“切實(shí)加強(qiáng)政府性債務(wù)管理,增強(qiáng)內(nèi)外部約束力,有效防范和化解潛在財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)?!边@一信號(hào)反映出國家將開始著手防控地方政府投融資風(fēng)險(xiǎn)。此后國家監(jiān)管層出臺(tái)的一系列政策,不斷進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示和監(jiān) 管指引,將地方政府投融資行為的約束和監(jiān)控納入實(shí)質(zhì)性解決階段。首先,中國銀監(jiān)會(huì)針對(duì)地方政府融資平臺(tái)授信連續(xù)發(fā)出指導(dǎo)意見,要求各商業(yè)銀行對(duì)地方政府投融資平臺(tái)進(jìn)行清理和上報(bào),并對(duì)已辦理的存量項(xiàng)目逐戶“拆包”審查評(píng)估,同時(shí)嚴(yán)格防范地方政府融資平臺(tái)授信風(fēng)險(xiǎn)。此后,各大商業(yè)銀行紛紛下發(fā)指導(dǎo)文件,普遍對(duì)地方政府投融資平臺(tái)的信貸采取緊縮和嚴(yán)控的政策,提高授信審查門檻,嚴(yán)格清理和排查已發(fā)放貸款,加快存量貸款回收保全,并且對(duì)“政府融資平臺(tái)貸款項(xiàng)目”理財(cái)產(chǎn)品也開展清理。各地設(shè)立的政府融資平臺(tái),雖然都將融資渠道市場(chǎng)化和多元化作為設(shè)立和運(yùn)作融資平臺(tái)的原則之一。但在目前的投融資模式下,由于其他融資渠道不暢,銀行貸款仍是各個(gè)融資平臺(tái)最主要的資金來源,這種貸款主導(dǎo)的融資結(jié)構(gòu)就將政府融資平臺(tái)與信貸政策和貨幣政策聯(lián)系起來。此前金融監(jiān)控部門對(duì)銀行信貸的調(diào)整,必然影響政府投融資規(guī)模及運(yùn)行效力。6月10日,國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司管理有關(guān)問題的通知》,指出,要抓緊清理核實(shí)并妥善處理融資平臺(tái)公司債務(wù),按照分類管理、區(qū)別對(duì)待的原則,妥善處理債務(wù)償還和在建項(xiàng)目后續(xù)融資問題。納入此次清理范圍的債務(wù),包括融資平臺(tái)公司直接借入、拖欠或因提供擔(dān)保、回購等信用支持形成的債務(wù)。債務(wù)經(jīng)清理核實(shí)后按以下原則分類:(1)融資平臺(tái)公司因承擔(dān)公益性項(xiàng)目建設(shè)舉借、主要依靠財(cái)政性資金償還的債務(wù);(2)融資平臺(tái)公司因承擔(dān)公益性項(xiàng)目建設(shè)舉借、項(xiàng)目本身有穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)性收入并主要依靠自身收益償還的債務(wù);(3)融資平臺(tái)公司因承擔(dān)非公益性項(xiàng)目建設(shè)舉借的債務(wù)。該通知下發(fā)后,國家發(fā)改委也暫停了對(duì)所有新報(bào)和等待批復(fù)的城投類債券,不僅如此,發(fā)改委還規(guī)定,對(duì)于那些已經(jīng)得到批復(fù),但在6月10日前仍未走完交易程序的城投類債券,也一律暫停交易,重新審批。連續(xù)這一系列的政策調(diào)整表明地方政府投融資的政策環(huán)境正發(fā)生著重大的變化,當(dāng)前形勢(shì)下,地方投融資平臺(tái)應(yīng)當(dāng)認(rèn)清形勢(shì),采取有效措施,積極應(yīng)對(duì)變化和挑戰(zhàn),謀求新的出路和發(fā)展空間。l 昆明深化政府投融資體制改革的做法、初步成效及存在的問題。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展,我市原有的政府投融資體制已無法適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要,為解決舉債規(guī)模與政府掌控的資源總量不對(duì)稱、融資需求與融資能力不對(duì)稱、融資規(guī)模與償債能力不對(duì)稱的問題,昆明市委、市政府決定深化政府投融資體制改革,從根本上破解加快現(xiàn)代新昆明建設(shè)的資金瓶頸,滿足開展大規(guī)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資需求,加快 實(shí)現(xiàn)昆明科學(xué)發(fā)展新跨越。年初,按照“政府主導(dǎo)、加強(qiáng)統(tǒng)籌,理順體制、健全機(jī)制,統(tǒng)配資源、科學(xué)管理,完善制度、化解風(fēng)險(xiǎn)”的原則,圍繞把投融資主體做大、投融資能力做強(qiáng)、投融資效率做優(yōu),我市開始進(jìn)一步推進(jìn)政府投融資體制改革。一是重新整合投融資平臺(tái),明確責(zé)任,構(gòu)建新型政府投融資機(jī)制;二是建立對(duì)投融資平臺(tái)注資的長(zhǎng)效機(jī)制,集中政府資源,擴(kuò)大政府投融資平臺(tái)資產(chǎn)規(guī)模,提高其融資和資本運(yùn)作能力;三是嚴(yán)格規(guī)范土地經(jīng)營(yíng)管理,按照“一個(gè)池子蓄水,一個(gè)龍頭放水”的原則,使土地出讓效益最大化;四是逐步建立和完善政府投融資平臺(tái)的法人治理結(jié)構(gòu),培育“借、用、還”一體化的政府投融資主體;五是健全制度保障,有效控制政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),確?!敖璧脕?、投得出、用得好、還得上”。為配合改革的推行,制定了《昆明市國有建設(shè)用地使用權(quán)拍賣出讓管理暫行辦法》、《昆明市土地儲(chǔ)備管理辦法》、《昆明市土地供應(yīng)信息發(fā)布暫行辦法》、《昆明市政府投融資項(xiàng)目建設(shè)管理工作暫行辦法》、《昆明市政府投融資項(xiàng)目前期工作管理暫行辦法》、《昆明市政府性資源注入投融資公司管理暫行辦法》、《市本級(jí)政府投融資項(xiàng)目融資統(tǒng)籌管理辦法》、《市級(jí)政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)審減費(fèi)用管理辦法》、《昆明市投資建設(shè)管理營(yíng)運(yùn)企業(yè)績(jī)效考核暫行辦法》、《昆明市政府性債務(wù)管理暫行辦法》、《昆明市市級(jí)投融資公司債務(wù)保全計(jì)劃》、《昆明市市 本級(jí)2011~2015年政府直接債務(wù)償還計(jì)劃》等一些列配套制度,并印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》等,為進(jìn)一步深化改革提供了較完善的制度保證和依據(jù)。改革開展以來,我市政府投融資工作取得了很大成績(jī):2009年,全市政府性基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)目累計(jì)融資962億元,融資額度是2008年總數(shù)的近8倍;其中,%,凸顯了在昆各銀行金融機(jī)構(gòu)對(duì)我市政府性建設(shè)項(xiàng)目的強(qiáng)力支持。2010年1-6月份。,%。,%。受宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)地方政府投融資平臺(tái)融資控制的影響,市本級(jí)融資到位(提款),%,%。,%。市本級(jí)融資分別由市級(jí)3大投融資平臺(tái)完成(其中,,環(huán)比增長(zhǎng)24%;,%;,%)。各縣(市)區(qū)及三個(gè)開發(fā)(度假),%(其中,三個(gè)國家級(jí)開發(fā)(度假),%,同比減少7%。,%,%。,%,%。,%。,%)。%,反映出受國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整和投融資政策變化,對(duì)政府投融資有一定影響,特別是銀行貸款的增長(zhǎng)明顯放緩,而且主要是針對(duì)縣(市)區(qū)級(jí)政府。,%??h(市)區(qū)及三個(gè)開發(fā)(度假),%。各縣(市)區(qū)為了確保融資進(jìn)度,采取多種融資方式,BT、%。二板塊環(huán)比和同比增加主要來源于由于BT、BOT及其他方式的融資增加。以上情況可以看出,今年以來,針對(duì)地方投融資平臺(tái)存在的風(fēng)險(xiǎn),國家提出了加強(qiáng)金融監(jiān)管和規(guī)范地方政府投融資 行為的一系列政策與規(guī)范。面對(duì)國家金融形勢(shì)和政策環(huán)境的變化,我市投融資平臺(tái)公司長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展、融資模式創(chuàng)新和融資渠道拓展受到嚴(yán)重制約,融資形勢(shì)嚴(yán)峻,償債壓力巨大。為積極應(yīng)對(duì)融資管理政策和國家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,我們必須進(jìn)一步深化我市投融資體制改革,為政府投融資工作不斷注入活力。然而,隨著改革的不斷深入,我市投融資平臺(tái)也顯露出一些問題,主要有:第一、投融資平臺(tái)公司缺乏產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)金流支撐,舉債償債困難。目前各平臺(tái)公司(滇投公司除外)基本無主營(yíng)業(yè)務(wù)、核心業(yè)務(wù),無法保證穩(wěn)定的收入來源,不具備市場(chǎng)化的實(shí)體產(chǎn)業(yè)盈利模式,同時(shí),還承擔(dān)公益性項(xiàng)目的投融資任務(wù),無項(xiàng)目資本金也無配置資源,債務(wù)償還實(shí)現(xiàn)困難。第二、投融資公司資本金及資源配置不足。,去年通過“股權(quán)信托”、“發(fā)行企業(yè)債”等方式籌集項(xiàng)目資本金的方法已經(jīng)不再使用,籌措項(xiàng)目資本金困難較大。2010年昆發(fā)展各公司負(fù)責(zé)的82項(xiàng)融資任務(wù)中有20項(xiàng)未配置相應(yīng)資源,%。第三、投融資公司償債壓力巨大。截止2010年1月,,%。(,)。其中。第四、土地資源配置、運(yùn)作和管理機(jī)制有待完善。一是用地結(jié)構(gòu)規(guī)劃不合理,經(jīng)營(yíng)性用地常被擠占;二是土地價(jià)格形成機(jī)制不合理、土地價(jià)值未得到充分體現(xiàn);三是土地劃撥、出讓流程不健全,金融機(jī)構(gòu)等土地相關(guān)權(quán)益人的合法權(quán)利未得到充分保障,償債來源落空,政府信譽(yù)受損。l 就昆明如何進(jìn)一步深化政府投融資體制改革提出對(duì)策建議。地方政府投融資平臺(tái)是在我國特有的政治和經(jīng)濟(jì)制度下的產(chǎn)物,在特定的政治、經(jīng)濟(jì)背景下,依托政策支持,抓住有利的時(shí)機(jī),迅猛發(fā)展。訖至2009年底,全國共有各級(jí)政府及其部門投融資平臺(tái)達(dá)8000家左右,2009年末,全國地方投融資平臺(tái)負(fù)債已達(dá)6萬億元,負(fù)債率普遍超過80%以上。面
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備案圖鄂ICP備17016276號(hào)-1