【正文】 格進行形式審核。海關(guān)收到項目單位的減免稅備案申請后進行審核。海關(guān)重點審核申請備案提交的單證是否齊全、有效，申請?zhí)顖笠?guī)范的，受理申請并自受理之日起5個工作日內(nèi)作出批準或者不予批準的審批決定。申請材料不全或者不符合規(guī)定形式的，海關(guān)應(yīng)當在收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)一次告之項目單位需要補正的全部內(nèi)容4項目單位因故需變更備案內(nèi)容的，應(yīng)向主管海關(guān)遞交書面申請說明原因，并提交按規(guī)定需項目審批部門出具的意見，經(jīng)海關(guān)審核后予以辦理變更手續(xù)。項目單位因故需撤銷或停止執(zhí)行的減免稅項目，應(yīng)向主管海關(guān)遞交書面申請說明原因，并提交按規(guī)定需項目審批部門出具的意見，經(jīng)海關(guān)審核后予以辦理作廢手續(xù)。（六）進出口貨物減免稅審批手續(xù)1項目單位應(yīng)當在貨物進出口前，填寫《進出口貨物征免稅申請表》，并持齊全有效單證向主管海關(guān)申請辦理進出口貨物減免稅審批手續(xù)。未在貨物進出口前向海關(guān)申請辦理減免稅審批手續(xù)，視作自動放棄其有關(guān)貨物的減免稅資格，海關(guān)應(yīng)當不予辦理其有關(guān)貨物的減免稅手續(xù)。2海關(guān)在受理進出口貨物減免稅手續(xù)前，審核所提交單證是否齊全、有效，各項數(shù)據(jù)填報是否規(guī)范，項目資金來源是否影響減免稅貨物的所有權(quán)。海關(guān)受理項目單位申請后，審核申請減免稅貨物是否符合國家稅收優(yōu)惠政策規(guī)定，是否為不予免稅商品，是否在減免稅額度內(nèi)，經(jīng)審核無誤后予以簽發(fā)《征免稅證明》，除另有規(guī)定外，有效期不超過半年。3項目單位因故需變更已簽發(fā)的《征免稅證明》中可直接變更的欄目的，應(yīng)當向主管海關(guān)提出書面申請，海關(guān)審核同意后予以變更；因故需變更其他欄目或作廢已簽發(fā)的《征免稅證明》的，應(yīng)向主管海關(guān)遞交書面申請，海關(guān)審核同意后予以變更或作廢，并收回作廢的《征免稅證明》。項目單位不慎遺失已簽發(fā)的《征免稅證明》且需重新辦理的，應(yīng)向主管海關(guān)遞交書面申請，海關(guān)審核同意并經(jīng)核實《征免稅證明》的使用情況后，應(yīng)及時將尚未使用的原《征免稅證明》的電子數(shù)據(jù)予以作廢，并重新簽發(fā)《征免稅證明》。（七）減免稅貨物的稅款退還和擔保1按照規(guī)定可予減免稅的貨物已征收稅款的，并且項目單位在貨物進出口前，按照規(guī)定持有關(guān)文件向海關(guān)辦理減免稅審批手續(xù)，項目單位可在貨物實際進出口之日起3個月內(nèi)持《征免稅證明》、主管海關(guān)出具的貨物進口前受理減免稅審批申請的書面證明及其它有關(guān)單證向海關(guān)申請退稅。2正在海關(guān)辦理減免稅審批手續(xù)過程中，進出口貨物已經(jīng)到達港口，項目單位向海關(guān)申請先放行貨物的，可憑主管海關(guān)出具的正在辦理減免稅審批手續(xù)的書面證明和足額稅款擔保向海關(guān)申請辦理稅款擔保放行手續(xù)。稅款擔保期限一般不超過6個月。項目單位不能提交主管海關(guān)出具的正在辦理減免稅審批手續(xù)的書面證明的，現(xiàn)場海關(guān)應(yīng)當予以照章征稅放行。（八）減免稅貨物結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)項目單位因故需將海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)的進口減免稅貨物轉(zhuǎn)讓的，須事先持有關(guān)單證向海關(guān)申請辦理減免稅貨物結(jié)轉(zhuǎn)或補稅手續(xù)。減免稅貨物結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)按以下要求辦理：1轉(zhuǎn)出減免稅貨物的項目單位事先向轉(zhuǎn)出地海關(guān)提出申請，轉(zhuǎn)出地海關(guān)審核同意后，由其所在的直屬海關(guān)向轉(zhuǎn)入地直屬海關(guān)發(fā)送《某某海關(guān)減免稅進口貨物結(jié)轉(zhuǎn)聯(lián)系函》。2轉(zhuǎn)入減免稅貨物的項目單位按照辦理進口貨物減免稅申請要求，向轉(zhuǎn)入地海關(guān)申請辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)。轉(zhuǎn)入地海關(guān)審核無誤后簽發(fā)《征免稅證明》，并由轉(zhuǎn)入地直屬海關(guān)將聯(lián)系函回執(zhí)聯(lián)發(fā)回轉(zhuǎn)出地直屬海關(guān)。3轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入減免稅貨物的項目單位分別向轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入地海關(guān)辦理減免稅貨物的出、進口形式報關(guān)手續(xù)。4轉(zhuǎn)出地海關(guān)憑《某某海關(guān)減免稅進口貨物結(jié)轉(zhuǎn)聯(lián)系函》回執(zhí)聯(lián)和結(jié)轉(zhuǎn)出口報關(guān)單辦理已結(jié)轉(zhuǎn)減免稅貨物結(jié)案手續(xù)。5轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入地直屬海關(guān)應(yīng)加強聯(lián)系配合，由轉(zhuǎn)入地海關(guān)對結(jié)轉(zhuǎn)設(shè)備繼續(xù)實施后續(xù)監(jiān)管。除另有規(guī)定外，轉(zhuǎn)出地、轉(zhuǎn)入地海關(guān)分別指轉(zhuǎn)出減免稅貨物的項目單位所在地海關(guān)和轉(zhuǎn)入減免稅貨物的項目單位所在地海關(guān)。轉(zhuǎn)出地直屬海關(guān)與原審批海關(guān)不是同一個直屬海關(guān)的，轉(zhuǎn)出地海關(guān)應(yīng)及時將減免稅貨物結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)辦理情況書面通知原審批海關(guān)。項目單位因故需將海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)的進口減免稅貨物轉(zhuǎn)讓給其他不享受減免稅優(yōu)惠待遇資格的項目單位，須事先向其主管海關(guān)申請辦理減免稅貨物補繳稅款和解除監(jiān)管手續(xù)。項目單位將其進口減免稅貨物轉(zhuǎn)讓的，其減免稅額度不予恢復(fù)。設(shè)備轉(zhuǎn)入的項目單位應(yīng)當按照貨物成交價格扣減項目減免稅額度，設(shè)備監(jiān)管期限連續(xù)計算。（九）減免稅貨物貸款抵押申請手續(xù)1項目單位以海關(guān)監(jiān)管期內(nèi)的特定減免稅貨物向國內(nèi)外金融機構(gòu)作貸款抵押的，須事先持有關(guān)單證向主管海關(guān)書面申請，經(jīng)核準后方可辦理貸款抵押手續(xù)。對實行配額許可證管理的特定減免稅貨物不得用于抵押貨款地。2特定減免稅貨物貸款抵押限于向中國境內(nèi)金融機構(gòu)或境外金融機構(gòu)。項目單位不得以特定減免稅貨物向除金融機構(gòu)以外的其他法人、團體或公民設(shè)定抵押。境內(nèi)金融機構(gòu)系指在中國境內(nèi)注冊登記、并經(jīng)主管機關(guān)批準的銀行和非銀行金融機構(gòu)（包括信托投資公司、融資租賃公司和財務(wù)公司等）。境內(nèi)金融機構(gòu)包括內(nèi)資金融機構(gòu)和外資金融機構(gòu)，其中“外資金融機構(gòu)”系指依照《中華人民共和國外資金融機構(gòu)管理條例》，經(jīng)批準在中國境內(nèi)設(shè)立和營業(yè)的含有外國資本的金融機構(gòu)，具體包括：總行在中國境內(nèi)的外國資本的銀行、外國銀行在中國境內(nèi)的分行、外國的金融機構(gòu)同中國的公司、企業(yè)在中國境內(nèi)合資經(jīng)營的銀行、總公司在中國境內(nèi)的外國資本的財務(wù)公司、外國的金融機構(gòu)同中國的公司、企業(yè)在中國境內(nèi)合資經(jīng)營的財務(wù)公司等。3抵押貸款數(shù)額與特定減