【正文】 則是震懾犯罪，讓犯罪分子聽到后不敢動手，“伸手必被捉”。三、普及防范知識，發(fā)揮法制“宣傳員”作用伏牛北社區(qū)巡防隊經(jīng)常和社區(qū)民警溝通，了解治安形勢，共同分析可防性案件的發(fā)案規(guī)律，自己動手，編制有關(guān)防范和法制資料，利用黑板報、警情播報、宣傳欄、宣傳單、市民學校等有效形式，對社區(qū)居民進行教育，提高他們的防范意識和自我保護能力。如：今年以來，盜竊電動自行車和入室盜竊發(fā)案較多，為使居民了解有關(guān)情況和做好防范，隊員利用業(yè)余時間到派出所和網(wǎng)上查資料，找數(shù)據(jù)，寫案例，共出黑板報14塊，警情播報30個，宣傳欄10個，印制宣傳單1000余份，在市民學校講解6次，直接教育群眾4000人。居民連聲說：“這樣形式的防范教育越多越好。”四、加大巡邏密度，發(fā)揮群眾“守護神”作用伏牛北社區(qū)巡防隊結(jié)合轄區(qū)實際，突出專項行動，根據(jù)案件多發(fā)的時間和地點，合理分配“班次”，采取不同方式，以抓現(xiàn)行為側(cè)重點，實行高密度巡邏。如：社區(qū)樓院北臨鄭上路，有公交終點站、長途西站、銀行等單位，巡防隊員在早、中、晚上下班人流高峰，采取對向巡邏，連續(xù)巡邏，維護行人及金融單位的人身、財產(chǎn)的安全?！?月，在夏季“兩嚴一創(chuàng)”行動中，夜班隊員徐金嶺、楊磊磊、汪豫平巡邏至鄭上路麗園附近，發(fā)現(xiàn)有幾個黑影晃動，他們疾步上前，進行盤問，這些人拔腿就跑，隊員們迅速追趕，一人抓住一個，并扭送到派出所。據(jù)調(diào)查，他們是系列盜竊團伙。治安巡防值班制度為加大我鎮(zhèn)治安巡防力度，有效預(yù)防和制止各種違法犯罪事件發(fā)生。經(jīng)鎮(zhèn)班子會研究決定，特制定本制度。一、值班車輛：鎮(zhèn)政府司法專用車、鎮(zhèn)治安巡防車二、時間安排治安巡防采用經(jīng)常性、不定期值夜巡查方式進行，分兩塊值夜。即值周人員值夜和本制度安排值夜結(jié)合進行。本周值周人員負責周三、五、六、日的治安巡防，車輛由值周司機駕駛。周一、二、四的治安巡防按照本制度人員分工安排執(zhí)行。原則上分三個大組，每組10人，可結(jié)合實際情況再分小組，每小組保證5人值夜巡防，人員由各大組值班領(lǐng)導自行調(diào)劑。值班司機原則上固定值夜，特殊情況由值班領(lǐng)導請示主要領(lǐng)導后另行安排。法定節(jié)假日由假日值班人員負責安排巡防。三、工作職責明確各自分工和時間安排，由各組值班領(lǐng)導和本周值周領(lǐng)導負責召集人員值夜巡防；值班領(lǐng)導負責人員和車輛調(diào)配，做到既分工又合作，有效防范各類違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生；值夜巡防人員必須保證到位到崗，特殊情況須向值班領(lǐng)導請假。高洲籍干部值夜日必須在鄉(xiāng)住夜值班；本制度從1月15日起開始執(zhí)行，值班時間在8點24點。2014年1月12日彰顯巡防隊伍風采 嚴密社會治安防控體系各位領(lǐng)導，同志們：中原區(qū)是市委、市政府所在地，大中型企業(yè)集中，破產(chǎn)企業(yè)多，下崗、失業(yè)人員多，外來人口多，人、財、物流動性大，治安十分復(fù)雜。社區(qū)巡防隊作為一支專職治安防范力量，在打擊、震懾、預(yù)防犯罪，維護治安，服務(wù)群眾等方面發(fā)揮了積極作用。我區(qū)636人的社區(qū)巡防隊作為一支新生力量，成立3年來，由于組建時間相對較短，在組織、保障、裝備、制度等方面還不夠健全完善，加之隊員素質(zhì)參差不齊，隊員相對不夠穩(wěn)定，管理難度較大。近年來，我們緊緊圍繞“打造平安中原，構(gòu)建和諧社會”的目標，把巡防工作作為一件大事來抓，通過健全組織，規(guī)范管理，落實保障，有效使用等措施，打造出了一支“素質(zhì)高、形象好、紀律嚴明、戰(zhàn)斗力強”的治安防范生力軍。今年元—6月份，我區(qū)巡防隊員共抓獲扭送各類違法犯罪嫌疑人180名，協(xié)助公安機關(guān)破獲各類案件36 起，調(diào)解矛盾糾紛1016起，搶險救災(zāi)12起、為群眾辦好事569件；轄區(qū)發(fā)生在居民區(qū)內(nèi)的入室盜竊等可防性案件比去年同期下降了16%。主要做法是：一、完善四項機制，切實管理好巡防隊伍完善思想教育機制，增強巡防隊伍的組織性。一是開展以“珍惜社區(qū)巡防光榮稱號，塑造社區(qū)巡防光榮形象，譜寫社區(qū)巡防光榮篇章”為主要內(nèi)容的“三個光榮”活動，唱響由社區(qū)民警李懷寶譜寫的《巡防隊員之歌》，增強了隊員的榮譽感；二是在巡防隊中成立黨支部，使其中的120名共產(chǎn)黨員過上了組織生活，增強了隊員的歸屬感，發(fā)揮了骨干作用。三是在全區(qū)開展了“流動紅旗”及“居民滿意的巡防分隊”、“勇為先進巡防分隊”月評比活動，增強了隊員的責任感。秦嶺路、汝河路等街道在開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動的同時，還自編自印了《巡防快報》、《巡防周報》，通過曝光臺、光榮榜、評比欄來講評、推動工作，極大地激發(fā)了隊員的工作熱情。完善學習培訓機制，增強巡防隊伍的戰(zhàn)斗力。針對巡防隊員文化素質(zhì)較低，專業(yè)技能較差，紀律性不強等問題，我們規(guī)定，各社區(qū)每周對隊員開展一次為期半天的業(yè)務(wù)技能訓練；各鄉(xiāng)、街道每月對隊員開展一次為期3天的業(yè)務(wù)培訓；區(qū)巡防辦每季度對隊員開展一次為期1周的業(yè)務(wù)、實戰(zhàn)輪訓。今年5月份，區(qū)巡防辦在區(qū)人武部的大力支持下，開展了為期23天的春季大練兵活動，開展理論學習，強化體能、技能訓練，增強了巡防隊伍的政治素質(zhì)和實戰(zhàn)能力。完善督查監(jiān)督機制，增強巡防隊伍的紀律性。一是禮儀督查。在設(shè)立巡防監(jiān)督舉報電話、聘請群眾義務(wù)監(jiān)督員的基礎(chǔ)上，對區(qū)街兩級專職督查隊員從著裝、言談舉止、督查方式等方面進行了規(guī)范，改變了個別隊員衣冠不整、態(tài)度惡劣、吃拿卡要等不良習氣；二是案件倒查。對每月居民區(qū)內(nèi)發(fā)生的可防性案件進行通報，發(fā)案情況與社區(qū)評先和巡防隊員工資掛鉤，發(fā)生一起可防性案件的，視案件性質(zhì)對當班隊員分別給予扣10分，工資下浮50元、30元或10元的處罰；連續(xù)3次被處罰的到區(qū)巡防辦待崗培訓。巡防隊員的責任心明顯增強，脫崗、漏崗現(xiàn)象明顯減少。完善溫情管理機制，增強巡防隊伍的凝聚力。一是對違紀隊員，實行教育為主、離崗培訓，改變了過去罰款、開除、辭退等簡單的處理方式；二是堅持每月講評的辦法，有功必獎，激發(fā)了隊員的工作熱情和責任感；三是堅持各級領(lǐng)導節(jié)日慰問，不斷改善隊員福利；四是從生活上關(guān)心、愛護隊員。不少辦事處每逢隊員生日，送上生日卡；組織巡防隊員聯(lián)歡。通過溫情管理，使他們更加熱愛巡防、更加認真履行職責。二、整合防范資源，切實使用好巡防隊伍在社會面，成立“機動隊”，提高快速反應(yīng)能力。針對“兩搶一盜”高發(fā)案件特點，我們在全區(qū)確定了40個重點區(qū)域和路段。同時，抽調(diào)100名巡防精兵成立了3支“機動巡邏隊”，動靜結(jié)合、靈活多變，加強重點部位、路段和時段的巡邏，有效遏制了“兩搶一盜”案件的發(fā)生。同時，巡防隊員還積極參與“兩嚴一創(chuàng)”等專項斗爭和多起突發(fā)性xx的處置工作，成為維護轄區(qū)穩(wěn)定的一支重要機動力量。在居民區(qū)，實行專職巡防隊與義務(wù)巡邏隊、保安及內(nèi)保隊伍互