【正文】 則是震懾犯罪，讓犯罪分子聽(tīng)到后不敢動(dòng)手，“伸手必被捉”。三、普及防范知識(shí)，發(fā)揮法制“宣傳員”作用伏牛北社區(qū)巡防隊(duì)經(jīng)常和社區(qū)民警溝通，了解治安形勢(shì)，共同分析可防性案件的發(fā)案規(guī)律，自己動(dòng)手，編制有關(guān)防范和法制資料，利用黑板報(bào)、警情播報(bào)、宣傳欄、宣傳單、市民學(xué)校等有效形式，對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行教育，提高他們的防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。如：今年以來(lái)，盜竊電動(dòng)自行車(chē)和入室盜竊發(fā)案較多，為使居民了解有關(guān)情況和做好防范，隊(duì)員利用業(yè)余時(shí)間到派出所和網(wǎng)上查資料，找數(shù)據(jù)，寫(xiě)案例，共出黑板報(bào)14塊，警情播報(bào)30個(gè)，宣傳欄10個(gè)，印制宣傳單1000余份，在市民學(xué)校講解6次，直接教育群眾4000人。居民連聲說(shuō)：“這樣形式的防范教育越多越好?！彼?、加大巡邏密度，發(fā)揮群眾“守護(hù)神”作用伏牛北社區(qū)巡防隊(duì)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，突出專項(xiàng)行動(dòng)，根據(jù)案件多發(fā)的時(shí)間和地點(diǎn)，合理分配“班次”，采取不同方式，以抓現(xiàn)行為側(cè)重點(diǎn)，實(shí)行高密度巡邏。如：社區(qū)樓院北臨鄭上路，有公交終點(diǎn)站、長(zhǎng)途西站、銀行等單位，巡防隊(duì)員在早、中、晚上下班人流高峰，采取對(duì)向巡邏，連續(xù)巡邏，維護(hù)行人及金融單位的人身、財(cái)產(chǎn)的安全?！?月，在夏季“兩嚴(yán)一創(chuàng)”行動(dòng)中，夜班隊(duì)員徐金嶺、楊磊磊、汪豫平巡邏至鄭上路麗園附近，發(fā)現(xiàn)有幾個(gè)黑影晃動(dòng)，他們疾步上前，進(jìn)行盤(pán)問(wèn)，這些人拔腿就跑，隊(duì)員們迅速追趕，一人抓住一個(gè)，并扭送到派出所。據(jù)調(diào)查，他們是系列盜竊團(tuán)伙。治安巡防值班制度為加大我鎮(zhèn)治安巡防力度，有效預(yù)防和制止各種違法犯罪事件發(fā)生。經(jīng)鎮(zhèn)班子會(huì)研究決定，特制定本制度。一、值班車(chē)輛：鎮(zhèn)政府司法專用車(chē)、鎮(zhèn)治安巡防車(chē)二、時(shí)間安排治安巡防采用經(jīng)常性、不定期值夜巡查方式進(jìn)行，分兩塊值夜。即值周人員值夜和本制度安排值夜結(jié)合進(jìn)行。本周值周人員負(fù)責(zé)周三、五、六、日的治安巡防，車(chē)輛由值周司機(jī)駕駛。周一、二、四的治安巡防按照本制度人員分工安排執(zhí)行。原則上分三個(gè)大組，每組10人，可結(jié)合實(shí)際情況再分小組，每小組保證5人值夜巡防，人員由各大組值班領(lǐng)導(dǎo)自行調(diào)劑。值班司機(jī)原則上固定值夜，特殊情況由值班領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示主要領(lǐng)導(dǎo)后另行安排。法定節(jié)假日由假日值班人員負(fù)責(zé)安排巡防。三、工作職責(zé)明確各自分工和時(shí)間安排，由各組值班領(lǐng)導(dǎo)和本周值周領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)召集人員值夜巡防；值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人員和車(chē)輛調(diào)配，做到既分工又合作，有效防范各類違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生；值夜巡防人員必須保證到位到崗，特殊情況須向值班領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。高洲籍干部值夜日必須在鄉(xiāng)住夜值班；本制度從1月15日起開(kāi)始執(zhí)行，值班時(shí)間在8點(diǎn)24點(diǎn)。2014年1月12日彰顯巡防隊(duì)伍風(fēng)采 嚴(yán)密社會(huì)治安防控體系各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：中原區(qū)是市委、市政府所在地，大中型企業(yè)集中，破產(chǎn)企業(yè)多，下崗、失業(yè)人員多，外來(lái)人口多，人、財(cái)、物流動(dòng)性大，治安十分復(fù)雜。社區(qū)巡防隊(duì)作為一支專職治安防范力量，在打擊、震懾、預(yù)防犯罪，維護(hù)治安，服務(wù)群眾等方面發(fā)揮了積極作用。我區(qū)636人的社區(qū)巡防隊(duì)作為一支新生力量，成立3年來(lái)，由于組建時(shí)間相對(duì)較短，在組織、保障、裝備、制度等方面還不夠健全完善，加之隊(duì)員素質(zhì)參差不齊，隊(duì)員相對(duì)不夠穩(wěn)定，管理難度較大。近年來(lái)，我們緊緊圍繞“打造平安中原，構(gòu)建和諧社會(huì)”的目標(biāo)，把巡防工作作為一件大事來(lái)抓，通過(guò)健全組織，規(guī)范管理，落實(shí)保障，有效使用等措施，打造出了一支“素質(zhì)高、形象好、紀(jì)律嚴(yán)明、戰(zhàn)斗力強(qiáng)”的治安防范生力軍。今年元—6月份，我區(qū)巡防隊(duì)員共抓獲扭送各類違法犯罪嫌疑人180名，協(xié)助公安機(jī)關(guān)破獲各類案件36 起，調(diào)解矛盾糾紛1016起，搶險(xiǎn)救災(zāi)12起、為群眾辦好事569件；轄區(qū)發(fā)生在居民區(qū)內(nèi)的入室盜竊等可防性案件比去年同期下降了16%。主要做法是：一、完善四項(xiàng)機(jī)制，切實(shí)管理好巡防隊(duì)伍完善思想教育機(jī)制，增強(qiáng)巡防隊(duì)伍的組織性。一是開(kāi)展以“珍惜社區(qū)巡防光榮稱號(hào)，塑造社區(qū)巡防光榮形象，譜寫(xiě)社區(qū)巡防光榮篇章”為主要內(nèi)容的“三個(gè)光榮”活動(dòng)，唱響由社區(qū)民警李懷寶譜寫(xiě)的《巡防隊(duì)員之歌》，增強(qiáng)了隊(duì)員的榮譽(yù)感；二是在巡防隊(duì)中成立黨支部，使其中的120名共產(chǎn)黨員過(guò)上了組織生活，增強(qiáng)了隊(duì)員的歸屬感，發(fā)揮了骨干作用。三是在全區(qū)開(kāi)展了“流動(dòng)紅旗”及“居民滿意的巡防分隊(duì)”、“勇為先進(jìn)巡防分隊(duì)”月評(píng)比活動(dòng)，增強(qiáng)了隊(duì)員的責(zé)任感。秦嶺路、汝河路等街道在開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)的同時(shí)，還自編自印了《巡防快報(bào)》、《巡防周報(bào)》，通過(guò)曝光臺(tái)、光榮榜、評(píng)比欄來(lái)講評(píng)、推動(dòng)工作，極大地激發(fā)了隊(duì)員的工作熱情。完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，增強(qiáng)巡防隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。針對(duì)巡防隊(duì)員文化素質(zhì)較低，專業(yè)技能較差，紀(jì)律性不強(qiáng)等問(wèn)題，我們規(guī)定，各社區(qū)每周對(duì)隊(duì)員開(kāi)展一次為期半天的業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練；各鄉(xiāng)、街道每月對(duì)隊(duì)員開(kāi)展一次為期3天的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；區(qū)巡防辦每季度對(duì)隊(duì)員開(kāi)展一次為期1周的業(yè)務(wù)、實(shí)戰(zhàn)輪訓(xùn)。今年5月份，區(qū)巡防辦在區(qū)人武部的大力支持下，開(kāi)展了為期23天的春季大練兵活動(dòng)，開(kāi)展理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化體能、技能訓(xùn)練，增強(qiáng)了巡防隊(duì)伍的政治素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力。完善督查監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)巡防隊(duì)伍的紀(jì)律性。一是禮儀督查。在設(shè)立巡防監(jiān)督舉報(bào)電話、聘請(qǐng)群眾義務(wù)監(jiān)督員的基礎(chǔ)上，對(duì)區(qū)街兩級(jí)專職督查隊(duì)員從著裝、言談舉止、督查方式等方面進(jìn)行了規(guī)范，改變了個(gè)別隊(duì)員衣冠不整、態(tài)度惡劣、吃拿卡要等不良習(xí)氣；二是案件倒查。對(duì)每月居民區(qū)內(nèi)發(fā)生的可防性案件進(jìn)行通報(bào)，發(fā)案情況與社區(qū)評(píng)先和巡防隊(duì)員工資掛鉤，發(fā)生一起可防性案件的，視案件性質(zhì)對(duì)當(dāng)班隊(duì)員分別給予扣10分，工資下浮50元、30元或10元的處罰；連續(xù)3次被處罰的到區(qū)巡防辦待崗培訓(xùn)。巡防隊(duì)員的責(zé)任心明顯增強(qiáng)，脫崗、漏崗現(xiàn)象明顯減少。完善溫情管理機(jī)制，增強(qiáng)巡防隊(duì)伍的凝聚力。一是對(duì)違紀(jì)隊(duì)員，實(shí)行教育為主、離崗培訓(xùn)，改變了過(guò)去罰款、開(kāi)除、辭退等簡(jiǎn)單的處理方式；二是堅(jiān)持每月講評(píng)的辦法，有功必獎(jiǎng)，激發(fā)了隊(duì)員的工作熱情和責(zé)任感；三是堅(jiān)持各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)節(jié)日慰問(wèn)，不斷改善隊(duì)員福利；四是從生活上關(guān)心、愛(ài)護(hù)隊(duì)員。不少辦事處每逢隊(duì)員生日，送上生日卡；組織巡防隊(duì)員聯(lián)歡。通過(guò)溫情管理，使他們更加熱愛(ài)巡防、更加認(rèn)真履行職責(zé)。二、整合防范資源，切實(shí)使用好巡防隊(duì)伍在社會(huì)面，成立“機(jī)動(dòng)隊(duì)”，提高快速反應(yīng)能力。針對(duì)“兩搶一盜”高發(fā)案件特點(diǎn)，我們?cè)谌珔^(qū)確定了40個(gè)重點(diǎn)區(qū)域和路段。同時(shí)，抽調(diào)100名巡防精兵成立了3支“機(jī)動(dòng)巡邏隊(duì)”，動(dòng)靜結(jié)合、靈活多變，加強(qiáng)重點(diǎn)部位、路段和時(shí)段的巡邏，有效遏制了“兩搶一盜”案件的發(fā)生。同時(shí)，巡防隊(duì)員還積極參與“兩嚴(yán)一創(chuàng)”等專項(xiàng)斗爭(zhēng)和多起突發(fā)性xx的處置工作，成為維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定的一支重要機(jī)動(dòng)力量。在居民區(qū)，實(shí)行專職巡防隊(duì)與義務(wù)巡邏隊(duì)、保安及內(nèi)保隊(duì)伍互