【正文】 。一些派駐機構(gòu)對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督效力不強，對所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)隨聲附和多，提出不同意見少。責(zé)任心不強，堅定性不夠，“摸摸線索喝喝酒，查個案子隨風(fēng)走”，查辦違紀(jì)違法案件的力度不大，有的多年沒辦一起案子。各派駐機構(gòu)之間工作進展不平衡，呈現(xiàn)兩極分化現(xiàn)象；部分派駐紀(jì)檢監(jiān)察干部工作方式簡單，方法單一，創(chuàng)新工作、特色工作少，協(xié)助駐在部門加強反腐倡廉建設(shè)的辦法不多，實施有效監(jiān)督的能力和水平還需要進一步提高；有的事業(yè)心和責(zé)任感不強，滿足于當(dāng)傳聲筒、收發(fā)室，消極懈怠，敷衍了事。對駐在部門的監(jiān)督檢查流于形式，僅限于發(fā)發(fā)文件、下下通知，沒有很好地推動所監(jiān)督檢查部門的反腐倡廉建設(shè)，沒有達(dá)到對派駐機構(gòu)實行統(tǒng)一管理的預(yù)期目標(biāo)。人少事多矛盾突出，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗專項工作任務(wù)較多，派駐機構(gòu)疲于應(yīng)付，甚至有的監(jiān)察室只有主任一人正常工作，難以集中精力履行監(jiān)督檢查、辦信辦案等職責(zé)。有的派駐干部隊伍老化問題明顯，交流提升少，流失補充少，干事創(chuàng)業(yè)活力不足，開拓進取意識不強。派駐機構(gòu)受到制約，監(jiān)督方面存在缺陷。相對于駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子，派駐機構(gòu)處于弱勢；相對于駐在部門的黨組書記，作為黨組成員的紀(jì)檢組長也處于弱勢。加強監(jiān)督缺乏“強硬措施”，監(jiān)督大打折扣，尤其體現(xiàn)對“一把手”的監(jiān)督上。駐在部門對派駐機構(gòu)有抵觸和防范情緒。有的駐在部門認(rèn)為派駐機構(gòu)是上級紀(jì)委專門來監(jiān)督的，工作中存在著提防意識和抵觸情緒，研究一些重大事項不通知紀(jì)檢組長和監(jiān)察室主任參加，弱化了派駐機構(gòu)的監(jiān)督職能。紀(jì)檢監(jiān)察工作被邊緣化。紀(jì)檢組長（紀(jì)委書記）雖然是同級黨組（黨委）班子成員，但在某些單位的主要負(fù)責(zé)人甚至其他副職心中，紀(jì)檢組長（紀(jì)委書記）不過是有名無實的“閑職”和“待遇”，既監(jiān)督不了人，也辦不了案。派駐機構(gòu)的黨團組織關(guān)系、工資福利待遇、退休關(guān)系等仍留在駐在部門，客觀上存在著體制改革不夠徹底、工作機制不夠順暢、工作制度不夠完善等缺陷，一定程度上制約了派駐機構(gòu)職責(zé)的履行和工作的開展。對這些問題，我們要適應(yīng)新形勢和新要求，深入研究工作特點，把握工作規(guī)律，改進工作方法，提高工作能力和水平，努力開創(chuàng)派駐機構(gòu)工作的新局面。第一，緊密結(jié)合駐在部門業(yè)務(wù)實際開展工作。派駐機構(gòu)要圍繞中心、服務(wù)大局，把紀(jì)檢監(jiān)察工作切實融入到駐在部門業(yè)務(wù)工作之中，做到權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里，防止出現(xiàn)“兩張皮”。要協(xié)助駐在部門對權(quán)力運行中的廉政風(fēng)險點進行梳理排查，對容易滋生腐敗的部位和環(huán)節(jié)，逐一制定具體防范措施，科學(xué)配權(quán)、合理分權(quán)、有效制權(quán)，切實從制度上加強對權(quán)力的監(jiān)督制約。要協(xié)助駐在部門從有效預(yù)防腐敗的角度，建立健全重大改革措施出臺的廉政風(fēng)險評估機制，做到改革措施和預(yù)防腐敗措施同時出臺、同時推進。第二，積極探索履行職責(zé)的新路子新方法。幾年來，派駐機構(gòu)在創(chuàng)新履行職責(zé)的方法和途徑方面，作了一些有益的嘗試，如：建立記錄領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況的廉政檔案；建立電子監(jiān)察系統(tǒng)，對權(quán)力運行實施監(jiān)控；建立專項工作聯(lián)席會議機制，協(xié)助黨組組織協(xié)調(diào)反腐倡廉工作；開展對職能部門及所屬系統(tǒng)的巡視，加強對重要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督；組織駐在部門所屬系統(tǒng)開展專題調(diào)研，集中力量研究和解決重點領(lǐng)域的突出問題等，都取得了很好的效果。派駐機構(gòu)要進一步解放思想、開闊思路，從實際出發(fā)，積極探索履行職責(zé)的新途徑新方法，創(chuàng)新加強監(jiān)督的措施，改進協(xié)調(diào)反腐倡廉工作的方式方法，推動工作不斷向前發(fā)展。第三，主動爭取駐在部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子支持和業(yè)務(wù)處室的配合。駐在部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子是貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主體，派駐機構(gòu)在做好監(jiān)督工作的同時，要積極協(xié)助他們開展反腐倡廉各項工作，積極主動地爭取他們對紀(jì)檢監(jiān)察工作的支持。這些年來，派駐機構(gòu)協(xié)助駐在部門普遍成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組或黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會議等工作機制，既強化了駐在部門黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的主體地位，又為派駐機構(gòu)履行協(xié)助職責(zé)提供了工作平臺。派駐機構(gòu)要切實履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，協(xié)助駐在部門加強反腐倡廉日常工作機制建設(shè)。要搞好與駐在部門業(yè)務(wù)處室的協(xié)調(diào)配合，與機關(guān)黨委、紀(jì)委、人事、教育、審計等職能部門共同研究、組織反腐倡廉日常工作，通過建立干部監(jiān)督、財務(wù)監(jiān)督、項目審批等聯(lián)席會議機制，搭建有效的監(jiān)督制約平臺，實現(xiàn)有效監(jiān)督；通過建立案件檢查聯(lián)席會議等協(xié)調(diào)機制，整合駐在部門內(nèi)部辦案資源，提高查辦案件工作效率和質(zhì)量。辯證思維，科學(xué)把握監(jiān)督與參與的關(guān)系?？偟恼f應(yīng)當(dāng)是適度分工、大膽參與、全面監(jiān)督。要根據(jù)監(jiān)督需要介入相關(guān)業(yè)務(wù)活動，在參干部的接觸，把握監(jiān)督重點，有針對性地及時提醒干部，預(yù)防不公不廉問題。派駐機構(gòu)既不能沿用雙重領(lǐng)導(dǎo)的模式依附于駐在部門，也不能只強調(diào)獨立性而忽視同一性。應(yīng)當(dāng)建立一種“和而不同”的關(guān)系，既有監(jiān)督又有合作，牢記監(jiān)督職責(zé)，在尊重理解、溝通協(xié)調(diào)和參與服務(wù)中強化監(jiān)督。第四，進一步加強派駐機構(gòu)自身建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍，是做好派駐機構(gòu)工作的重要保證。派駐機構(gòu)在承擔(dān)任務(wù)、工作環(huán)境上有自身特點，工作要求比較高。長期以來，派駐機構(gòu)的同志們忠于職守、甘于奉獻(xiàn)，勤奮敬業(yè)、扎實工作，為紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。面對新的形勢和任務(wù)，派駐機構(gòu)要進一步鞏固和發(fā)展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動成果，切實加強自身建設(shè)。要把思想政治建設(shè)放在首位，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)行動。要建立健全學(xué)習(xí)制度，發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，在實際工作中加強鍛煉，不斷提高做好派駐機構(gòu)工作的能力和水平。要加強內(nèi)部制度建設(shè)，強化管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項紀(jì)律特別是辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律，依紀(jì)依法履行職責(zé)。要始終保持謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，自覺接受駐在部門黨組織和干部群眾的監(jiān)督。第五，切實加強和改進委局機關(guān)對派駐機構(gòu)的工作指導(dǎo)、管理和服務(wù)。統(tǒng)一管理后，派駐機構(gòu)工作是委局工作的有機組成部分。委部機關(guān)的指導(dǎo)，直接關(guān)系到派駐機構(gòu)的工作成效。要根據(jù)派駐機構(gòu)的特點實施分類指導(dǎo)，在全面掌握工作情況的基礎(chǔ)上，通過組織召開座談會、研討會、現(xiàn)場觀摩等形式，總結(jié)推廣派駐機構(gòu)履行職責(zé)的好做法和好經(jīng)驗。要繼續(xù)健全統(tǒng)一管理配套制度，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，適時研究建立派駐機構(gòu)履行職責(zé)的考核和激勵機制。完善、推廣正在部分派駐機構(gòu)試行的案件通報、案件督辦、案件協(xié)助等項制度。委部機關(guān)要選派辦案經(jīng)驗豐富的同志指導(dǎo)和協(xié)助派駐機構(gòu)辦案，幫助提高查辦案件工作的水平。要做好信息綜合工作，充實和完善派駐機構(gòu)工作情況信息庫，逐步實現(xiàn)委局機關(guān)有關(guān)處室信息共享。要加強派駐機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，研究建立派駐機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價辦法，完善干部教育培訓(xùn)、輪崗交流、監(jiān)督管理等制度。要強化服務(wù)意識，滿腔熱情地支持派駐機構(gòu)的工作，積極主動地幫助派駐機構(gòu)解決工作中的困難。同志們，隨著懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的推進，全黨抓反腐倡廉建設(shè)的氛圍更加濃厚，中央和省市對紀(jì)檢監(jiān)察工作越來越重視，派駐機構(gòu)的工作得到了駐在部門的大力支持，權(quán)威性不斷增強。希望大家要以此為契機，乘勢而上，銳意拼搏，只爭朝夕，奮力開拓，不斷為我市的派駐機構(gòu)工作取得新發(fā)展、實現(xiàn)新跨躍、開創(chuàng)新局面而再作新貢獻(xiàn)！，派駐機構(gòu)在中央和國家機關(guān)各有關(guān)部門開展工作，點多面廣，迫切需要中央紀(jì)委、監(jiān)察部進一步加強分類指導(dǎo)。把教育監(jiān)督延伸到“八小時”之外、拓展到“生活圈”之中，對領(lǐng)導(dǎo)干部的苗頭性問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育、早糾正。第二篇：派駐機構(gòu)講話同志們：今天這次會議主要任務(wù)是，對全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察派駐派出機構(gòu)統(tǒng)一管理工作進行全面部署。剛才，曰鋒同志宣讀了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于對區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局派駐派出機構(gòu)實行統(tǒng)一管理的實施意見》，為紀(jì)檢監(jiān)察派駐派出機構(gòu)進行了揭牌，這標(biāo)志著我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察派駐派出機構(gòu)統(tǒng)一管理工作進入全面實施階段。下面，就紀(jì)檢監(jiān)察派駐派出機構(gòu)統(tǒng)一管理工作，我講幾點意見。一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識紀(jì)檢監(jiān)察派駐派出機構(gòu)實行統(tǒng)一管理的重要性和必要性反腐倡廉建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，是必須始終抓好的重大政治任務(wù)。近年來，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)為中心，深入開展作風(fēng)效能建設(shè)，不斷加強反腐倡廉教育，堅決查辦違法違紀(jì)案件，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題，確保中央和省市區(qū)委重大決策部署的貫徹落實，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進項目建設(shè)，強化信訪監(jiān)督、維護穩(wěn)定大局，加強自身建設(shè)、提高隊伍素質(zhì)等方面都取得了新的成效，為推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了有力保障。對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)派駐派出機構(gòu)實行統(tǒng)一管理，是中央為改革完善紀(jì)檢監(jiān)察體制作出的重大決策，是新形勢下加強黨內(nèi)監(jiān)督、全面推進黨的建設(shè)的重大舉措，是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要組成部分，是深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的必然要求。這項改革的實施，有利于進一步理順和完善紀(jì)檢監(jiān)察體制，充分發(fā)揮派駐派出機構(gòu)的職能作用；有利于進一步強化單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在反腐倡廉工作中的責(zé)任主體地位，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實；有利于進一步調(diào)動方方面面的積極性，形成反腐倡廉建設(shè)的整體合力。各級各部門各單位和各派駐派出機構(gòu)要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識統(tǒng)一管理工作的重要性和必要性，精心組織實施，積極穩(wěn)妥推進，確保派駐派出機構(gòu)統(tǒng)一管理改革順利推進，取得新的更大成效。同時，為切實做好派駐派出機構(gòu)統(tǒng)一管理工作，區(qū)里對有關(guān)干部進行了調(diào)整，選調(diào)了一批思想作風(fēng)正、政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的優(yōu)秀干部，充實到紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍中來。希望相關(guān)同志，繼續(xù)發(fā)揚好的傳統(tǒng)和作風(fēng)，進一步樹立政治意識、大局意識、責(zé)任意識，努力扎實工作，在新的崗位上創(chuàng)出新的業(yè)績，為全區(qū)反腐倡廉建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。二、明確要求，切實抓好紀(jì)檢監(jiān)察派駐派出機構(gòu)統(tǒng)一管理各項工作落實對派駐派出機構(gòu)實行統(tǒng)一管理，是一項政治性、政策性、業(yè)務(wù)性都很強的工作。各級各部門各單位和各派駐派出機構(gòu)要按照區(qū)委、區(qū)政府《實施意見》的要求，進一步明確工作職責(zé)，理順工作關(guān)系，確保派駐派出機構(gòu)統(tǒng)一管理改革扎實推進、全面落實。工作中，要注意把握好以下幾個方面。一是區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局要履行好直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實加強對派駐派出機構(gòu)的管理。實行統(tǒng)一管理后，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局與派駐派出機構(gòu)是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、派駐派出機構(gòu)和各部門單位要按照“改革領(lǐng)導(dǎo)體制、強化監(jiān)督職能、確保工作成效”的總體部署和要求，盡快適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)體制、管理機制以及工作職責(zé)、工作關(guān)系、工作方法等方面的調(diào)整變化，正確處理和把握好各方面的關(guān)系，進一步明確各自工作定位，形成工作合力。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局要認(rèn)真研究統(tǒng)一管理的新變化、新情況，不斷完善各項配套制度和相關(guān)規(guī)定，建立起溝通順暢、務(wù)實高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、適應(yīng)需要的工作運行機制。要圍繞駐在部門單位的特點和職能，進一步加強對派駐派出機構(gòu)的指導(dǎo)和督導(dǎo)，切實增強工作的實效性和針對性。要及時了解派駐派出機構(gòu)干部的思想動態(tài)，積極協(xié)調(diào)解決派駐派出機構(gòu)工作中的矛盾和問題，關(guān)心派駐派出機構(gòu)干部的工作和生活，充分調(diào)動方方面面的積極性。二是派駐派出機構(gòu)要明確定位，切實履行好崗位職責(zé)。派駐派出機構(gòu)與駐在部門單位是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。對派駐派出機構(gòu)實行統(tǒng)一管理，根本目的是為了更好地促進工作、服務(wù)發(fā)展。各派駐派出機構(gòu)要以“圍繞中心、服務(wù)大局、促進發(fā)展”為出發(fā)點和落腳點，把紀(jì)檢監(jiān)察工作融入駐在部門單位業(yè)務(wù)工作之中，努力做到不越位、不缺位、不錯位，以優(yōu)良的服務(wù)促進駐在部門單位各項工作健康發(fā)展。要正確處理好與駐在部門單位的關(guān)系，緊緊依靠駐在部門單位黨組織開展工作，加強與駐在部門單位尤其是主要負(fù)責(zé)同志的溝通、協(xié)調(diào)與配合。要建立完善派駐派出工作機制，根據(jù)駐在部門單位的業(yè)務(wù)特點和工作流程，積極探索開展工作的有效途徑和方式方法，堅持在指導(dǎo)工作中加強業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、在溝通協(xié)調(diào)中強化監(jiān)督、在尊重配合中提供支持，逐步建立起指導(dǎo)有方、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)督有力的派駐派出機構(gòu)工作機制。要切實履行好對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志的監(jiān)督職責(zé)，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，及時提出改進的意見和建議，督促駐在部門單位建立健全自我約束機制。要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能，堅決糾正和查處駐在部門單位及黨員干部在作風(fēng)建設(shè)、執(zhí)行黨的紀(jì)律等方面存在的突出問題，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效。三是駐在部門單位要以派駐派出機構(gòu)統(tǒng)一管理為契機，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。各部門單位要充分認(rèn)識派駐派出機構(gòu)統(tǒng)一管理的重要意義，更加自覺主動地抓好本部