【正文】 勞動和社會保障部6號令《招用技術工種從業(yè)人員規(guī)定》，對未取得職業(yè)資格證書的技術人員和招用無證人員從業(yè)的用人單位，勞動監(jiān)察部門要進行嚴厲查處。由于我市勞動監(jiān)督監(jiān)察工作不到位，致使無證人員普遍存在僥幸心理，認為有證無證一個樣，缺乏參培辦證的主動性和積極性。職業(yè)技能鑒定基礎性工作薄弱我市職業(yè)技能培訓體系和鑒定考核體系還不很健全，不少人員想?yún)⒓幽撤N職業(yè)培訓和考核，但由于缺乏場地、師資及考核鑒定能力，最終導致某些工種的職業(yè)技能鑒定工作無法進行。另外，我們在統(tǒng)一鑒定條件、統(tǒng)一考評人員資格、統(tǒng)一命題管理、統(tǒng)一考務管理、統(tǒng)一核發(fā)證書等環(huán)節(jié)，還有不規(guī)范、完善的地方。技能人才不被重視，缺乏職業(yè)技能鑒定的動力在薪酬、福利待遇上，技能人才與科技人員和管理人員相比明顯偏低，相當部分企業(yè)未能將技能人才的技術等級與工資福利掛鉤，這是長期影響技能人才開發(fā)的重要問題。不少企業(yè)仍持有落后的人才觀，認為只有專業(yè)技術人員和管理人才是人才，注重培養(yǎng)的只是專業(yè)技術人員，技能人才不被重視，導致企業(yè)在職技術工人參加職業(yè)技能鑒定率較低。三、對我市職業(yè)技能鑒定工作的建議嚴格落實就業(yè)準入制度，推行職業(yè)技能鑒定工作，是實施科教興市戰(zhàn)略、促進我市經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展和勞動就業(yè)的重要途徑，也是堅持以人為本，樹立和落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的必然選加大職業(yè)技能鑒定的宣傳力度提高社會各界對職業(yè)技能鑒定工作的認知程度，提高技術工人技能鑒定率，開展職業(yè)技能鑒定，推行職業(yè)資格證書制度，是勞動者實現(xiàn)自我價值的內(nèi)在要求，是企業(yè)增強競爭力的迫切需要，是促進經(jīng)濟增長方式轉變，政府強化服務的一項基礎性、戰(zhàn)略性任務。我們要全方位多媒體地對國家有關技能培訓和技能鑒定政策進行宣傳。一是媒體宣傳。通過廣播、電視、網(wǎng)絡宣傳培訓考試和技能鑒定的政策和工作動態(tài)；常年對有關職業(yè)資格證書制度方面的法律、法規(guī)、政策進行宣傳；二是信息宣傳。把培訓、鑒定方面的信息發(fā)布在政府、人事、勞動等部門內(nèi)部刊物上，進行政策、工作動態(tài)宣傳；三是節(jié)日宣傳。在大型節(jié)日期間采用辦板報、設立咨詢點、發(fā)傳單和宣傳手冊、在主要街口懸掛橫幅、張貼標語等形式進行宣傳；四是會議宣傳。除召開全市職業(yè)培訓和技能鑒定專項會 議外，充分利用全市勞動保障、就業(yè)、培訓、職業(yè)介紹等會議進行宣傳。五是培訓考試中心工作人員經(jīng)常深入職業(yè)技能培訓學校，給學生講課進行宣傳。加大監(jiān)督檢查力度《勞動法》規(guī)定，職業(yè)資格證書制度是由國家勞動行政部門強制推行的。實踐中：任何一項工作的開展，僅靠宣傳教育、引導是遠遠不夠的，必須輔之以必要的法律法規(guī)規(guī)定等強制措施。推行職業(yè)資格證書的主要法律依據(jù)是：國家勞動法和勞動與社會保障部6號令。在勞動行政部門查出招用未取得職業(yè)資格證書的用工單位后，應責令用人單位限期對有關人員進行相關培訓，取得職業(yè)資格證書后再上崗。并處以200元以上，30000元以下罰款。今后，勞動部門在推行職業(yè)資格證書制度過程中，必須加大檢查力度，調(diào)整、充實勞動監(jiān)察人員力量，使檢查“持證上崗”成為勞動監(jiān)察部門的一項經(jīng)常性的監(jiān)察工作任務。在必要情況下，可成立一支專門監(jiān)察“持證上崗”的工作隊伍，以保證監(jiān)察工作到位。對部分行業(yè)的反面典型予以曝光，對那些無視法律法規(guī)規(guī)定的有關單位和無證從業(yè)人員進行堅決處罰，以達到“典型示教”、事半功倍的效果，切實提高職業(yè)資格證書的權威性。加強基礎工作建設，提高工作隊伍素質，建立和完善職業(yè)技能鑒定質量保證體系首先，應堅持先易后難、先簡后繁的原則，將有培訓基地，師資力量雄厚，鑒定程序相對比較簡單的工種作為職業(yè)技能鑒定示范工種，在此基礎上，重視量的擴張和質的提高，積極拓寬職業(yè)技能鑒定領域，滿足勞動力市場發(fā)展的需要。第二，要努力提高職業(yè)技能鑒定工作人員素質。通過輪訓等方式提高鑒定管理人員的工作水平，完善考評人員的培訓、考核、資格認證辦法及考評人員的聘用、管理辦法，進一步搞好專家隊伍建設，為鑒定工作提供技術咨詢和技術服務。第三，選擇一批在設備、場地和技術等方面有優(yōu)勢的職業(yè)學校、企業(yè)培訓中心或其他培訓機構作為試驗基地，加強新技術工種技能鑒定項目的開發(fā)，完善職業(yè)技能鑒定質量保證體系，使其成為先進的職業(yè)培訓模式，鑒定方法和考試技術的實驗中心，職業(yè)資格證書制度的示范窗口。制定相關政策，提高技能人才的政治待遇和經(jīng)濟待遇定期開展各類型各工種的職業(yè)技能競賽活動，在社會中積極倡導科學人才觀，推行我市技能人才表彰、獎勵制度化工作。我市可借鑒外地的做法，把技能型人才列入人才規(guī)劃，讓有特殊貢獻的技能人才享受政府特殊津貼，進一步提升技能人才的社會地位。通過提高技能人才地位，帶動技術工人參加技能鑒定，辦理職業(yè)資格證書的積極性。第三篇：我市林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀存在問題及對策建議加快林業(yè)發(fā)展改善生態(tài)環(huán)境促進我市社會主義新農(nóng)村建設（2006年5月11日）林業(yè)是國民經(jīng)濟中重要的基礎產(chǎn)業(yè)，肩負著保護生態(tài)環(huán)境、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的雙重使命。隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會的全面進步，林業(yè)在涵養(yǎng)水源、治理水土流失、建設生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用。加快林業(yè)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，對推進我市新農(nóng)村建設具有重要意義。一、我市林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀全市林業(yè)用地面積691萬畝，活立木總蓄積627萬立方米，森林覆蓋率48，已建成5個省級自然保護區(qū)和3個縣級自然保護區(qū)，保護區(qū)總面積70萬畝，保護區(qū)野生動物370余種，野生植物1100余種?！笆濉逼陂g，造林綠化取得突破性進展，森林資源管理有了長足進步，林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系框架初步形成，森林預防工作取得顯著成效，林權制度改革向縱深發(fā)展，實現(xiàn)了生態(tài)、社會、經(jīng)濟三大效益同步增長。二、目前在林業(yè)發(fā)展中存在的問題我市林業(yè)發(fā)展存在的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：