【正文】 村牧場、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和大拐葦湖作業(yè)區(qū)進行了安全檢查。其中對大拐葦湖作業(yè)區(qū)消防安全進行了重點檢查，并安排專人定期進行巡查，有效預防了安全事故的發(fā)生。七是學校幼兒園安全工作。學校幼兒園師生的安全始終是我區(qū)安全工作的重中之重。今年，區(qū)政府投入237萬元為學校幼兒園安裝了監(jiān)控設備，加大了安保力量，并配備了安全防護器械。按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署和要求，先后開展了4次安全檢查和預防工作，拆除了所有學校、幼兒園的消防障礙物。在區(qū)公安分局、交警大隊、消防大隊的指導下，開展了對師生的緊急避險、交通安全、消防安全知識的宣傳教育和培訓工作。八是改制企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的安全工作。我區(qū)現有改制企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)103家。今年以來，各街道和小拐鄉(xiāng)人民政府認真落實區(qū)安委會的工作要求，加強對轄區(qū)改制企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的安全生產檢查和社區(qū)消防安全的督查，有力促進了安全生產工作的落實。先后開展了2次對改制企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)綜合性的安全大檢查。對社區(qū)“六小”場所和居民出租屋、地下室、車庫、外來人口聚集區(qū)開展了5次消防安全檢查，對發(fā)現的安全隱患及時進行了整改。（4）加大安全生產投入，整治公共安全隱患。保障安全隱患整治的資金投入。去年10月份以來，區(qū)政府投入274萬元，為轄區(qū)重要路段解決了6組交通信號燈、4套監(jiān)控測速設備、12組交通安全警示燈、4個重點路口160米減速帶、各社區(qū)道路200米減速帶、城區(qū)干道1200米安全護欄等交通安全設施建設工作。并投入16萬元為70余名交通協(xié)管員解決了全年的服裝款項。，對圣橋老年公寓消防安全隱患、格林公司生產安全隱患、各社區(qū)道路交通安全隱患、社區(qū)服務大樓安全隱患進行了治理。（5）創(chuàng)新安全管理體系，加強安全隱患排查2010年4月起開始了對全區(qū)職業(yè)健康安全生產管理體系（OHSAS18001）的調研和管理診斷工作。修改了兩萬七千多字的《克拉瑪依區(qū)職業(yè)健康安全管理手冊》。更新了43個部門、單位及崗位的安全職責要求，新增5個單位的安全管理職責，補充了8個單位的要求。特別是強化了區(qū)安委會、安委辦的安全生產管理職責。調整了15個程序文件的主控單位?！犊死斠绤^(qū)職業(yè)健康安全程序文件》由原來的三合一修改編為獨立成冊。新增、修訂程序文件共24個（共計71600字），其中專業(yè)程序文件16個（新增12個、修改4個）、公共程序文件8個。每個程序文件對各項業(yè)務工作進行了詳細的業(yè)務描述、繪制了流程圖、識別了風險點（共計22個風險點）、制定了控制措施及監(jiān)控措施。對區(qū)安監(jiān)局2009年制定下發(fā)的《克拉瑪依區(qū)政府安全生產制度匯編》中的各項制度進行了修改，整個《職業(yè)健康安全工作手冊》共匯編制度38個，新增制度16個、原有制度18個、修改完善制度4個：其中有關安全生產管理制度共計13個，新增2個、原有8個、待修改完善的有3個；有關安全生產管理監(jiān)察制度12個，新增9個，原有3個；有關職業(yè)衛(wèi)生健康監(jiān)管制度6個（暫不制定，等市區(qū)兩級政府明確有關職業(yè)衛(wèi)生健康監(jiān)管職責后制定），新增5個，待修訂完善1個；有關安全生產專項基金管理與獎罰制度3個（原有）；有關安全生產應急預案4個（原有）。特別是增加了負有安全生產監(jiān)管職責的重點部門的行業(yè)監(jiān)管規(guī)定（如建設局、農牧局、教育局、經貿委等）。本手冊還納入了現行適用的安全法律法規(guī)及國家、自治區(qū)、市、區(qū)四級安全管理方面的有關文件與規(guī)定（目錄清單）。開展了危險源普查工作。按照先重點、后一般，先試點、后推廣的原則，在全區(qū)高危行業(yè)和重點行業(yè)先期開展危險源普查工作。目前，自治區(qū)安全生產評價機構正對區(qū)安監(jiān)局制定的《關于印發(fā)克拉瑪依區(qū)重點行業(yè)重大（重要）危險源普查工作實施方案的通知》進行研究，以制定出符合我區(qū)危險源普查工作實際的具體工作方案和費用明細，報區(qū)安監(jiān)局研究。區(qū)安監(jiān)局將對評價機構的工作方案進行研究審定后，將按新《方案》明確的工作計劃開展教育培訓、調查摸底、普查實施等各項工作。（6）加強安全宣傳，加大安全培訓。一是大力抓好安全生產的宣傳教育工作。今年以來，我區(qū)為抓好安全生產的宣傳教育工作。首先在全區(qū)開展了冬季“三防”宣傳教育工作。開展了講述非職業(yè)性一氧化碳中毒、觸電、火災等事故案例為重點的“三防”宣傳教育工作。其次開展“安全生產月”活動。全區(qū)共有15個部門和單位參加了區(qū)安委會辦公室組織的宣傳教育活動和咨詢日活動，共投入15萬元宣傳資金，在電視臺播放安全事故警示片3部、報紙刊登稿件9篇、移動平臺發(fā)送安全信息5萬條。印發(fā)各行業(yè)安全知識傳單5萬份，制作宣傳展板36塊，懸掛宣傳橫幅60余條。使我區(qū)企業(yè)從業(yè)人員和市民受到了一次廣泛的宣傳教育。二是大力抓好重點人員的安全培訓工作。為更好的開展安全生產工作，參加煙花爆竹零售、?；头敲旱V山行業(yè)及全區(qū)各重點部門組織培訓15余次，全區(qū)共有777余名相關人員參加。（7）嚴格事故調查處理，認真履行事故賠償。今年，我區(qū)相繼發(fā)生4起意外死亡事故，共造成4人死亡，事故發(fā)生后，區(qū)政府領導迅速趕赴現場，組織應急救援和事故查處。區(qū)安監(jiān)局組織事故相關部門、街道組成事故調查組，按照“四不放過”的原則，并對發(fā)生事故的責任單位罰款10萬元，協(xié)調責任單位、責任人為4名死者家屬賠償資金110萬元。（三）加強對促進經濟社會科學發(fā)展、關注民生等措施落實情況的監(jiān)督檢查根據區(qū)政府2010年基礎建設計劃要求，建設局全面實施民生工程基礎設施建設，全年共建設新建改擴建項目47項。全年完成第十小學、碧水云天居委會、潤福居委會、光明居家養(yǎng)老、區(qū)政府車隊、長征衛(wèi)生服務站、前進幼兒園、長征幼兒園、第十一小學、金龍鎮(zhèn)醫(yī)務所門診樓工程、文明衛(wèi)生服務站等十一項新建改擴建工程。完成北斗幼兒園、康樂幼兒園、光華幼兒園、勝利幼兒園、中心幼兒園、跳動的豆子幼兒園、南林幼兒園、南泉幼兒園、金龍鎮(zhèn)幼兒園、六小、三小、二小、十二小、油龍衛(wèi)生服務站等十四項合計44304㎡的抗震加固任務。，確保財政資金安全有效運行（1）深入開展小金庫專項治理工作。在全區(qū)行政、事業(yè)單位開展了“小金庫”專項治理“回頭看”工作，對國有及國有控股、社會團體開展“小金庫”專項治理工作，建立“小金庫”長效機制工作檔案，健全財務管理制度，完善“小金庫”治理工作的長效機制，從源頭上防止“小金庫”問題發(fā)生。（2）繼續(xù)開展會計基礎工作規(guī)范化驗收工作。為了保證檢查質量，對會計人員如何實施財務檢查及財務檢查程序、規(guī)范化考核標準等內容進行了培訓學習，制定檢查工作資料。此項工作采取自查和重點檢查兩種方式，對2009年度已檢查過的單位，要求按標準按規(guī)范進行自查；對2009年未檢查單位的22個單位實施重點檢查。這次會計基礎工作規(guī)范化驗收工作改變以往常規(guī)檢查方式，組織所有會計參與到此次檢查中來，通過對別人的檢查，學習別人的經驗，在規(guī)范的同時，達到促進自己業(yè)務水平提高的目的。進一步夯實會計基礎工作，提高了財務工作水平。二、加大專項治理力度，抓緊解決工程建設領域突出問題（一）、周密安排、精心組織，自糾自查工作成效顯著工程建設領域突出問題專項治理排查階段工作開始后，我們按照《實施方案》的安排部署及市政府《關于進一步做好工程建設領域突出問題排查工作的通知》的精神和要求，周密安排，精心組織，突出重點、邊查邊改、多措并舉、狠抓落實，深入扎實有效地開展工作。一是準確把握排查范圍和重點，全面普查摸清底數。采取建設單位自查，行業(yè)普查，市、區(qū)治工領導小組抽查的辦法，組織各建設單位、各行業(yè)、各部門對2008年以來立項、在建、竣工的規(guī)模在500萬以上政府投資和使用國有資金的及擴大內需的項目逐一登記，我區(qū)確立重點排查項目30項，建立項目普查臺帳，對關鍵環(huán)節(jié)和重點部位，對照有關法律法規(guī)和政策規(guī)定深入摸底，切實掌握排查項目的數量、規(guī)模、性質、工程進度和項目資金構成等情況，認真查找工程建設領域存在的突出問題。二是對排查方法、工作重點、排查范圍等進行了明確。區(qū)治工辦分別對各牽頭部門的職責進行了明確和細化，做到各牽頭部門自查與區(qū)治工辦普查相結合，各牽頭部門按照職責要求，著重從工程項目決策、環(huán)境影響評價、土地礦業(yè)權審批和出讓、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、招標投標活動、工程建設實施和質量管理、物資采購和資金安排使用、信息公開和誠信體系建設等8個方面查找和整改存在的問題，形成自查自糾報告。針對排查中發(fā)現的問題，從機制制度建設、權力運行和行政監(jiān)管、市場環(huán)境等方面，分析原因，查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出有針對性的治理措施和要求。三是將我區(qū)紀檢監(jiān)察部門和檢察、公安、審計部門設立的專項治理工作舉報電話在克拉瑪依區(qū)公眾信息網上向社會公示，在安排部署推進工作和協(xié)調解決有關問題等方面發(fā)揮積極作用。并編發(fā)了簡報7期，及時總結，查找不足，溝通信息，促進自查自糾和排查工作深入開展。四是落實排查責任，確保排查效果。區(qū)治工辦為能更好的做好排查工作，結合我區(qū)的工作實際，邀請專家與我們共同對我區(qū)的工程建設項目進行了檢查和管理診斷，對查找的問題