【正文】 必須對中標的承建商的資信有深刻的了解和足夠的信心，同時要有相應的措施和手段，證明承建商具有良好的資信和雄厚的實力，以適應建筑業(yè)先簽臺同后施工的特點 實行履約保證金制度，將這種舉措法制化，可以增強建設單位對承建商的信任度，減少投資方的風險，為雙方的合作打下良好的基礎。第二，可以保證招標承建商市場運作的規(guī)范化，杜絕不合理的壓價競標。在建筑市場招投標運作中，有些承建商為了中標，在投標時把造價壓到成本以下，中標后，在施工時以增項、。這種不正當競爭導致建設單位錯誤地選擇和確定承建商，排擠了規(guī)范化運作的承建商。實行履約保證金制度后，中標的承建商如果不按合同的造價執(zhí)行，建設單位可以另外選擇承建商，履約保證金不退還原中標的承建商，用作補償招標單位另選承建商的費用損失，這樣就可以制約和預防投標單位壓價欺騙招標人，擾亂建筑業(yè)市場。第三，有利于維護合同的法律效力，保證合同的正常履行。建設工程合同的執(zhí)行過程是一個相當長的時間區(qū)間，需要承建商嚴格按照合同條款履行承擔的義務，才能按工期、質(zhì)量要求完成建設任務+也就對承建商的工程實施進行監(jiān)督和制約。履約保證金是招標單位對中標承建商極為有力的約束條件，有利于建設單位、監(jiān)理單位對承建商實施有效的監(jiān)督與控制，防止承建商采取以次充好、偷工減料等手段轉移建設資金，降低工程質(zhì)量水平，促使承建商認真履行合同。第四，有利于我國建筑業(yè)市場同國際市場接軌。履約保證金是國際建筑市場運作的一個慣例，世行指南和亞行準則都有相應規(guī)定，國際咨詢工程師聯(lián)合會制定的《土木建筑工程合同條件》中也有明確的履約保證金規(guī)定。實行履約保證金制度，可以利用國際上的有關規(guī)定，保護國內(nèi)投資者的利益，使我國建筑業(yè)市場同國際市場在相關規(guī)定上同步，為我國更好的參與國際大競爭做出貢獻。第五，有利于規(guī)范整個建筑業(yè)市場管理，促使建設工程向信譽、質(zhì)量好的承建商集中，目前我國從事工程施工的企業(yè)過多，企業(yè)實力普遍較弱，特別是在80年代建筑市場極速膨脹時，大量的小企業(yè)紛紛成立，其工程運作能力極為低下。隨著我國建筑業(yè)市場趨于平穩(wěn)，市場競爭將更加激烈，需要有相應的制度淘汰一批落后的承建商，以求建筑業(yè)市場供求基本平衡。通過履約保證金制度，銀行、保險等金融機構可以給施工力量強、工程質(zhì)量有保證、市場信譽好的承建商提供擔保，促使工程向這些企業(yè)集中，實力極弱、運作不規(guī)范的承建商在市場中的占有率就會下降，最終達到整體行業(yè)科學、規(guī)范經(jīng)營運作的目的。履約保證金的管理第一，應嚴格招標單位的資格審核，保證招標單位主體資格的真實、合法。這是履約保證金制度能否有效實施的重要環(huán)節(jié)，也是保護承建商安全和合法權益的基本途徑。在審核招標方資格時，建設單位的實力、信譽，建設項目的真實性、合法性，建設項目資金的來源、狀況等應該是審核的重點內(nèi)容，切實保證建設單位、建設項目符合國家法律制度的相關規(guī)定以及建設單位項目運作的規(guī)范化，以防止不法分子利用工程項目欺騙承建商，詐取承建商的資金。第二，嚴格履約保證金的管理，切實制定并落實履約保證金的具體管理細則，特別是向招標方提交現(xiàn)金時，對履約保證金的詳細管理辦法十分重要，不僅對承接工程的投標方是否投標產(chǎn)生重要影響，同時也是防止招標方將履約保證金充作工程款或挪做他用的重要保證條件。履約保證金的管理，重要的是確定履約保證金的管理機構，應該由信譽好，與招投標方?jīng)]有利害關系的金融機構進行管理，絕不能由建設單位或總承包商直接進行管理，也不能由他們的上級進行管理，以提升承建商對履約保證金管理的安全感。第三，違約的處理問題必須由權威機構認定后執(zhí)行，這也是履約保證金制度能夠順利實施的重要舉措。在建筑裝飾工程施工中，需要變更設計、施工方案的概率要大于土建、安裝工程，因此，如何正確地鑒定合同各方的違約也是重要的環(huán)節(jié)。是否違約，哪方違約的認定必須由第三方進行。進行違約鑒定的第三方，必須是專業(yè)機構并具有公正、權威性，才能準確地界定違約責任，進行相應的經(jīng)濟處罰，行業(yè)團體、審計、法律事務所等都應在此方面有所作為。履約保證金的現(xiàn)實意義不少采購機構在標書中注明投標人中標后投標保證金將自動轉為履約保證金，一旦投標保證金金額偏少時，轉入履約保證金階段還要補交。按照“18號部長令”規(guī)定的“5日內(nèi)退還”，按照標書規(guī)定，又必須在交納履約保證金后才能退還投標保證金，來回折騰，辦事效率不高。從這個角度來說，一旦投標過程未發(fā)生不良行為，中標后投標保證金自動轉成履約保證金，不足部分補齊，這樣還是比較穩(wěn)妥的。第二篇：履約保證金履約保證金履約擔保是工程發(fā)包人為防止承包人在合同執(zhí)行過程中違反合同規(guī)定或違約，并彌補給發(fā)包人造成的經(jīng)濟損失。其形式有履約擔保金（又叫履約保證金）、履約銀行保函和履約擔保書三種。履約擔保金可用保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票，額度為合同價格的10%；履約銀行保函是中標人從