【正文】 的矛盾糾紛，要及時提出切實可行的解決辦法和措施，對當即能夠解決的矛盾糾紛，要在第一時間加以解決，對帶有普遍性的問題，要本著依法依規(guī)和實事求是的原則，通過統(tǒng)一制定補充規(guī)定的辦法統(tǒng)一加以解決，確保任務完成。要著力解決好基層人手緊缺和工作經(jīng)費不足等突出問題，強化工作進度，確保工作質量。各級黨委、政府要開展定期和不定期的檢查督促，及時總結好的經(jīng)驗做法加以推廣，幫助指導基層加快進度和提高質量，確保目標任務的全面完成。 細化政策措施一是研究出臺針對小城鎮(zhèn)落戶人員確權的專門政策，對其集體經(jīng)濟組織身份認定、能否確權予以明確；二是針對農(nóng)戶普遍反映的二輪漏登地塊，或以多塊面積登記為一塊地的，研究明確統(tǒng)一的處理意見；三是研究制定本村集體經(jīng)濟組織成員資格的認定辦法，把復員軍人、大學畢業(yè)回鄉(xiāng)人員等部分特殊群體人員納入集體經(jīng)濟組織成員范圍，讓其擁有承包主體資格；四是探索將確權登記面積與農(nóng)業(yè)補貼發(fā)放、征地補償安置掛鉤的措施，調(diào)動農(nóng)民土地確權積極性。 完善相關配套要開發(fā)利用確權登記頒證成果，推進農(nóng)業(yè)信息化建設，實現(xiàn)土地檔案管理信息化，提高土地監(jiān)管智能化和社會化服務水平，有效發(fā)揮土地登記成果資料服務經(jīng)濟社會發(fā)展的作用；要把確權登記頒證工作與深化農(nóng)村改革緊密結合，鼓勵和引導土地流轉，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系；要與農(nóng)村產(chǎn)權制度改革結合，開展農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改造，發(fā)展農(nóng)村新型集體經(jīng)濟組織，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入；要拓展農(nóng)民土地承包經(jīng)營權權能，發(fā)揮好土地承包經(jīng)營權證書作用，推動農(nóng)村土地經(jīng)營權證抵押貸款融資，賦予農(nóng)民更多的發(fā)展權和財產(chǎn)權；要建立農(nóng)村產(chǎn)權綜合交易平臺，提供信息發(fā)布、登記備案、抵押登記、流轉交易、合同鑒證等服務，促進城鄉(xiāng)要素自由流動、合理配置，推動城鄉(xiāng)一體化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。參考文獻[1] [J].南方農(nóng)村，2014（9）：48.[2] [J].當代農(nóng)機，2014（6）：6970.[3] [J].農(nóng)家致富顧問，2014（12X）：6162.[4] [J].農(nóng)家致富，2014（23）：4849.第三篇：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證考試農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證考試姓名：考試成績：一、單選題（每題1分，共15分）40題農(nóng)村土地承包經(jīng)營權調(diào)查坐標系為（）A、CSCG 2000 國家大地坐標系 B、1954北京坐標系 C、1980西安坐標系 D、獨立坐標系農(nóng)村土地承包經(jīng)營權調(diào)查收集地力等級數(shù)據(jù)庫及資料應該在哪個單位收集（）A、國土部門 B、林業(yè)部門 C、農(nóng)業(yè)部門 D、統(tǒng)計部門農(nóng)村土地承包經(jīng)營權標繪的圖斑要單獨計算面積，誤差不能大于（）A、1% B、3% C、5% D、10%農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作的確權工作界線，統(tǒng)一采用（）A、國土部門的農(nóng)村集體土地所有權確權登記發(fā)證成果界線 B、第二次全國土地調(diào)查權屬界線 C、民政部門提供的行政界線 D、實測的確權工作界線農(nóng)村土地承包經(jīng)營權公示時間不少于（）天 A、3 B、5 C、7 D、10田坎、地埂、渠系、田間小道等線性地物，寬度在()m（包括）以下時，一分為二，包括在耕地內(nèi)測算；寬度在()以上時，界址點、界址線要設置在耕地內(nèi)施測，點線位移量不能大于()。（）A、1 1 B、2 2 C、1 1 D、2 2 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權調(diào)查界址線標的物“自有”應該在界址線位置（）畫“√”A、外 B、中 C、內(nèi) D、不用標注農(nóng)村土地承包經(jīng)營權承包地塊編碼為（）位 A、12 B、14 C、18 D、19農(nóng)村土地承包經(jīng)營權承包方編碼由 位組成，其組成結構為，本題答案為（）A 19 發(fā)包方代碼+系列順序碼 B 18 發(fā)包方代碼+系列順序碼 C 19 承包方代碼+系列順序碼 D 14 承包方代碼+系列順序碼發(fā)包方代碼由 段 位阿拉伯數(shù)字組成。（）A、四 14 B、四 19 C、三 12 D、兩 181哪些不是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權調(diào)查草圖的內(nèi)容（）A 地塊編碼、承包方(代表)姓名、界址點、界址線等地塊信息。B 具有明顯方位意義、對地塊四至描述起關鍵作用的地物名稱,如溝渠、田間道路、獨立地物等。C 調(diào)查草圖的繪制信息,包括所繪制的集體經(jīng)濟組織名稱、制圖員、制圖日期和審核信息等D 必須繪制比例尺1哪些不是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權地塊分布圖的內(nèi)容包括（）A 土地承包經(jīng)營權權屬要素 B 承包地塊C 行政區(qū)劃要素、輔助地物以及圖 廓要素等。D 制圖人的姓名、單位、比例尺1依據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》，承包地確權工作中形成的招投標文件材料及簽訂的合同、保密責任書、保密承諾書的保存期限為（）。A、10年 B、30年 C、永久 D、30年或永久1按照省里統(tǒng)一要求，發(fā)包方調(diào)查應該由（）負責完成。A、縣（區(qū)、市）B、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）C、村 D、測繪單位1承包經(jīng)營權地塊示意圖是（）的附圖 A、公示表B、承包經(jīng)營權證 C、地塊調(diào)查表D、承包經(jīng)營權合同1農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作主要內(nèi)容不包括（C） 1此次農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證的土地類型是指（A） 1農(nóng)村土地家庭承包“三權分置”中的“三權”是指（A）、承包權、經(jīng)營權 、經(jīng)營權、處置權 、使用權、處置權 、經(jīng)營權、處置權1承包土地的調(diào)查結果由（C）簽字確認 、其他共有人或戶主委托人 承包方調(diào)查表需要填寫哪些人員的信息（A） 2農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作的主要目的不包括（C） 2得地人口信息不需要明確哪一項內(nèi)容（B） 2地塊魚鱗圖中不包含以下哪一項信息（C） 2信息公示時間不少于（C） 2農(nóng)戶簽字的材料不包含（D） 二、多選題（每題2分，共10分，全對得2分，答錯1項不得分）10題農(nóng)村土地承包經(jīng)營權承包地塊以土地承包經(jīng)營權界線為設立依據(jù)。界址點設置的原則（）A 界址點的設置能準確表示界址線的走向； B 相鄰承包地塊的界址線交叉處應設置界址點；C 承包地塊依附于溝渠、道路、田坎等線狀地物的交叉點應設置界址點；D 界址線類型發(fā)生變化時,變化處應設置界址點。承包方指界人和毗鄰承包地塊指界人按以下原則確定（）A、指界人應為具有完全民事行為能力的人； B、家庭承包的指界人為承包方代表或代理人；C、其他方式承包的指界人為承包單位法人代表、承包方本人或其代理人。單位法人代表進行指界時，應出示法人代表身份證明書和法人代表個人身份證明書。D、其它證書農(nóng)村土地承包經(jīng)營權調(diào)査內(nèi)容（）A、承包地塊的調(diào)查內(nèi)容包括承包地塊的名稱、面積、四至、空間位置、界址、土地用途、地力等級、利用類型和是否基本農(nóng)田等情況。B、承包地塊與相鄰地塊承包關系的調(diào)查。C、同時完成未發(fā)包或不存在土地承包關系，但實際用于農(nóng)業(yè)的土地（以下稱非承包地塊)基本情況調(diào)查工作。D、其它發(fā)包方調(diào)査以農(nóng)村集體土地所有權確權登記發(fā)證成果和其他合法權屬資料為基礎。發(fā)包方按以下情形確定：（）A、依法屬于村農(nóng)民集體所有的農(nóng)村土地，發(fā)包方為村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會；B、分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有的農(nóng)村土地，發(fā)包方為村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民小組；C、國家所有依法由農(nóng)民集體使用的農(nóng)村土地，發(fā)包方為使用該土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民委員會或者村民小組。D、其他組織機構全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證成果的檢查驗收，采?。ǎz查驗收制度。A、作業(yè)單位自檢B、縣級檢查 C、市級驗收D、市級檢查 E、省級檢查F、省級驗收 G、省級抽查H、國家抽查三、判斷題（，共10分）10題確權登記頒證中可以將人民法院、仲裁機構出具的生效法律文書不可以作為認定取得承包經(jīng)營權的直接證據(jù)。()即6m6m。小于圖斑標繪面積時劃成共用承包地，單獨計算面積。()農(nóng)村土地承包經(jīng)營權要原則上維護農(nóng)戶現(xiàn)有的承包面積，測量后與原承包合同面積不一致的，“多不收，少不補”，不改變根據(jù)原承包面積確定的惠農(nóng)政策數(shù)量和相關責任義務。()地里的鐵塔、墳地等獨立地塊在圖上用符號表示出，在屬性里將面積單獨列出，需要扣除這部分面積。（）重新簽訂承包合同的日期為全縣簽二輪延包合同的起止日期。（）農(nóng)戶口頭上不要地，而集體又將地塊分給別人的，現(xiàn)在回來要地的在集體的機動地中分出一塊給他。（）二輪承包時，合同上為3人，實際為5人，多的2人不算原二輪承包共有人，以二輪承包合同上為準。（）沒有合同、經(jīng)營權證的根據(jù)摸底情況重新簽訂、補簽或完善承包合同。（）失聯(lián)戶的承包地可不做處理直接確到集體名下。（）國家財政供養(yǎng)人員能確定為承包經(jīng)營權共有人。（）1出嫁女和入贅男在新居住地未取得承包地的，其在原居住地的承包地應該收回。（）1出嫁女在嫁入地取得二輪承包土地，其娘家人全部死亡，屬于家庭承包戶消亡，不再對其確權登記。（）1大中專學生應登記為家庭共有人。（）1一些地方用租賃農(nóng)戶承包地的方式在公路兩旁建通道綠化帶、修建了濕地公園等，應該將占用土地確權登記給現(xiàn)使用人。（）1在土地承包合同與土地承包經(jīng)營權證書記載的內(nèi)容不一致的情形下，應當以土地承包合同為準。（）1如果在農(nóng)戶已取得的二輪承包合同和承包經(jīng)營權證書上又出現(xiàn)了機動地的情形，這些機動地也應確權登記給原承包戶。（）1承包合同和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證(登記簿)代碼結構一致。（）1此次農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作結束后，若農(nóng)戶遺失承包合同，可以進行補辦。（）1利用界址點坐標計算的地塊面積為地塊的表面積。（）相鄰地塊的同一界址點，測量時，應分別在各自地塊進行界址點測量，以保證每個地塊面積計算的準確性。（）2農(nóng)戶自行開墾的土地，只要沒有爭議，就應該確權給該農(nóng)戶。（）2農(nóng)戶占用田間路、溝渠等耕種的土地不予確權。（√）2二輪承包時，農(nóng)戶分得的零星地可以不予確權。（）2二輪承包后，因拋荒被村組收回重分的，現(xiàn)拋荒戶申請確權的，不予確權。（）2只要農(nóng)戶地塊面積準確，四至有誤不影響確權。（）2二輪承包后，組內(nèi)農(nóng)戶調(diào)換土地的，一律不予承認，仍按二輪承包情況確權。（）2實測多出的面積，一律收歸集體作為機動地。（）2二輪承包時，農(nóng)戶分得的口糧田不在本次確權范圍內(nèi)。（）2信息公示要留有照片。（√）家庭內(nèi)部非得地共有人也可直接代戶主簽字。（）四、填空題（每空1分，共20分）10農(nóng)村土地承包經(jīng)營權調(diào)查基本比例尺為。1平方千米 = 畝。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權調(diào)查長度單位保留 位小數(shù)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權調(diào)查地圖投影統(tǒng)一選擇 投影。承包地塊調(diào)查基本方法有、等方法。在發(fā)包方代碼結構中,縣級段代碼位數(shù) 位,鄉(xiāng)級段代碼位數(shù) 位,村級段代碼位數(shù) 位,組級段代碼位數(shù) 位。浙江省實測法界址點精度指標為界址點相對于鄰近控制點的點位誤差和相鄰界址點間的間距中誤差為177。 m，允許誤差（限差）為177。 m。浙江省圖解法界址點精度指標為界址點坐標測量值較差的中誤差為177。 米。土地承包經(jīng)營權調(diào)查包括 和 兩個層面。家庭承包的指界人為，其他方式承包的指界人為、非承包地塊或相關地物的指界人為、發(fā)包方代表或其代理。四、簡答題（共45分）如何確定發(fā)包方？（3分）在小城鎮(zhèn)落戶的家庭如何對農(nóng)村的承包地進行確權登記？分）在確權中，“一不登記、兩不變、三嚴禁”指的是什么？（分）發(fā)包方調(diào)查成果的附件資料，應包括但不限于那些內(nèi)容？（356（分）承包方調(diào)查成果的附件資料，應包括但不限于那些內(nèi)容？（分）檢查驗收在哪些情況下要中止？（7分）簡述確權調(diào)查的程序及各階段的成果。（7分）6確權調(diào)查最終的檔案成果包括哪些？（8分）第四篇：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證常見問題農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證常見問題為什么要賦予農(nóng)民長期而有保障的土地承包經(jīng)營權？答：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權，是指農(nóng)村土地承包人對其依法承包的土地享有占有、使用、收益、流轉等權利。土地承包經(jīng)營權是農(nóng)民作為集體經(jīng)濟組織成員應當享有的重要財產(chǎn)權利。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略要求，應當對農(nóng)民所擁有的這種權利平等地還權賦能，賦予其長期而保障的用益物權權能，不僅能夠厘清農(nóng)村土地所有權、承包權和經(jīng)營權三者關系，為堅持集體所有權、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權、放活土地經(jīng)營權奠定基礎，同時也為實現(xiàn)土地承包經(jīng)營權在市場運行中的抵押、擔保和轉讓奠定重要法律基礎，為發(fā)揮市場配置農(nóng)村土地資源的決定性作用構筑堅實的制度基礎。為什么要開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證？答：（1）開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證是構建中國特色社會主義農(nóng)村市場經(jīng)濟制度的需要。市場經(jīng)濟的基礎是產(chǎn)權制度，為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權進行確權登記頒證，是建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權制度的基礎和前提。（2）是摸清基本國情的重要舉措。眾所周知，家庭承包是從聯(lián)產(chǎn)承包開始的，當時農(nóng)村為了保證“交足國家的、留足集體的”糧食等農(nóng)產(chǎn)品，普遍存在以產(chǎn)量最高的農(nóng)田作為標準田，其他的耕地采取折扣方式以多頂少，據(jù)此承包給農(nóng)戶。由此，導致承包檔案資料記載的面積與二調(diào)面積出入較大，通過全面的農(nóng)村土地確權登記頒證有助于將這些數(shù)據(jù)摸準搞清，為宏觀決策提供可靠依據(jù)。（3）是賦予農(nóng)民真正財產(chǎn)權、增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入的重要保證。十八屆三中全會《決定》明確要求賦予農(nóng)民更多的財產(chǎn)權利，而土地承包經(jīng)營權是最基本、最直接、最可靠的財產(chǎn)權利，通過按《物權法》要求進行確權登記頒證，能夠依法落實農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的用益物權權能，為農(nóng)民通過入股、抵押、擔保和流轉等形式，增加財產(chǎn)性收入暢通渠道。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證的重大意義是什么？答：（1）有利于進一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關系，促進黨在