【正文】 1000萬(wàn)元，2008年縣金鼎投資擔(dān)保有限公司共計(jì)擔(dān)保企業(yè)貸款59筆，累計(jì)擔(dān)保金額9863萬(wàn)元，2009年已擔(dān)保企業(yè)貸款25筆，擔(dān)保金額3295萬(wàn)元。鄉(xiāng)財(cái)政也要求建立一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金，以保證企業(yè)投入有穩(wěn)定的財(cái)政資金來(lái)源?，F(xiàn)有農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金、土地復(fù)墾基金等要相對(duì)集中使用，適當(dāng)向農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、各種農(nóng)業(yè)示范基地、科技推廣體系、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)傾斜。對(duì)符合條件的龍頭企業(yè)的技改貸款，財(cái)政給予貼息。加大信貸對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度。建立健全各級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保組織，采取措施，加大工作力度，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)信貸增長(zhǎng)率高于各項(xiàng)貸款平均增長(zhǎng)速度。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，不斷調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，切實(shí)加大信貸資金對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的支持力度。對(duì)為農(nóng)業(yè)服務(wù)的加工、貯藏、運(yùn)輸、銷售等產(chǎn)后服務(wù)項(xiàng)目，特別是興辦龍頭企業(yè)和高新技術(shù)項(xiàng)目組織落實(shí)好各種專項(xiàng)貸款。制定和完善了農(nóng)村政策，探索民間資金轉(zhuǎn)化為民營(yíng)資本的多種途徑，鼓勵(lì)民間金融組織進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)。充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)戶和各類經(jīng)濟(jì)成分投資農(nóng)業(yè)的積極性，發(fā)揮其投資主體作用。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市有關(guān)農(nóng)業(yè)資金和專項(xiàng)貸款，積極爭(zhēng)取國(guó)外金融機(jī)構(gòu)、外國(guó)政府農(nóng)業(yè)貸款或援助，積極引進(jìn)境外資金，逐步建立起財(cái)政投入為引導(dǎo)，企業(yè)和農(nóng)民投入為主體，其他投入為補(bǔ)充的多渠道、開(kāi)放式農(nóng)業(yè)投入新機(jī)制。整合各類資金，建立農(nóng)業(yè)發(fā)展基金。加強(qiáng)銀農(nóng)、銀企合作，農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、天驕村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村合作銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行等金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)“三農(nóng)”的支持力度。探索農(nóng)業(yè)貸款的信用擔(dān)保模式，解決制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展的資金瓶頸。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織。扶持和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過(guò)公司連基地、基地連農(nóng)戶，或公司直接和農(nóng)戶聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，通過(guò)完善一些政策保障措施，通過(guò)訂單、合同等形式，形成互惠互利的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)連接機(jī)制。全縣成立專業(yè)合作社30個(gè)、專業(yè)協(xié)會(huì)20個(gè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)300多家，通過(guò)發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織把龍頭企業(yè)和農(nóng)戶連接起來(lái)，實(shí)現(xiàn)一手托兩家、三方受益的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。企業(yè)在組織原料上通過(guò)合作經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一運(yùn)作的，合作組織統(tǒng)一組織農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn)，負(fù)責(zé)技術(shù)服務(wù)、簽訂合同、產(chǎn)品購(gòu)銷，把企業(yè)和農(nóng)戶緊密的連接在一起，實(shí)現(xiàn)多方共贏。今年我縣重點(diǎn)建設(shè)白鵝、槐山羊、蔬菜批發(fā)、糧食批發(fā)等14個(gè)專業(yè)交易市場(chǎng)。白鵝、槐山羊交易市場(chǎng)輻射豫東南地區(qū)，白鵝年交易達(dá)100萬(wàn)只、槐山羊年交易量達(dá)50萬(wàn)頭。正在建設(shè)的固始蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，年批發(fā)銷售蔬菜已達(dá)40萬(wàn)噸。四是經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍廣泛連接。經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍已發(fā)展到2萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶與市場(chǎng)和龍頭企業(yè)連接。建立“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”模式，提升農(nóng)業(yè)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)支持力度?？h政府拿出1000萬(wàn)元工業(yè)發(fā)展基金，運(yùn)用財(cái)政貼息、擔(dān)保等方式，積極支持競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的企業(yè)，培育壯大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)。形成工業(yè)發(fā)展促進(jìn)機(jī)制，定期幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中所遇到的各類困難和問(wèn)題，在土地、資金、人才等方面給予重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)優(yōu)先支持，使各類生產(chǎn)要素向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)傾斜，使重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)盡快發(fā)展壯大。優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)建立并強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)發(fā)展“六大制度”：建立“綠色通道”制度，建立行政收費(fèi)“一費(fèi)制”，對(duì)服務(wù)性、行政性收費(fèi)實(shí)行捆綁制；建立“一站式”審批制度，清理行政審批項(xiàng)目，縣內(nèi)審批由行政服務(wù)中心限時(shí)辦結(jié)；建立檢查審批制度，除安全生產(chǎn)外的涉企檢查必須由工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)；建立舉報(bào)投訴制度，對(duì)企業(yè)舉報(bào)現(xiàn)場(chǎng)處理；建立環(huán)境評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)企業(yè)對(duì)職能部門(mén)的評(píng)議，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。通過(guò)一套嚴(yán)密、嚴(yán)格的制度，重拳出擊，狠剎“三亂”之風(fēng)，狠抓環(huán)境優(yōu)化。要壯大龍頭做品牌。一定要在培育產(chǎn)業(yè)龍頭上狠下功夫，對(duì)于畜禽、糧油、水產(chǎn)、柳編、茶葉等產(chǎn)業(yè)，要按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)龍頭、一個(gè)品牌”的發(fā)展思路，整合資源，集中財(cái)力物力，進(jìn)行重點(diǎn)扶持，培育壯大三高固始雞、順興糧油、皇宴甲魚(yú)、華豐柳編、九華山和低仰天雪綠茶葉等龍頭企業(yè)，叫響品牌，做大規(guī)模，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。二、存在的問(wèn)題由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)大部分分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，固定資產(chǎn)貸款、融資有效率較低，不能解決企業(yè)所需資金。農(nóng)民專業(yè)合作組織機(jī)構(gòu)關(guān)系尚不暢通，需進(jìn)一步完善機(jī)制。由于很多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)扎根農(nóng)村，離大都市較遠(yuǎn)，導(dǎo)致高新技術(shù)人才引進(jìn)難或者引進(jìn)成本高。三、建議建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)擔(dān)保專項(xiàng)基金，確保龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)的正常生產(chǎn)使用的有效率。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的扶持力度和制定相關(guān)的政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展和壯大。第三篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展調(diào)研報(bào)告是個(gè)山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，縣域經(jīng)濟(jì)中，農(nóng)業(yè)占有舉足輕重的地位。隨著國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策實(shí)施力度的加大以及國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見(jiàn)的出臺(tái)實(shí)施，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前景更為廣闊。因此，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，依靠龍頭帶動(dòng)和科技進(jìn)步，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的重要戰(zhàn)略。一、我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀(一)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)根基穩(wěn)固目前，全縣已形成一批布局相對(duì)集中、區(qū)域特色明顯的刺葡萄、南酸棗、毛竹林等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣已種植刺葡萄1500畝，南酸棗人工栽種5萬(wàn)畝，年產(chǎn)南酸棗鮮果3000噸以上。，活立竹9861萬(wàn)根，年加工產(chǎn)品竹200萬(wàn)根，竹筍產(chǎn)量20000噸，實(shí)現(xiàn)稅收500萬(wàn)元，林農(nóng)來(lái)自竹產(chǎn)業(yè)人均年收入達(dá)1200元。(二)六大特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域化生產(chǎn)格局已成雛形基本形成了茶葉、油茶、花卉苗木、有機(jī)水稻、畜禽養(yǎng)殖、臍橙等六大區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)。(1)茶葉：以橫水、鉛廠、上堡、樂(lè)洞等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主產(chǎn)區(qū)的茶葉生產(chǎn)初具規(guī)模，全縣茶葉面積25120畝，年產(chǎn)茶葉982噸。(2)油茶：，主要分布在金坑、杰壩、思順、上堡、過(guò)埠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2013年全縣油茶籽產(chǎn)量750噸，茶油產(chǎn)量250噸，實(shí)現(xiàn)茶油產(chǎn)值2000萬(wàn)元，有油茶專業(yè)合作社3家，油茶協(xié)會(huì)8家。(3)花卉苗木產(chǎn)業(yè)蒸蒸日上。等鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有花卉苗木基地200個(gè)(處)，總面積超過(guò)8000畝，主要品種有紅豆杉、香樟、桂花、羅漢松等。(4)畜禽養(yǎng)殖：有年出欄500頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)30家，其中出欄4000－10000頭養(yǎng)殖場(chǎng)4家；有年出籠8000羽的家禽養(yǎng)殖場(chǎng)1家。，家禽出籠77萬(wàn)羽。(5)以新世野農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司為龍頭的有機(jī)水稻種植1500畝，年產(chǎn)有機(jī)大米40萬(wàn)斤，市場(chǎng)前景看好。(6)，，主要分布在龍勾、揚(yáng)眉、鉛廠、橫水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。臍橙果品分級(jí)、包裝銷售企業(yè)43家，其中規(guī)模以上臍橙加工企業(yè)12家。(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作用逐步顯現(xiàn)縣有省級(jí)龍頭企業(yè)4家(貴竹發(fā)展有限公司、省華森竹業(yè)有限公司、齊云山食品有限公司、縣林業(yè)投資有限責(zé)任公司)，市級(jí)龍頭企業(yè)4家(縣寶龍果業(yè)有限公司、縣鑫豐人造板廠、縣赤水仙商貿(mào)有限責(zé)任公司、君子谷野生水果世界有限公司)，有各類農(nóng)民專業(yè)合作社159家(其中：種植業(yè)81家，林業(yè)25家，畜牧業(yè)23家，漁業(yè)1家，農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)6家)，2013年在工商部門(mén)注冊(cè)登記的家庭農(nóng)場(chǎng)有7家(涵蓋種稻大戶、苗圃基地、特種養(yǎng)殖等行業(yè))。（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，制定了一系列政策文件和優(yōu)惠措施，努力為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。2013年，縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了從2013年起每年縣財(cái)政拿出1000萬(wàn)元、整合項(xiàng)目資金1000萬(wàn)元，共計(jì)2000萬(wàn)元用于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。尤其在刺葡萄、南酸棗、大棚蔬菜等產(chǎn)業(yè)的種植、加工和銷售給予了大力支持，激發(fā)了農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社和農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。(五)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)初見(jiàn)成效我縣目前有8個(gè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開(kāi)展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，認(rèn)證產(chǎn)品涉及茶葉、臍橙、大米等21個(gè)產(chǎn)品，認(rèn)證面積達(dá)到83591畝，其中無(wú)公害認(rèn)證3萬(wàn)畝，綠色認(rèn)證5萬(wàn)畝，有機(jī)認(rèn)證3591畝?！案呱讲琛闭奖粐?guó)家工商總局受理，“野生刺葡萄原產(chǎn)地”正在申報(bào)國(guó)家地理標(biāo)志。二、存在的主要問(wèn)題及原因分析近年來(lái)，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展雖然取得了一定成績(jī)，但無(wú)論是從現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的要求來(lái)看，還是從滿足農(nóng)民持續(xù)增收的迫切要求來(lái)看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體水平還比較低，與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有較大的差距。主要表現(xiàn)在：龍頭企業(yè)規(guī)模不大，帶動(dòng)能力還不強(qiáng)。目前，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模較大的只有齊云山食品有限公司南酸棗加工企業(yè)，年產(chǎn)值突破億元，君子谷公司、新世野有機(jī)大米、崇峰罐頭食品等企業(yè)正處在發(fā)展壯大時(shí)期，還有很多拓展空間。從龍頭企業(yè)對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)面上來(lái)看，還沒(méi)有形成以龍頭企業(yè)帶動(dòng)而形成的產(chǎn)業(yè)集群。農(nóng)業(yè)規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)與農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)間的矛盾日益突出。主要表現(xiàn)農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營(yíng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)的矛盾，農(nóng)民戀土情結(jié)與土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的矛盾，分散經(jīng)營(yíng)的小農(nóng)生產(chǎn)與日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和社會(huì)化大生產(chǎn)要求的矛盾，如何通過(guò)現(xiàn)行土地制度的創(chuàng)新、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，是現(xiàn)階段農(nóng)村工作面臨的重要課題。利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不夠完善，企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)程度不高。就農(nóng)業(yè)投入的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估而言，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨市場(chǎng)價(jià)格、自然災(zāi)害、政策調(diào)整等方面風(fēng)險(xiǎn)，使產(chǎn)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)很難建立完善的價(jià)格體系，市場(chǎng)價(jià)格好，農(nóng)戶不按合同向企業(yè)提供農(nóng)產(chǎn)品，市場(chǎng)價(jià)格低，企業(yè)不愿按訂單收購(gòu)，造成分散生產(chǎn)與集中加工銷售的矛盾相當(dāng)突出。農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有力支撐。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)提出了較高的要求，而當(dāng)前的一些服務(wù)內(nèi)容、措施、辦法、手段已跟不上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。對(duì)市場(chǎng)信息的調(diào)研、對(duì)科技含量較高的特種種養(yǎng)業(yè)技術(shù)支撐還不能滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的需要，特別是在農(nóng)民急需的銷售服務(wù)、信息服務(wù)、科技服務(wù)、資金服務(wù)、法律和文化等公益服務(wù)方面的作用非常有限，這些因素都不同程度的阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。三、進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的幾點(diǎn)建議農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是新時(shí)期工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的新形式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不僅可以