【正文】 ，再加上農村地區(qū)經濟相對落后，人民收入水平比較低，導致現(xiàn)在的農田水利設施落后于農村經濟的發(fā)展。在我國的現(xiàn)階段農村的農田水利設施遠遠落后于世界先進的國家，由于我國國家政策的不到位，國家財政的投入較少，單單靠地方財政很難做到健設先進的農田水利設施。同時在建設農田水利工程當中，很多農村對工程缺乏積極性，參與性不高，而政府部門也是對其缺乏監(jiān)督管理，往往形成一種“農民不關心，集體無權過問，地方政府不監(jiān)督”的局面。興建的農村水利工程科學技術落后，應用先進技術較少。我們國家現(xiàn)在倡導建設科技型社會?？萍际巧鐣l(fā)展的重要條件，在建設農村水利工程的過程中一定要應用先進的科學技術，但是在我國的大部分地區(qū)，新建的水利工程大多是沿用過去的水利設施來興建的。其工程設施不僅浪費水資源，而且也造成成本增加。法律、法規(guī)不完善，水利管理部門體制不健全。雖然我國的法律、法規(guī)規(guī)定了一些保護農田水利設施的法律法規(guī)，但是并沒有規(guī)定一些具體的保護與維護措施及水利設施產權問題。在具體的實踐中，由于缺乏對破壞農田水利設施的人實行強制執(zhí)行，從而讓破壞農田水利設施的人受不到處罰。同時我國水資源統(tǒng)一管理事務的部門制度體系也不健全，管理技術力量薄弱，管理設施落后，隊伍不穩(wěn)，經費不足，管理權限不清等。興修水利工程需要攻克的主要難關環(huán)境地質對水利工程的影響，則主要表現(xiàn)為滑坡、泥石流等動力工程地質現(xiàn)象和地面沉陷、黃上濕陷、砂土液化、水庫邊岸再造等各種地表變形破壞，還包括地表巖土體的性質變 化（地下水位上升促使的沼澤化、土壤鹽漬化等）。水體環(huán)境在坡體滑動中起著不可估量的作用，俗語有治坡必治水說法，主要是由于存在水及水的作用，減少了巖土體的抗剪強度，增加了上浮力和裂縫水壓力，從而減少了坡體的穩(wěn)定性。沒有水的作用，幾乎沒有滑坡動力工程地質破壞現(xiàn)象。當然地質構造上與形成滑坡也有很大關系，特別是破碎帶，軟弱夾層，風化作用形成的風化裂縫、風化夾層地下水作用形成的泥化夾層等均為易形成滑動面的構造面，這些構造面結合水系的作用無疑是雪上加霜，加劇了動力工程地質破壞?；禄径寂c地下水系和地表水系的分布、存在的方式、運動方向或趨勢等方面關系密切。由于水利工程的施工是將水位抬高，使得原來土體飽和而軟化，含水量升高，內聚力和內摩擦角減?。馏w抗剪強度降低而使土體產生剪切破壞，造成地面沉陷或不均勻沉降，這與水位下降造成土體有效應力增大而使地面沉降不同，也是與一般建筑工程在設計上的區(qū) 別之一，臨近水系的建筑工程測量和設計也應該考慮這方面因素的影響。水利工程環(huán)境地質在黃土地區(qū)的勘察。黃土由于特有氣候條件而形成的微觀結構，還得考慮地下水位的上升引起的濕陷性，使建筑物加大沉降或開裂同樣也會造成地面沉降。環(huán)境地質的砂土液化問題。在北方地區(qū)由于正常的地下水位較低，一旦水位抬升，在80地震烈度下基本都能進入飽和態(tài)，從而使孔隙水壓力積累而升高使砂土喪失或部分喪失承載能力產生液化。從水庫功能、經濟、技 術等方面研究得出，對重要性水工建筑物必須進行抗震設防設計。環(huán)境地質對于水庫工程的影響，庫周的岸坡存在邊坡再造問題。邊岸坡體由于坡腳被局部沖蝕失穩(wěn)，出現(xiàn)大規(guī)模的崩塌或滑坡，不僅危及庫區(qū)，及岸周圍建筑物的安全．還產生大量的固體徑流物質而加速水庫淤積，導致減少甚至失去庫容，嚴重的是失穩(wěn)后的崩塌涌 浪能造成災難性后果。環(huán)境地質對蒸發(fā)作用強烈的干旱或半干旱地區(qū)的影響，由于水利工程的興建，使地下水位升高，埋藏淺，促使地下水通過毛細作用上升至地表附近而蒸發(fā)，使土壤和地下水所含有的鹽分隨毛細管上升于土壤表層聚積形成土壤鹽漬化。環(huán)境地質沼澤化的影響。由于滲漏或水位上升造成周邊或下游一些低洼地長期積水。在濕生植物作用和厭氧條件下造成土壤的沼澤化。以上均為水利工程水位上升后受環(huán)境地質制約所產生的影響。帷幕灌漿在防止?jié)B漏的同時也改變原有的地下水流的滲徑．甚至切斷了水流某一方向的流線，這也改變區(qū)域局部的水文地質環(huán)境，引發(fā)一系列的環(huán)境問題，類似抽取地下水，如局部水位下降、濕地的減少等。根據(jù)水利部新時期治水思路，水利工作者必須承擔起水利建設與生態(tài)保護兩副重擔，要深入研究環(huán)境地質對水利工程的影響．規(guī)劃設計、工程建設、運行管理等各個階段都要重視生態(tài)環(huán)境的變化，并提出相應的對策和措施，為水利環(huán)境地質問題研究的深入開展和全面發(fā) 展提供良好的條件。二、專業(yè)的社會價值農業(yè)水是一切生物生長的命脈，早在戰(zhàn)國時期人們就意識到誰對農業(yè)的影響之大。并修建了許多水利設施。如靈渠，建成于公元前214年（秦始皇33年），是跨越湘江水系和珠江水系的古運河，位于湘桂走廊中心興安縣境內，與陜西的鄭國渠、四川的都江堰并稱為“秦的三大水利工程”。郭沫若先生稱為：“與長城南北相呼應，同為世界之奇觀。” 再如都江堰位于四川成都平原西部的岷江上，距成都56公里，是二千多年前，中國戰(zhàn)國時期秦國蜀郡太守李冰及其子率眾修建的一座大型水利工程，是我國現(xiàn)存的最古老而且依舊在灌溉田疇，造福人民的偉大水利工程。防止自然災害完善工程設施。全國建成堤防28萬公里、重點蓄滯洪區(qū)97處。全國水利工程供水能力達到6591億立方米，有效灌溉面積5780萬公頃。近年來，病險水庫除險加固、農村飲水安全工程建設、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造的實施步伐進一步加快。目前，中國大江大河主要河段已基本具備防御近100年來發(fā)生的最大洪水的能力，中小河流具備防御一般洪水的能力，重點海堤設防標準提高到50年一遇。遇中等干旱年份，工農業(yè)生產和生態(tài)用水不會受到大的影響，可基本保證城鄉(xiāng)供水安全。確保了供水安全。1991年以來，, 年均挽回糧食損失3941萬噸，平均每年解決2436萬人的臨時飲水困難。今年春季，中國冬麥主產區(qū)發(fā)生嚴重干旱，中國政府及時啟動抗旱Ⅰ級應急響應，按照預案落實相應措施，科學調度水庫等骨干工程，全力開展抗旱工作，僅黃河小浪底水庫就累計下泄水量29億立方米，有效緩解了旱情。水土保持與環(huán)境保護根據(jù)黨中央建設和諧社會的指示，建設大型水利設施的同時環(huán)境保護與水土保持也不容忽視。就中國目前最大的水利樞紐三峽水利樞紐而言，新華網武漢７月３０日電（楊希偉 張志杰）：中國對三峽庫區(qū)實施的生態(tài)保護措施取得顯著成效，這一地區(qū)的水土流失面積正以年均減少１％的速度下降。記者從在武漢召開的長江三峽庫區(qū)水土流失動態(tài)監(jiān)測項目成果鑒定會上獲悉：三峽庫區(qū)水土流失現(xiàn)象已得到根本遏制，并出現(xiàn)良好轉機。監(jiān)測表明，三峽庫存區(qū)的水土流失面積已由上世紀８０年代中期的３．８８萬平方公里，減少到２０００年的２．９６萬平方公里。減幅達１５．９７％，平均每年減少一個多百分點。三、家鄉(xiāng)庫爾勒的水利發(fā)展狀況“十一五”期間，庫爾勒市農田水利基本建設取得可喜成績，以棉花為主的農作物連年獲得豐收。“十一五”，比“十五”。干、支、斗三級渠道襯砌率由2005年前的81%提高到93%。，%。累計維修灌排渠道2312公里。累計新建配套建筑物1966座，重點完成了多浪渠改（擴）建、塔河萬畝高新節(jié)水、庫爾勒市農村飲水、庫爾勒北山水土保持項目等重點工程建設。綜合毛灌溉定額由2005年的860方/畝降至700方/畝，年節(jié)水3000萬立方米。，大力開展荒山、平原綠化，天然林、天然草場的保護，退耕還林（草）工程，加強生態(tài)用水管理，預防和治理水土流失，保護和合理利用