【正文】 （以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)“兩委”）和市、鎮(zhèn)黨代表?yè)Q屆工作提出如下工作方案：一、指導(dǎo)思想和總體要求（一）指導(dǎo)思想鎮(zhèn)“兩委”換屆和黨代表選舉工作要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)，省委九屆八次全會(huì)、德陽(yáng)市委六屆七次全會(huì)和什邡市第十二次黨代會(huì)第五次會(huì)議精神，遵循黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，發(fā)揚(yáng)民主、推進(jìn)改革、嚴(yán)肅紀(jì)律、匡正風(fēng)氣，鮮明崇尚實(shí)干的用人導(dǎo)向，大力選撥推動(dòng)加快發(fā)展實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，特別要選取撥一批人品正、干實(shí)事、敢破難的優(yōu)秀干部，努力把鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，為推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村“兩個(gè)加快”和新農(nóng)村建設(shè)提供思想、政治和組織保證。（二）總體要求這次鎮(zhèn)“兩委”換屆和黨代表選舉工作，要圍繞實(shí)現(xiàn)“五大目標(biāo)”（選好黨委書記、配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、加強(qiáng)基層組織、激發(fā)隊(duì)伍活力、推動(dòng)跨越發(fā)展），通過(guò)落實(shí)“三項(xiàng)舉措”（積極發(fā)揚(yáng)民主、推進(jìn)干部人事制度改革、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律），抓好“兩件大事”（形成一個(gè)好黨委報(bào)告、選出一個(gè)好黨委班子），努力做到“三個(gè)確?！保ù_保中央和省委要求落實(shí)到基層、確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子選取優(yōu)配強(qiáng)、確保換屆工作風(fēng)清氣正），力爭(zhēng)取得“兩個(gè)滿意”（上級(jí)黨委滿意、基層群眾滿意）的實(shí)效。二、職數(shù)和年齡結(jié)構(gòu)條件（一）班子職數(shù)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)7職。其中，鎮(zhèn)黨委設(shè)1正2副，鎮(zhèn)人大設(shè)專職主席1名，鎮(zhèn)政府設(shè)1正3副（其中1人由武裝部長(zhǎng)兼任），鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)1名。鎮(zhèn)黨委委員7名。設(shè)書記1名，副書記2名（鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任副書記1名、負(fù)責(zé)黨務(wù)和紀(jì)檢工作的副書記1名），黨委委員4名（原則上黨員人大主席和黨員副鎮(zhèn)長(zhǎng)要進(jìn)黨委班子）。鎮(zhèn)紀(jì)委由4人組成。設(shè)書記1名，副書記1名，委員2名。其中，鎮(zhèn)紀(jì)委書記由分管黨務(wù)的副書記兼任；紀(jì)委副書記和委員在黨員干部中產(chǎn)生。（二）、任職條件鎮(zhèn)“兩委”班子成員人選，必須具備《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《干部選撥任用工作條例》和《四川省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選撥任用工作辦法》規(guī)定的基本條件。原則上科級(jí)干部繼續(xù)提名年齡，男不超過(guò)50周歲、女不超過(guò)48周歲（年齡計(jì)算截止日期至2011年10月底），新提撥任職人選應(yīng)能干滿一屆，并具備下列資格條件：大學(xué)?？埔陨衔幕潭?。中共正式黨員，且具有2年以上黨齡。近3年考核“稱職”及以上，具備正常履職的身體條件。黨委書記、主持政府全面工作的黨委副書記、主持人大主席團(tuán)工作的黨委委員人選，應(yīng)是現(xiàn)任正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部或任職滿2年以上的副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。其他委員，應(yīng)是現(xiàn)任副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部或任科員滿3年以上的干部。三、時(shí)間和程序鎮(zhèn)“兩委”和黨代表?yè)Q屆是一項(xiàng)政治性、政策性、程序性很強(qiáng)的工作，要規(guī)范嚴(yán)密的換屆程序，明確清晰的方法步驟，推進(jìn)換屆工作健康有序開(kāi)展。按照市委的統(tǒng)一部署，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作于2011年6月底全面完成。具體時(shí)間是：（一）認(rèn)真調(diào)查摸底，制定工作方案（5月15日至5月25日）鎮(zhèn)黨委成立籌備工作機(jī)構(gòu)，采取座談、走訪等方式開(kāi)展隨機(jī)走訪調(diào)查，重點(diǎn)了解黨員和群眾的所思所盼。開(kāi)展談心活動(dòng)。鎮(zhèn)黨委書記要與班子成員和所轄黨組織負(fù)責(zé)人作一次談心談話，重點(diǎn)了解鎮(zhèn)黨政班子成員和黨員干部對(duì)換屆的意見(jiàn)，建議。鎮(zhèn)黨委召開(kāi)專題黨委會(huì)，重點(diǎn)分析現(xiàn)任鎮(zhèn)“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子思想，結(jié)構(gòu)、運(yùn)行等情況，重點(diǎn)排查可能出現(xiàn)的非法和非組織活動(dòng)、干擾選舉等問(wèn)題和隱患，準(zhǔn)確把握社情民意。（二）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍（5月25日至5月29日）（5月25日）鎮(zhèn)黨委召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，各支部同時(shí)要充分利用廣播、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)等形式，廣泛宣傳換屆工作的目的、意義、紀(jì)律要求和換屆工作的相關(guān)信息，營(yíng)造良好的選舉氛圍。（三）嚴(yán)格程序，統(tǒng)籌推進(jìn)（5月20日至6月25日）認(rèn)真做好黨委工作報(bào)告的起草和審議工作。（5月20日至6月25日）要按照“四征求一審改”（征求黨員、群眾和“兩代表一委員”的意見(jiàn)；征求鎮(zhèn)黨政班子的意見(jiàn)；征求“掛包幫”市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市級(jí)部門的意見(jiàn)；征求市換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組的意見(jiàn)；黨委工作報(bào)告初稿由鎮(zhèn)黨委集體審改）的程序，形成黨委工作報(bào)告。要努力使起草和審議報(bào)告的過(guò)程，成為學(xué)習(xí)上級(jí)黨委精神，研究我鎮(zhèn)特點(diǎn)，明確我鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展思路的過(guò)程，成為我鎮(zhèn)解放思想、形成共識(shí)、凝聚力量的過(guò)程。嚴(yán)格程序明確標(biāo)準(zhǔn)，推薦選舉鎮(zhèn)黨代表（5月26日至5月30日）（1）要按照黨員代表大會(huì)代表選舉的有關(guān)要求和程序規(guī)定，認(rèn)真做好代表推選工作。注重從熟悉農(nóng)村基層情況、具有較強(qiáng)議事能力和聯(lián)系群眾能力、帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的基層一線黨員、先進(jìn)模范黨員中產(chǎn)生代表。注重優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)比例，保證代表的廣泛性和代表性。（2）合理確定黨員應(yīng)到會(huì)人數(shù)。各支部要對(duì)本支部有外出務(wù)工半年以上且應(yīng)轉(zhuǎn)未轉(zhuǎn)組織關(guān)系、長(zhǎng)期臥病在床生活不能自理、患有精神疾病等無(wú)法表達(dá)本人意志、舉家遷居、受留黨查看以上黨紀(jì)處分等情況的黨員進(jìn)行認(rèn)真排查登記，合理確定黨員大會(huì)應(yīng)到會(huì)人數(shù)，并報(bào)鎮(zhèn)黨委審定（各支部于5月26日上報(bào)）。（3）“三推一選”鎮(zhèn)黨代表。（各支部于5月26日至5月30日進(jìn)行）5月26日至27日，各支部要按照超出分配名額的30%的差額比例，采取黨員自薦、10名及以上黨員聯(lián)名推薦、組織推薦等“三推”方式，公推初步人選。5月28日由各支部召開(kāi)支委會(huì)，堅(jiān)持“自下而上、上下結(jié)合、反復(fù)醞釀”的原則，廣泛征求黨員、群眾的意見(jiàn)，按照超出分配代表名額20%的差額比例，確定預(yù)備人選，報(bào)鎮(zhèn)黨委審查后，在一定范圍內(nèi)公示（5月28日至5月30日）。公示無(wú)異議后，確定為代表候選人正式人選。5月30日，由各支部召開(kāi)黨員大會(huì)，選舉產(chǎn)生鎮(zhèn)黨代表，報(bào)鎮(zhèn)黨委審批。當(dāng)選的正式代表要在黨員大會(huì)上作集體履職承諾。為確保選舉質(zhì)量，鎮(zhèn)監(jiān)督指導(dǎo)小組將對(duì)代表產(chǎn)生的程序、差額比例、資格條篇二：黨委換屆工作工作方案 x發(fā)[2011] 號(hào) 中共xxx鎮(zhèn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《xxx鎮(zhèn)黨委換屆工作方案》的通知各村黨（總）支部、各單位黨組織：現(xiàn)將《2011年xxx鎮(zhèn)黨委換屆工作工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。中共xxx鎮(zhèn)委員會(huì)2011年x月x日 2011年xxx鎮(zhèn)黨委換屆工作方案根據(jù)中央組織部《關(guān)于認(rèn)真做好市、縣、鄉(xiāng)黨委換屆工作的通知》（中組發(fā)〔2010〕20號(hào)）精神和省委轉(zhuǎn)發(fā)《省人大常委會(huì)黨組關(guān)于做好全省縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉有關(guān)工作的意見(jiàn)》（x發(fā)〔2011〕3號(hào)）、省委組織部《關(guān)于做好縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的通知》（x組發(fā)〔2010〕8號(hào)）、市委《關(guān)于做好領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的通知》（x發(fā)〔2011〕3號(hào)）和縣委《關(guān)于印發(fā)的通知》（x發(fā)[2011] 6號(hào)）要求，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)研究決定，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作從2011年3月中旬啟動(dòng)，至2011年4月底完成。為認(rèn)真做好黨委換屆工作，按照中央和省、市、縣有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，提出如下工作方案。一、指導(dǎo)思想 黨委換屆工作，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)“五個(gè)好”黨委為目標(biāo)，按照干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，深化干部人事制度改革，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部選拔到黨委領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)，努力把黨委建設(shè)成為貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，為深化農(nóng)村綜合改革、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)現(xiàn)xxx鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證。二、黨代會(huì)召開(kāi)的時(shí)間及主要議程黨代會(huì)會(huì)期原則上安排一天時(shí)間。整個(gè)換屆選舉工作必須在2011年4月20日前完成。黨代會(huì)主要議程有：聽(tīng)取和審查上屆黨的委員會(huì)工作報(bào)告；聽(tīng)取和審查紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告；選舉新一屆黨的委員會(huì)；選舉黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)。三、黨代表的條件黨代會(huì)代表必須是具有選舉權(quán)的正式黨員，而且是共產(chǎn)黨員中的優(yōu)秀分子。應(yīng)具備以下條件：（1）組織觀念強(qiáng)，維護(hù)以黨委為核心的集體領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級(jí)黨委政府出臺(tái)的重大決策，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，善于團(tuán)結(jié)同志；（2）認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的有關(guān)理論、黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織的決議、指示，有較高的政治理論水平和議政、議事能力；（3）在生產(chǎn)、工作和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，起表率作用并作出顯著成績(jī)，尤其是在實(shí)施上級(jí)黨委政府部署的一系列重大工程項(xiàng)目中作出了較大貢獻(xiàn)；（4）公道正派，是非分明，敢講真話實(shí)話，密切聯(lián)系群眾，能夠盡職盡責(zé)地完成黨組織交給的任務(wù)，受到群眾的擁護(hù)；（5）黨性觀念強(qiáng)，以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，如實(shí)反映本選舉單位黨組織和黨員的意見(jiàn)，正確行使黨員的權(quán)利；（6）嚴(yán)格要求自己，清正廉潔，經(jīng)受得住各種名利的誘惑。四、代表名額及構(gòu)成按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，根據(jù)黨組織數(shù)量、黨員人數(shù)和代表具有廣泛性的原則，按15%左右的比例確定我鎮(zhèn)本屆黨代表名額為83名。代表名額的分配，原則上要求機(jī)關(guān)、所轄站所、村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)干部占代表總數(shù)的60％左右；各類專業(yè)技術(shù)人員占15％左右；農(nóng)村黨員致富帶頭人、外出務(wù)工黨員、先進(jìn)模范人物占25％左右。在代表總數(shù)中，基層黨代表比例一般不低于30%，45歲以下的黨員代表應(yīng)占代表總數(shù)的60％以上；高中以上文化程度的黨員代表應(yīng)占代表總數(shù)的70%以上；婦女代表所占比例不少于本婦女黨員占黨員總數(shù)的比例。各黨委在分配代表名額時(shí)，要按照代表應(yīng)具備的資格條件，合理搭配好代表的年齡、性別、文化、職業(yè)結(jié)構(gòu)，使選出的代表真正具有先進(jìn)性和廣泛性。五、代表產(chǎn)生的程序黨代會(huì)代表以所屬黨（總）支部為選舉單位，召開(kāi)黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。各選舉單位根據(jù)鎮(zhèn)黨委分配的代表名額和有關(guān)要求，采取自下而 上、自上而下、充分醞釀協(xié)商的辦法，提出代表候選人推薦名單。凡在外地務(wù)工經(jīng)商的黨員，要提前通知他們回來(lái)參與鎮(zhèn)黨代表的推薦工作。如確有困難不能按時(shí)回來(lái)的，要能過(guò)多種形式征求他們的意見(jiàn)。但召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行選舉時(shí)，必須有五分之四以上有選舉權(quán)的黨員參加，確保選舉的有效性。黨員有下列五種情形之一者，經(jīng)報(bào)上級(jí)黨組織同意，并經(jīng)黨員大會(huì)通過(guò)，在召開(kāi)黨員大會(huì)時(shí)可不計(jì)入應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)：（1）患有精神病或其他疾病導(dǎo)致難以表達(dá)本人意志的；（2）受留黨察看處分尚未恢復(fù)黨員權(quán)利的；（3）雖未受到留黨察看以上處分，但正在服刑的；（4）年老體弱臥床不起和長(zhǎng)期生病生活不能自理的；（5）外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒(méi)有轉(zhuǎn)走的。根據(jù)多數(shù)黨員的意見(jiàn)，從推薦名單中按照多于代表30%以上的比例提出代表候選人推薦人選名單。與鎮(zhèn)黨委溝通后，根據(jù)代表構(gòu)成比例要求，按照多于代表22%的差額比例，提出代表候選人初步人選名單。各選舉單位在廣泛征求意見(jiàn)、召開(kāi)支委會(huì)或支部大會(huì)研究討論的基礎(chǔ)上，確定代表候選人預(yù)備人選名單，并于2011年xx月xx日前將代表候選人預(yù)備人選名單報(bào)鎮(zhèn)黨委審查。鎮(zhèn)黨委對(duì)代表候選人預(yù)備人選進(jìn)行初審，并將初審后的名單返回各選舉單位，基層選舉單位在廣泛征求意見(jiàn)、召開(kāi)支委會(huì)或支部大會(huì)研究討論的基礎(chǔ)上，在xx月xx日前確定代表候選人預(yù)備人選名單，報(bào)鎮(zhèn)黨委。代表候選人要在選舉單位一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示時(shí)間為3天。各選舉單位將代表候選人預(yù)備人選名單報(bào)黨委，經(jīng)考察、審查、批復(fù)后，選舉單位召開(kāi)黨員大會(huì)，對(duì)預(yù)備人選充分醞釀后，根據(jù)多數(shù)黨員的意見(jiàn)確定候選人，進(jìn)行差額選舉產(chǎn)生黨代會(huì)代表。選舉產(chǎn)生的代表要報(bào)鎮(zhèn)黨委審批，同時(shí)，在選舉單位一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。代表選舉工作要于2011年xx月xx日前完成。鎮(zhèn)黨委成立了代表資格審查小組，負(fù)責(zé)對(duì)代表產(chǎn)生程序和代表資格進(jìn)行初步審查。代表資格審查小組應(yīng)向黨代會(huì)成立的代表資格審查委員會(huì)報(bào)告代表資格審查情況。經(jīng)大會(huì)或大會(huì)主席團(tuán)通過(guò)的代表，獲得正式資格。六、黨委、紀(jì)委組成人員名額根據(jù)縣委有關(guān)文件規(guī)定，下屆我鎮(zhèn)黨的委員會(huì)設(shè)書記1人、副書記2人、委員4人，紀(jì)律檢查委員會(huì)設(shè)書記1人、副書記1人、委員3人。七、選舉辦法（一）這次黨委委員、紀(jì)委委員選舉要改進(jìn)選舉方式，選舉時(shí)，委員候選人按姓氏筆畫排列；改進(jìn)委員候選人介紹方式，采取組織候選人與黨代表見(jiàn)面等方式，增進(jìn)黨代表對(duì)候選人的了解；黨委委員差額比例不低于22%（即差額2人），紀(jì)委委員差額1人，實(shí)行不通過(guò)預(yù)選，一次選舉產(chǎn)生黨委委員、紀(jì)委委員。（二）黨委書記、副書記，紀(jì)委書記、副書記均實(shí)行等額選舉，分別在黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)第一次全體會(huì)議上選舉產(chǎn)生。選出的書記、副書記，須報(bào)縣委批準(zhǔn)。書記、副書記備案名單按縣委審查同意的排列順序排列。（三）選舉均采用無(wú)記名投票方式進(jìn)行。八、其他要求廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)。各選舉單位要充分利用召開(kāi)會(huì)議、懸掛標(biāo)語(yǔ)、出簡(jiǎn)報(bào)等形式，并結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，認(rèn)真做好宣傳教育工作。要將黨代表的條件、選好黨代表的重要意義廣泛宣傳，積極動(dòng)員廣大黨員參與到代表選舉的活動(dòng)中來(lái)。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量。黨代表的素質(zhì)直接關(guān)系到黨代會(huì)的質(zhì)量，影響到農(nóng)村的下一步發(fā)展，因此，各選舉單位要高度重視黨代表的選舉工作，按照代表候選人的條件、代表產(chǎn)生的程序、代表的構(gòu)成要求，切實(shí)把代表選好、把人選準(zhǔn)。附件：中共xxx鎮(zhèn)第十四次黨代會(huì)代表名額分配表黨代會(huì)宣傳標(biāo)語(yǔ)主題詞：換屆選舉 黨委 工作方案 通知 中共xxx鎮(zhèn)黨政辦 2011年4月13日印發(fā)（共印30份）附件1：中共xxx鎮(zhèn)第十四次黨代會(huì)代表候選人名額分配表說(shuō)明：女代表和推薦代表含在代表總數(shù)中。附2：黨代會(huì)宣傳標(biāo)語(yǔ)熱烈慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨xxx鎮(zhèn)第十四次代表大會(huì)勝利召開(kāi)！科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政、為xxx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供根本保證！以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程！立黨為公，執(zhí)政為民，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系！積極推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展！同心同德追求共同富裕，盡職盡力建設(shè)全面小康社會(huì)！勤奮、敬業(yè)、務(wù)實(shí)創(chuàng)佳績(jī)，為黨代會(huì)召開(kāi)獻(xiàn)禮！永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，爭(zhēng)當(dāng)加快發(fā)展排頭兵！堅(jiān)持特色發(fā)展道路，樹(shù)立全方位開(kāi)放理念！為黨旗添光彩，為發(fā)展做貢獻(xiàn)，為人民謀福祉！1倍加顧全大局，倍加珍視團(tuán)結(jié)，倍加