【正文】 （以下簡稱鎮(zhèn)“兩委”）和市、鎮(zhèn)黨代表換屆工作提出如下工作方案：一、指導思想和總體要求（一）指導思想鎮(zhèn)“兩委”換屆和黨代表選舉工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會，省委九屆八次全會、德陽市委六屆七次全會和什邡市第十二次黨代會第五次會議精神，遵循黨章和黨內有關規(guī)定，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，發(fā)揚民主、推進改革、嚴肅紀律、匡正風氣，鮮明崇尚實干的用人導向，大力選撥推動加快發(fā)展實績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部，特別要選取撥一批人品正、干實事、敢破難的優(yōu)秀干部，努力把鎮(zhèn)黨委領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發(fā)展的堅強領導集體，為推進全鎮(zhèn)農村“兩個加快”和新農村建設提供思想、政治和組織保證。（二）總體要求這次鎮(zhèn)“兩委”換屆和黨代表選舉工作，要圍繞實現“五大目標”（選好黨委書記、配強領導班子、加強基層組織、激發(fā)隊伍活力、推動跨越發(fā)展），通過落實“三項舉措”（積極發(fā)揚民主、推進干部人事制度改革、嚴肅換屆紀律），抓好“兩件大事”（形成一個好黨委報告、選出一個好黨委班子），努力做到“三個確?！保ù_保中央和省委要求落實到基層、確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子選取優(yōu)配強、確保換屆工作風清氣正），力爭取得“兩個滿意”（上級黨委滿意、基層群眾滿意）的實效。二、職數和年齡結構條件（一）班子職數鎮(zhèn)領導職數設7職。其中，鎮(zhèn)黨委設1正2副，鎮(zhèn)人大設專職主席1名，鎮(zhèn)政府設1正3副（其中1人由武裝部長兼任），鎮(zhèn)武裝部長1名。鎮(zhèn)黨委委員7名。設書記1名，副書記2名（鎮(zhèn)長兼任副書記1名、負責黨務和紀檢工作的副書記1名），黨委委員4名（原則上黨員人大主席和黨員副鎮(zhèn)長要進黨委班子）。鎮(zhèn)紀委由4人組成。設書記1名，副書記1名，委員2名。其中，鎮(zhèn)紀委書記由分管黨務的副書記兼任；紀委副書記和委員在黨員干部中產生。（二）、任職條件鎮(zhèn)“兩委”班子成員人選，必須具備《中國共產黨章程》、《干部選撥任用工作條例》和《四川省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政領導干部選撥任用工作辦法》規(guī)定的基本條件。原則上科級干部繼續(xù)提名年齡，男不超過50周歲、女不超過48周歲（年齡計算截止日期至2011年10月底），新提撥任職人選應能干滿一屆，并具備下列資格條件：大學?？埔陨衔幕潭?。中共正式黨員，且具有2年以上黨齡。近3年考核“稱職”及以上，具備正常履職的身體條件。黨委書記、主持政府全面工作的黨委副書記、主持人大主席團工作的黨委委員人選，應是現任正科級領導干部或任職滿2年以上的副科級領導干部。其他委員，應是現任副科級領導干部或任科員滿3年以上的干部。三、時間和程序鎮(zhèn)“兩委”和黨代表換屆是一項政治性、政策性、程序性很強的工作，要規(guī)范嚴密的換屆程序，明確清晰的方法步驟，推進換屆工作健康有序開展。按照市委的統(tǒng)一部署，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作于2011年6月底全面完成。具體時間是：（一）認真調查摸底，制定工作方案（5月15日至5月25日）鎮(zhèn)黨委成立籌備工作機構，采取座談、走訪等方式開展隨機走訪調查，重點了解黨員和群眾的所思所盼。開展談心活動。鎮(zhèn)黨委書記要與班子成員和所轄黨組織負責人作一次談心談話，重點了解鎮(zhèn)黨政班子成員和黨員干部對換屆的意見，建議。鎮(zhèn)黨委召開專題黨委會，重點分析現任鎮(zhèn)“兩委”領導班子思想，結構、運行等情況，重點排查可能出現的非法和非組織活動、干擾選舉等問題和隱患，準確把握社情民意。（二）廣泛宣傳，營造氛圍（5月25日至5月29日）（5月25日）鎮(zhèn)黨委召開動員大會，各支部同時要充分利用廣播、宣傳欄、標語等形式，廣泛宣傳換屆工作的目的、意義、紀律要求和換屆工作的相關信息，營造良好的選舉氛圍。（三）嚴格程序，統(tǒng)籌推進（5月20日至6月25日）認真做好黨委工作報告的起草和審議工作。（5月20日至6月25日）要按照“四征求一審改”（征求黨員、群眾和“兩代表一委員”的意見；征求鎮(zhèn)黨政班子的意見；征求“掛包幫”市級領導和市級部門的意見；征求市換屆工作領導小組的意見；黨委工作報告初稿由鎮(zhèn)黨委集體審改）的程序，形成黨委工作報告。要努力使起草和審議報告的過程，成為學習上級黨委精神，研究我鎮(zhèn)特點，明確我鎮(zhèn)科學發(fā)展思路的過程，成為我鎮(zhèn)解放思想、形成共識、凝聚力量的過程。嚴格程序明確標準，推薦選舉鎮(zhèn)黨代表（5月26日至5月30日）（1）要按照黨員代表大會代表選舉的有關要求和程序規(guī)定，認真做好代表推選工作。注重從熟悉農村基層情況、具有較強議事能力和聯系群眾能力、帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)的基層一線黨員、先進模范黨員中產生代表。注重優(yōu)化代表結構比例，保證代表的廣泛性和代表性。（2）合理確定黨員應到會人數。各支部要對本支部有外出務工半年以上且應轉未轉組織關系、長期臥病在床生活不能自理、患有精神疾病等無法表達本人意志、舉家遷居、受留黨查看以上黨紀處分等情況的黨員進行認真排查登記，合理確定黨員大會應到會人數，并報鎮(zhèn)黨委審定（各支部于5月26日上報）。（3）“三推一選”鎮(zhèn)黨代表。（各支部于5月26日至5月30日進行）5月26日至27日，各支部要按照超出分配名額的30%的差額比例，采取黨員自薦、10名及以上黨員聯名推薦、組織推薦等“三推”方式，公推初步人選。5月28日由各支部召開支委會，堅持“自下而上、上下結合、反復醞釀”的原則，廣泛征求黨員、群眾的意見，按照超出分配代表名額20%的差額比例，確定預備人選，報鎮(zhèn)黨委審查后，在一定范圍內公示（5月28日至5月30日）。公示無異議后，確定為代表候選人正式人選。5月30日，由各支部召開黨員大會，選舉產生鎮(zhèn)黨代表，報鎮(zhèn)黨委審批。當選的正式代表要在黨員大會上作集體履職承諾。為確保選舉質量，鎮(zhèn)監(jiān)督指導小組將對代表產生的程序、差額比例、資格條篇二：黨委換屆工作工作方案 x發(fā)[2011] 號 中共xxx鎮(zhèn)委員會關于印發(fā)《xxx鎮(zhèn)黨委換屆工作方案》的通知各村黨（總）支部、各單位黨組織：現將《2011年xxx鎮(zhèn)黨委換屆工作工作方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹實施。中共xxx鎮(zhèn)委員會2011年x月x日 2011年xxx鎮(zhèn)黨委換屆工作方案根據中央組織部《關于認真做好市、縣、鄉(xiāng)黨委換屆工作的通知》（中組發(fā)〔2010〕20號）精神和省委轉發(fā)《省人大常委會黨組關于做好全省縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉有關工作的意見》（x發(fā)〔2011〕3號）、省委組織部《關于做好縣鄉(xiāng)領導班子換屆工作的通知》（x組發(fā)〔2010〕8號）、市委《關于做好領導班子換屆工作的通知》（x發(fā)〔2011〕3號）和縣委《關于印發(fā)的通知》（x發(fā)[2011] 6號）要求，經鎮(zhèn)黨委會研究決定，我鎮(zhèn)領導班子換屆工作從2011年3月中旬啟動，至2011年4月底完成。為認真做好黨委換屆工作，按照中央和省、市、縣有關要求，結合我鎮(zhèn)實際，提出如下工作方案。一、指導思想 黨委換屆工作，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以建設“五個好”黨委為目標，按照干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，深化干部人事制度改革，加強基層民主政治建設，把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到黨委領導班子中來，努力把黨委建設成為貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發(fā)展、促進社會和諧的堅強領導集體，為深化農村綜合改革、推進社會主義新農村建設、實現xxx鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃目標任務、全面建設小康社會提供堅強的思想、政治和組織保證。二、黨代會召開的時間及主要議程黨代會會期原則上安排一天時間。整個換屆選舉工作必須在2011年4月20日前完成。黨代會主要議程有：聽取和審查上屆黨的委員會工作報告；聽取和審查紀律檢查委員會工作報告；選舉新一屆黨的委員會；選舉黨的紀律檢查委員會。三、黨代表的條件黨代會代表必須是具有選舉權的正式黨員，而且是共產黨員中的優(yōu)秀分子。應具備以下條件：（1）組織觀念強，維護以黨委為核心的集體領導，堅決貫徹執(zhí)行上級黨委政府出臺的重大決策，維護班子團結，善于團結同志；（2）認真學習黨的有關理論、黨的路線方針政策和上級黨組織的決議、指示，有較高的政治理論水平和議政、議事能力；（3）在生產、工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，起表率作用并作出顯著成績，尤其是在實施上級黨委政府部署的一系列重大工程項目中作出了較大貢獻；（4）公道正派，是非分明，敢講真話實話，密切聯系群眾，能夠盡職盡責地完成黨組織交給的任務，受到群眾的擁護；（5）黨性觀念強，以對黨的事業(yè)高度負責的精神，如實反映本選舉單位黨組織和黨員的意見，正確行使黨員的權利；（6）嚴格要求自己，清正廉潔，經受得住各種名利的誘惑。四、代表名額及構成按照《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際，根據黨組織數量、黨員人數和代表具有廣泛性的原則，按15%左右的比例確定我鎮(zhèn)本屆黨代表名額為83名。代表名額的分配，原則上要求機關、所轄站所、村“兩委”領導干部占代表總數的60％左右；各類專業(yè)技術人員占15％左右；農村黨員致富帶頭人、外出務工黨員、先進模范人物占25％左右。在代表總數中，基層黨代表比例一般不低于30%，45歲以下的黨員代表應占代表總數的60％以上；高中以上文化程度的黨員代表應占代表總數的70%以上；婦女代表所占比例不少于本婦女黨員占黨員總數的比例。各黨委在分配代表名額時，要按照代表應具備的資格條件，合理搭配好代表的年齡、性別、文化、職業(yè)結構，使選出的代表真正具有先進性和廣泛性。五、代表產生的程序黨代會代表以所屬黨（總）支部為選舉單位，召開黨員大會選舉產生。各選舉單位根據鎮(zhèn)黨委分配的代表名額和有關要求，采取自下而 上、自上而下、充分醞釀協(xié)商的辦法，提出代表候選人推薦名單。凡在外地務工經商的黨員，要提前通知他們回來參與鎮(zhèn)黨代表的推薦工作。如確有困難不能按時回來的，要能過多種形式征求他們的意見。但召開黨員大會進行選舉時，必須有五分之四以上有選舉權的黨員參加，確保選舉的有效性。黨員有下列五種情形之一者，經報上級黨組織同意，并經黨員大會通過，在召開黨員大會時可不計入應到會人數之內：（1）患有精神病或其他疾病導致難以表達本人意志的；（2）受留黨察看處分尚未恢復黨員權利的；（3）雖未受到留黨察看以上處分，但正在服刑的；（4）年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的；（5）外出學習或工作半年以上等，按規(guī)定應轉走正式組織關系而沒有轉走的。根據多數黨員的意見，從推薦名單中按照多于代表30%以上的比例提出代表候選人推薦人選名單。與鎮(zhèn)黨委溝通后，根據代表構成比例要求，按照多于代表22%的差額比例，提出代表候選人初步人選名單。各選舉單位在廣泛征求意見、召開支委會或支部大會研究討論的基礎上，確定代表候選人預備人選名單，并于2011年xx月xx日前將代表候選人預備人選名單報鎮(zhèn)黨委審查。鎮(zhèn)黨委對代表候選人預備人選進行初審，并將初審后的名單返回各選舉單位，基層選舉單位在廣泛征求意見、召開支委會或支部大會研究討論的基礎上，在xx月xx日前確定代表候選人預備人選名單，報鎮(zhèn)黨委。代表候選人要在選舉單位一定范圍內進行公示，公示時間為3天。各選舉單位將代表候選人預備人選名單報黨委，經考察、審查、批復后，選舉單位召開黨員大會，對預備人選充分醞釀后，根據多數黨員的意見確定候選人，進行差額選舉產生黨代會代表。選舉產生的代表要報鎮(zhèn)黨委審批，同時，在選舉單位一定范圍內進行公示。代表選舉工作要于2011年xx月xx日前完成。鎮(zhèn)黨委成立了代表資格審查小組，負責對代表產生程序和代表資格進行初步審查。代表資格審查小組應向黨代會成立的代表資格審查委員會報告代表資格審查情況。經大會或大會主席團通過的代表，獲得正式資格。六、黨委、紀委組成人員名額根據縣委有關文件規(guī)定，下屆我鎮(zhèn)黨的委員會設書記1人、副書記2人、委員4人，紀律檢查委員會設書記1人、副書記1人、委員3人。七、選舉辦法（一）這次黨委委員、紀委委員選舉要改進選舉方式，選舉時，委員候選人按姓氏筆畫排列；改進委員候選人介紹方式，采取組織候選人與黨代表見面等方式，增進黨代表對候選人的了解；黨委委員差額比例不低于22%（即差額2人），紀委委員差額1人，實行不通過預選，一次選舉產生黨委委員、紀委委員。（二）黨委書記、副書記，紀委書記、副書記均實行等額選舉，分別在黨的委員會和紀律檢查委員會第一次全體會議上選舉產生。選出的書記、副書記，須報縣委批準。書記、副書記備案名單按縣委審查同意的排列順序排列。（三）選舉均采用無記名投票方式進行。八、其他要求廣泛宣傳，深入發(fā)動。各選舉單位要充分利用召開會議、懸掛標語、出簡報等形式，并結合當前正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，認真做好宣傳教育工作。要將黨代表的條件、選好黨代表的重要意義廣泛宣傳，積極動員廣大黨員參與到代表選舉的活動中來。堅持標準，確保質量。黨代表的素質直接關系到黨代會的質量，影響到農村的下一步發(fā)展，因此，各選舉單位要高度重視黨代表的選舉工作，按照代表候選人的條件、代表產生的程序、代表的構成要求，切實把代表選好、把人選準。附件：中共xxx鎮(zhèn)第十四次黨代會代表名額分配表黨代會宣傳標語主題詞：換屆選舉 黨委 工作方案 通知 中共xxx鎮(zhèn)黨政辦 2011年4月13日印發(fā)（共印30份）附件1：中共xxx鎮(zhèn)第十四次黨代會代表候選人名額分配表說明：女代表和推薦代表含在代表總數中。附2：黨代會宣傳標語熱烈慶祝中國共產黨xxx鎮(zhèn)第十四次代表大會勝利召開！科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政、為xxx經濟社會發(fā)展提供根本保證！以加強執(zhí)政能力建設為重點，全面推進黨的建設新的偉大工程！立黨為公，執(zhí)政為民，密切黨同人民群眾的血肉聯系！積極推進物質文明、政治文明和精神文明建設的協(xié)調發(fā)展！同心同德追求共同富裕，盡職盡力建設全面小康社會！勤奮、敬業(yè)、務實創(chuàng)佳績，為黨代會召開獻禮！永葆共產黨員先進性，爭當加快發(fā)展排頭兵！堅持特色發(fā)展道路，樹立全方位開放理念！為黨旗添光彩，為發(fā)展做貢獻，為人民謀福祉！1倍加顧全大局，倍加珍視團結，倍加