【正文】 造林3634萬畝，2九大林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游、森林莊園等林業(yè)新業(yè)態(tài)，全面實(shí)施林業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。，新增木本油料種植面積1900萬畝，目前已達(dá)到4900萬畝，產(chǎn)量達(dá)90萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值290億元，云南已成為全國重要的木本油料產(chǎn)業(yè)基地；林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營面積達(dá)6500萬畝，產(chǎn)值達(dá)600億元；年均商品材產(chǎn)量393萬立方米，木材加工產(chǎn)值超200億元，林漿紙產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9億元；野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營利用單位和養(yǎng)殖戶超過1000家，年產(chǎn)值突破20億元；；建成觀賞苗木基地4000余個(gè)，經(jīng)營面積30萬余畝，；松香等林化工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)量位居全國前列；林產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)步增長，松茸已連續(xù)多年保持我省第二大出口農(nóng)產(chǎn)品地位；，其中國家級(jí)龍頭企業(yè)13戶，省級(jí)龍頭企業(yè)596戶；成立林農(nóng)專業(yè)合作社近5000家，其中國家級(jí)示范社46家，省級(jí)示范社467家；林權(quán)抵押貸款余額達(dá)到167億元、連續(xù)5年位居全國第一，林業(yè)貸款余額186億元；招商引資簽約涉林項(xiàng)目109個(gè)，簽約資金359億元；林業(yè)第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整為35:53:12，林區(qū)群眾來自林業(yè)的人均收入突破2000元。（四）生物多樣性保護(hù)取得新進(jìn)展。在全國率先開展極小種群物種保護(hù)、國家公園建設(shè)試點(diǎn)和野生動(dòng)物公眾責(zé)任保險(xiǎn)工作，組織編制了亞洲象、滇金絲猴、黑長臂猿保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施了107個(gè)極小種群物種拯救保護(hù)項(xiàng)目，37個(gè)珍稀瀕危物種得到拯救保護(hù)；野生動(dòng)物公眾責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了全省全覆蓋,經(jīng)費(fèi)投入由1900萬元增加至目前的5990萬元；野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測體系逐步完善，建成10個(gè)國家級(jí)和54個(gè)省級(jí)監(jiān)測站，監(jiān)測防控能力明顯提高，未發(fā)生重大陸生野生動(dòng)物疫情；新增國家公園4個(gè)、國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)4個(gè)、國家森林公園1個(gè)，國家公園、森林公園、自然保護(hù)區(qū)的數(shù)量分別達(dá)到8個(gè)、27個(gè)、158個(gè)，%。生物多樣性保護(hù)體系基本建立，90%的典型生態(tài)系統(tǒng)和85%的重要物種得到了有效保護(hù)。（五）資源保護(hù)管理取得新成就。全面推進(jìn)法治林業(yè)建設(shè)，制定出臺(tái)了云南省森林防火、濕地保護(hù)、國家公園管理等三個(gè)條例，木材運(yùn)輸管理辦法、農(nóng)村能源管理辦法、林業(yè)有害生物防治檢疫條例、野生動(dòng)植物保護(hù)條例等已列入立法計(jì)劃。平安林區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)深入推進(jìn)，打擊破壞森林資源違法犯罪和林區(qū)緝槍禁毒治爆取得顯著成效，。在全國率先全面推行以森林公安為主相對(duì)集中林業(yè)行政處罰權(quán)的執(zhí)法模式，森林公安地位作用不斷提升，林業(yè)執(zhí)法體系不斷完善。編制實(shí)施了林地保護(hù)利用規(guī)劃，首次建成全省林地“一張圖”；啟動(dòng)開展了全省第四輪森林資源二類調(diào)查和“十三五”森林年采伐限額編制；依法辦理各類行政許可事項(xiàng)，推行建設(shè)項(xiàng)目使用林地及其林木采伐審核審批 “一口受理、一并辦理、雙審合一”；切實(shí)加強(qiáng)木材流通管理，嚴(yán)格實(shí)行木材憑證運(yùn)輸、憑證經(jīng)營加工制度。6業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作走在全國前列；注冊(cè)登記園藝植物新品種241件，被國家授權(quán)72件，比“十一五”；建成林木種子生產(chǎn)基地50萬畝、苗圃10萬畝，采收各類種子2300萬公斤，；審認(rèn)定林木良種332個(gè)，良種使用率由35%提高到目前的63%；實(shí)施林業(yè)科技推廣項(xiàng)目176項(xiàng)，輻射帶動(dòng)面積150萬畝。編制實(shí)施了《云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站建設(shè)規(guī)劃》，新建標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站127個(gè)、國家一級(jí)木材檢查站8個(gè)。實(shí)施林區(qū)道路、水電、辦公用房改造和棚戶區(qū)改造工程，新建林區(qū)（場）公路建設(shè)210公里。建成森林防火瞭望臺(tái)618座、物資儲(chǔ)備庫150處、火險(xiǎn)監(jiān)測站300個(gè)。爭取中央和省級(jí)轉(zhuǎn)移支付、森林公安警務(wù)保障和業(yè)務(wù)用房建設(shè)得到加強(qiáng)。編制實(shí)施了云南省林業(yè)信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃，積極推進(jìn)林業(yè)大數(shù)據(jù)和中國林權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)。（十）自身建設(shè)得到新加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新要求，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以及“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，狠剎“四風(fēng)”，全面整治“為官不為”和收受紅包問題，深入清理“紅頂中介”，公布權(quán)力清單和責(zé)任清單，切實(shí)整改了一批突出問題，查處了一批違紀(jì)違法案件，建立完善了一批內(nèi)部管理制度，制定出臺(tái)了一批規(guī)范性文件，精簡下放了一批審批項(xiàng)目。深入開展干部人事制度改革，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，舉辦各類培訓(xùn)600多期、培訓(xùn)人員10余萬人次；啟動(dòng)實(shí)施了“百名機(jī)關(guān)干部到基層、百名基層干部到機(jī)關(guān)”雙向掛職工作，171名機(jī)關(guān)和基層干部完成了掛職鍛煉；專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審向基層傾斜，1800多人取得副高以上職稱任職資格。林業(yè)宣傳工作綜合考核連續(xù)6年名列全國第一。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，明確了25個(gè)廳屬事業(yè)單位類別?！笆濉逼陂g，林業(yè)系統(tǒng)各類會(huì)議、文件、簡報(bào)顯著減少，“三公”經(jīng)費(fèi)明顯下降，領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層的時(shí)間明顯增加，干部群眾滿意率明顯提升，林業(yè)系統(tǒng)服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化，政風(fēng)行風(fēng)得到切實(shí)轉(zhuǎn)變，引領(lǐng)林業(yè)改革發(fā)展的正能量得到充分釋放。此外，機(jī)關(guān)黨建、紀(jì)檢監(jiān)察、項(xiàng)目稽查、社保、工會(huì)、老干部工作及綜治維穩(wěn)、信訪、安全生產(chǎn)、保密等工作得到切實(shí)加強(qiáng)，為林業(yè)改革發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。2015年是“十二五”收官之年。全省林業(yè)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹總書記在云南考察期間的重要講話精神，抓機(jī)遇、推改革，增投入、轉(zhuǎn)方式，謀發(fā)展、惠民生，不斷推進(jìn)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)建設(shè)。，同比增長7%；、同比增加164%，帶動(dòng)林產(chǎn)業(yè)投入35億元以上；繼續(xù)推進(jìn)集體林權(quán)制度、國家公園試點(diǎn)和自然保護(hù)區(qū)管理、國有林場和國有林區(qū)等各項(xiàng)改革，創(chuàng)新林木權(quán)證登記管理、林地使用管理、林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，、較上10推動(dòng)發(fā)展高效現(xiàn)代林業(yè)。五是注重輿論宣傳。緊緊圍繞森林云南建設(shè)和全國生態(tài)文明試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)、亮點(diǎn)、熱點(diǎn)工作，多種形式加大全省林業(yè)宣傳。建立了全國第一個(gè)林業(yè)法制宣傳教育基地，深入開展森林城市、生態(tài)文明教育基地、生態(tài)文化村創(chuàng)建活動(dòng)，營造了全社會(huì)關(guān)注林業(yè)、支持林業(yè)的良好社會(huì)輿論氛圍。在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全省林業(yè)工作還面臨許多困難和問題，主要是：林業(yè)發(fā)展方式粗放，不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求；有利于林業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制尚未完全形成，林業(yè)改革任務(wù)艱巨；生態(tài)總體改善與局部退化并存，生態(tài)保護(hù)與建設(shè)任重道遠(yuǎn)；資源保護(hù)與開發(fā)利用的矛盾突出，破解措施有待加強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量有待提高；林業(yè)科技進(jìn)步與生產(chǎn)技術(shù)落后并存，科技成果轉(zhuǎn)換運(yùn)用不足；林業(yè)基礎(chǔ)薄弱，支撐保障能力不足。這些矛盾和問題，必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。二、深入學(xué)習(xí)總書記重要講話精神，準(zhǔn)確把握全省林業(yè)改革發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院著力創(chuàng)新發(fā)展理念，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。總書記先后60多次就生態(tài)文明建設(shè)、林業(yè)改革發(fā)展作出重要講話、論述和批示，提出了一系列新思想新論斷新要求，賦予了林業(yè)新的使命和任務(wù)。特別是2015年1月19日至21日，總書記到云南考察工作并作了重要講話，對(duì)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了“建成我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心”的戰(zhàn)略定位。為此，全省林業(yè)系統(tǒng)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)，切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到總書記系列重要講話精神和省委、省政府的決策部署上來。一要深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重大意義。黨的十八大，把生態(tài)文明建設(shè)擺上了中國特色社會(huì)主義五位一體總體布局的戰(zhàn)略位置。圍繞生態(tài)文明建設(shè)，黨中央提出了不簡單地以GDP論英雄、實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略、劃定并嚴(yán)守生態(tài)紅線等一系列新要求，推出了一攬子硬措施。全省林業(yè)系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)并深刻領(lǐng)會(huì)總書記對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的系統(tǒng)論述，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)森林云南、改善生態(tài)、保護(hù)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的歷史責(zé)任感和使命感。二要深刻領(lǐng)會(huì)綠水青山和金山銀山的重要論斷。黨的十八大以來，總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“我們追求人與自然的和諧、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧，通俗地講就是要‘兩座山’：既要金山銀山，又要綠水青山，綠水青山就是金山銀山”。習(xí)總書記從發(fā)展最緊迫的地方入手，凸顯出對(duì)生態(tài)問題的重視，生動(dòng)形象地闡明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的辯證關(guān)系，對(duì)發(fā)展觀作出了新詮釋，為加快林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)指出了新方向。三要深刻領(lǐng)會(huì)生態(tài)文明建設(shè)是民意也是民生。在總書記看來，林業(yè)改革的目標(biāo)，就是要“保生態(tài)、保民生”，既要生態(tài)美，也要百姓富。習(xí)總書記多次指出，我國仍然是一個(gè)缺林少綠、生態(tài)脆弱的國家，人民群眾期盼山更綠、水更清、環(huán)境更宜居，造林綠化、改善生態(tài)任重而道遠(yuǎn)。四要深刻領(lǐng)會(huì)綠色發(fā)展理念。綠色發(fā)展是黨的十八屆五中全會(huì)提出314的黨的十八屆五中全會(huì)、省委九屆十二次全會(huì)對(duì)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作了再強(qiáng)調(diào)、再部署。全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的戰(zhàn)略定位，讓全省林業(yè)面臨著千載難逢的歷史機(jī)遇。二要牢牢抓住國家建設(shè)“橋頭堡”、“輻射中心”和實(shí)施“一帶一路”、“長江經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略機(jī)遇。不論是“橋頭堡”和“輻射中心”建設(shè)，還是“一帶一路”和“長江經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，都把林業(yè)生態(tài)建設(shè)作為其中的重要內(nèi)容。全省林業(yè)必須積極主動(dòng)融入國家戰(zhàn)略機(jī)遇，突出云南在長江上游水功能治理的重要區(qū)位，加大重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)和保護(hù)力度，通過退耕還林和石漠化治理，加大天然林保護(hù)和防護(hù)林建設(shè)等，構(gòu)建綠色生態(tài)安全屏障，努力把云南建設(shè)成為絲路之上的綠色明珠和長江上游的綠色水塔。三要牢牢抓住國家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)的時(shí)