【正文】 復(fù)等一系列民生工程，并代表我市在省殘疾人民生工程第三方評估中榮獲第一名，受到市殘聯(lián)通報(bào)嘉獎(jiǎng)。二、主要措施及成效（一）殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)行動(dòng)各項(xiàng)措施全面落實(shí)保障殘疾人基本民生。一是對全縣符合城市低保條件的殘疾人家庭應(yīng)保盡保；對靠家庭供養(yǎng)且無法單獨(dú)立戶的成年無業(yè)重度殘疾人，經(jīng)個(gè)人申請，按照單人戶納入低保，享受a類生活保障待遇，并給予殘疾救助。兩年來，共有21470人次享受貧困殘疾人生活補(bǔ)貼，其中一、二級殘疾人每人每年800元，三、四級殘疾人每人每年400元；有31056人次享受殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，一、二級重度殘疾人每人每月60元。二是對低保戶、建檔立卡扶貧戶實(shí)施免費(fèi)白內(nèi)障手術(shù)，2019年，共完成白內(nèi)障手術(shù)627例，每例補(bǔ)貼220元。三是對精神病人藥費(fèi)補(bǔ)助全覆蓋，2019年完成2226例，超額完成省、市下達(dá)給我縣的目標(biāo)任務(wù)（1600例，超出部分由縣政府兜底）。四是0—10周歲殘疾兒童搶救性康復(fù)，省分配給我縣任務(wù)100例，2019年完成278例，所需配套資金及超額部分資金全由縣政府兜底保障。五是通過認(rèn)真篩選為36名兒童適配輔具，為32名兒童裝配假肢矯形器。為常態(tài)化開展輔具發(fā)放提供保障。今年以來我縣根據(jù)殘疾人的申請，經(jīng)核實(shí)后，共發(fā)放輪椅、助聽器、拐杖、盲杖、坐便椅、助行架、浴椅、充氣床墊等輔助器具1562件，極大地方便了殘疾人生活起居、出行，改善了他們的生活質(zhì)量。完善精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)機(jī)制建設(shè)，提高精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)質(zhì)量，加快精準(zhǔn)康復(fù)行動(dòng)進(jìn)度。在省、市業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，制定了符合我縣實(shí)際的《xx縣精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)實(shí)施方案》，成立以張廣杰副縣長為組長，相關(guān)部門參與的精準(zhǔn)康復(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組。并配齊了以醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)骨干為成員的技術(shù)指導(dǎo)組，全面開展精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)，目前，有康復(fù)需求殘疾人18374人，已完成服務(wù)14214人，%，超額完成市下達(dá)給我縣脫貧摘帽指標(biāo)75%的目標(biāo)任務(wù)。（二）殘疾人受教育明顯改善推動(dòng)殘聯(lián)與教育部門緊密結(jié)合，宣傳貫徹《殘疾人義務(wù)教育法》，抓好殘疾兒童隨班就讀工作，使適齡兒童少年入學(xué)率穩(wěn)固提高，2019年四類兒童接受義務(wù)教育比例已達(dá)94%，接近2020年95%的目標(biāo)任務(wù)。以政府投資為主，號召社會(huì)各界對殘疾學(xué)生、貧困殘疾人家庭學(xué)生進(jìn)行資助，2019年對殘疾兒童學(xué)前教育資助12人，每人每年3000元，義務(wù)教育階段每人每年資助500元，高等教育階段殘疾學(xué)生及貧困殘疾人家庭學(xué)生2019年資助21人，每人每年1500元，為安徽省特殊教育中專學(xué)校輸送學(xué)生8名。（三）積極開展殘疾人就業(yè)工作，提高殘疾人就業(yè)率開展各用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)年審年檢工作，通過縣電視臺廣告字幕，進(jìn)行廣泛宣傳，采取郵寄方式將年審年檢函寄至全縣274個(gè)用人單位，對達(dá)不到安置就業(yè)比例的用人單位，依法征收殘保金，由稅務(wù)局直接代征。扶持殘疾人發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)，靈活創(chuàng)業(yè)，兩年來，扶持陽光大棚30個(gè)，每個(gè)每年補(bǔ)助6000元；對260名殘疾人創(chuàng)業(yè)給予資金資助。對殘疾人進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。今年共對310名殘疾人進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，9名盲人進(jìn)行按摩培訓(xùn)，42名殘疾人進(jìn)行電商培訓(xùn)，幫助殘疾人掌握生產(chǎn)技術(shù)，拓寬就業(yè)門路。殘疾人家庭無障礙改造工作順利進(jìn)行。為各類殘疾人家庭進(jìn)行無障礙家庭環(huán)境改造50戶，目前改造正在進(jìn)行中。認(rèn)真落實(shí)國家對殘疾人機(jī)動(dòng)三輪車燃油補(bǔ)助工作。在辦理登記，審核等環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān)，2019年完成377人。共計(jì)打卡發(fā)放資金98020元。（四）殘疾人文化體育服務(wù)不斷拓展2019年全市第三屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)由我縣承辦，為備戰(zhàn)市殘運(yùn)會(huì)，縣政府舉辦了xx縣首屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)，篩選了50名殘疾人參加第三屆市殘運(yùn)會(huì)，我縣殘疾人運(yùn)動(dòng)員奮勇拼搏，共在八個(gè)大項(xiàng)、64個(gè)小項(xiàng)目的比賽中，獲得14金、18銀、13銅、團(tuán)體總分第二的優(yōu)異成績。（五）落實(shí)殘疾人各項(xiàng)保障，促進(jìn)殘疾人及其家庭增收，確保貧困殘疾人精準(zhǔn)脫貧重度殘疾人參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，政府代繳100元，我縣殘疾人參保率已達(dá)90%，農(nóng)村建檔立卡貧困殘疾人，政府代繳合作醫(yī)療，2019年殘疾人參保率達(dá)95%。2019年農(nóng)村殘疾人危房改造率100%。盲人、二級以上肢體殘疾人免費(fèi)搭乘縣內(nèi)公交車政策已得到落實(shí)；260名重度殘疾人享受托養(yǎng)服務(wù)?？h政府將農(nóng)村貧困殘疾人全部納入建檔立卡扶貧對象，強(qiáng)化分類施策和精準(zhǔn)幫扶，有關(guān)優(yōu)惠政策及扶貧項(xiàng)目在同等條件下向貧困殘疾人傾斜。（六）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)，康復(fù)服務(wù)功能逐漸完善2019年縣政府為順利完成貧困縣脫貧摘帽任務(wù)，投入5560萬元，為30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成殘疾人之家，為240個(gè)村建成殘疾人工作站，為殘疾人之家（工作站）采購康復(fù)設(shè)備投入680萬元，已掛網(wǎng)招標(biāo)。xx縣康復(fù)中心、啟聰特教學(xué)?？祻?fù)服務(wù)功能逐漸完善，康復(fù)中心為88名殘疾兒童、啟聰特教學(xué)校為82名殘疾兒童提供康復(fù)服務(wù)。二、存在問題及不足首先，殘疾人及其需求的多樣性、特殊性和復(fù)雜性，決定了殘疾人工作涉及范圍廣，領(lǐng)域多，工作難度大，需要很多部門的理解和支持，單憑殘聯(lián)單兵作戰(zhàn)，對一些問題的解決，往往是隔靴撓癢，事倍功半。其次，我縣現(xiàn)有殘疾人10多萬人，脫貧任務(wù)十分艱巨。再次，殘疾人就業(yè)率仍然偏低，安居問題比較突出。第四，康復(fù)、教育等基本公共服務(wù)不能滿足殘疾人的需求，殘疾人事業(yè)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，基層及相關(guān)機(jī)構(gòu)為殘疾人服務(wù)的能力薄弱，專業(yè)服務(wù)人才匱乏。第五，有關(guān)殘疾人法律法規(guī)宣傳不到位，殘疾人權(quán)益沒有得到充分保障等一些問題，需要我們面對現(xiàn)實(shí)，加倍努力，在發(fā)展中逐步解決。三、2020年工作計(jì)劃“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，能否加快補(bǔ)齊殘疾人事業(yè)的短板，盡快縮小殘疾人狀況與社會(huì)平均水平的差距，事關(guān)全縣人民能否共同邁進(jìn)小康社會(huì)的大局。為此，從以下幾個(gè)方面下大功夫，精準(zhǔn)發(fā)力，做好殘疾人權(quán)益保障工作：（一）密切協(xié)調(diào)各部門，形成合力，兜底保障殘疾人基本民生把殘疾人權(quán)益保障工作列入政府重要工作議程，多召集各部門協(xié)調(diào)會(huì)，聽取有關(guān)部門意見，提高資金利用率，多爭取資金，在殘疾人基本福利補(bǔ)貼，殘疾人基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療，殘疾人基本住房等方面傾斜。繼續(xù)鞏固殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼覆蓋率在100%，繼續(xù)擴(kuò)大殘疾兒童康復(fù)救助覆蓋面；在保底制度未完善前，對貧困精神病人繼續(xù)提供服藥補(bǔ)助；繼續(xù)加大政府財(cái)政投入力度，力爭在2020年殘疾人城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率90%以上，殘疾人城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率95%以上，農(nóng)村貧困殘疾人危房改造數(shù)量占農(nóng)村危房改造總?cè)蝿?wù)比例達(dá)20%以上。（二）脫貧道路上，一個(gè)殘疾人也不能少加大建檔立卡農(nóng)村貧困殘疾人扶持力度，確保各項(xiàng)保障措施落到實(shí)處，細(xì)化貧困殘疾人“一戶一方案，一人一措施”，用繡花的功夫去精準(zhǔn)施策，宣傳殘疾人勵(lì)志典型，鼓勵(lì)他們自強(qiáng)不息，盡自己力量走出貧困泥沼，并把農(nóng)村貧困殘疾人家庭脫貧成效作為量化指標(biāo)，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的考核范圍。（三）提升殘疾人基本公共服務(wù)水平，繼續(xù)擴(kuò)大精準(zhǔn)康復(fù)覆蓋率全面貫徹落實(shí)殘疾人預(yù)防和殘疾人康復(fù)有關(guān)政策法規(guī)，不斷擴(kuò)大殘疾人康復(fù)服務(wù)覆蓋面。切實(shí)將殘疾人基本康復(fù)納入基本醫(yī)療保障范圍，逐步擴(kuò)大范圍，提高保障水平，推動(dòng)建立殘疾人基本康復(fù)服務(wù)保障制度。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立康復(fù)科，普遍開展殘疾人醫(yī)療、康復(fù)服務(wù)，并納入城鄉(xiāng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核內(nèi)容。加強(qiáng)村、社區(qū)康復(fù)服務(wù)設(shè)施設(shè)備和隊(duì)伍建設(shè)，為有需求的殘疾人普遍建立服務(wù)檔案，就近或上網(wǎng)提供康復(fù)評估、康復(fù)訓(xùn)練、輔具適配、咨詢轉(zhuǎn)介等康復(fù)服務(wù)，為殘疾人“一家一站”的正常運(yùn)行提供強(qiáng)有力的保障，確保到2020年殘疾人康復(fù)服務(wù)率達(dá)85%。建立由人大代表、政協(xié)委員以及殘疾人、老年人、有關(guān)媒體代表等參與的無障礙監(jiān)督員隊(duì)伍，確保新（改、擴(kuò)）建道路，建筑物和居住區(qū)配套建設(shè)無障礙設(shè)施。加快推進(jìn)政府機(jī)關(guān)，公共服務(wù)、公共交通、社區(qū)等場所無障礙改造。（四）依法保障殘疾人平等權(quán)益推動(dòng)建立殘疾人權(quán)益保障協(xié)商工作機(jī)制，充分發(fā)揮現(xiàn)有的xx縣殘疾人法律救助工作站作用，引導(dǎo)殘疾人學(xué)法、守法、用法。辦好殘疾人服務(wù)熱線，做好網(wǎng)絡(luò)信訪平臺動(dòng)態(tài)跟蹤與服務(wù)。在民生與社會(huì)發(fā)展等領(lǐng)域相關(guān)政策制定過程中聽取殘疾人或殘疾人組織意見。倡導(dǎo)企事業(yè)單位、社會(huì)組織和公眾要認(rèn)真履行扶殘助殘的法定義務(wù)。（五）認(rèn)真完成縣委、縣政府交辦的其他工作任務(wù)?！酒?019年,地區(qū)殘聯(lián)以貫徹落實(shí)小康社會(huì)、“十三五”規(guī)劃和精準(zhǔn)幫扶專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃為抓手,著眼“全面建成小康社會(huì),殘疾人一個(gè)也不能少”目標(biāo),圍繞民生殘聯(lián)、指揮殘聯(lián)、法制殘聯(lián)、廉潔殘聯(lián)建設(shè),從文體、教育、就業(yè)、康復(fù)等方面入手,不斷加大殘疾人的保障力度,實(shí)施更為精準(zhǔn)的助殘服務(wù),穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。截止12月份,區(qū)殘聯(lián)下達(dá)的既定指標(biāo)、年初制定的各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)或即將圓滿完成,各項(xiàng)工作均得到區(qū)殘聯(lián)各部門的認(rèn)可與肯定?，F(xiàn)將一年來工作開展情況總結(jié)如下。一、開展兩項(xiàng)特色活動(dòng),為殘疾人提供精準(zhǔn)助殘服務(wù)地區(qū)殘聯(lián)從殘疾人的實(shí)際需求和最需要解決的問題做起,開展了兩項(xiàng)精準(zhǔn)助殘服務(wù)。一是組織開展為殘疾人免費(fèi)拍照服務(wù)項(xiàng)目。為解決殘疾人外出拍照困難問題,地區(qū)殘聯(lián)組織開展免費(fèi)提供上門拍攝服務(wù),內(nèi)容包括證件照、全家福照,活動(dòng)惠及200余名殘疾人及家庭,共計(jì)拍攝個(gè)人證件照400余套、全家福40幅,得到殘疾人朋友及家庭一致好評。二是充分利用社會(huì)組織及轄區(qū)資源,為殘疾人提供日間康復(fù)照料、理發(fā)、書法培訓(xùn)等服務(wù)項(xiàng)目,滿足殘疾人類別化、個(gè)性化需求。積極推進(jìn)地區(qū)精神殘疾人日間康復(fù)照料站建設(shè),7—10月份,加強(qiáng)與轄區(qū)精防醫(yī)生的協(xié)調(diào)溝通,嚴(yán)格按照入站標(biāo)準(zhǔn)及流程,選取6名穩(wěn)定期精神殘疾人,充分利用157地區(qū)溫馨家園,由立德社會(huì)工作事務(wù)所開展了為期4個(gè)月的日間康復(fù)照料服務(wù),逐步建立起穩(wěn)定期精神殘疾人日間康復(fù)照料服務(wù)體系,確保有需求的穩(wěn)定期精神殘疾人能夠在社區(qū)就近就便得到康復(fù)服務(wù)。目前項(xiàng)目已經(jīng)圓滿完成,達(dá)到預(yù)期目標(biāo),殘疾人康復(fù)效果明顯,家屬滿意度高。挖掘和培育轄區(qū)資源,成功申報(bào)愛心理發(fā)及書法培訓(xùn)兩個(gè)微創(chuàng)投項(xiàng)目。7月—2020年1月份,在白家樓小區(qū)為31名殘疾人提供到店及入戶理發(fā)服務(wù),極大解決了殘疾人了理發(fā)出行理發(fā)難問題,得到了殘疾人及其家屬的一致好評。由一名殘疾人志愿者每周到兩個(gè)溫馨家園教授殘疾人書法課程,吸引了更多殘疾人走出家門、融入社會(huì),同時(shí)也弘揚(yáng)了書法這一國粹。目前,兩個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。下一步,我們將不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),督促服務(wù)商進(jìn)一步提高服務(wù)水平,組織好殘疾人積極參與,保證明年1月底前順利完成項(xiàng)目的實(shí)施與收尾工作。二、開展多種活動(dòng),豐富殘疾人精神文化生活文體工作是促進(jìn)殘疾人康復(fù)的重要形式之一,地區(qū)殘聯(lián)依托溫馨家園、職康站和社區(qū),針對不同類別殘疾人開展形式多樣的文體活動(dòng)。春節(jié)前夕,組織開展了地區(qū)溫馨家園成果展示會(huì),殘疾人與志愿者120余人,共同表演了舞蹈、相聲、合唱、手語表演等14個(gè)節(jié)目,體現(xiàn)了殘健融合發(fā)展的新理念。春季組織殘疾人及志愿者到xx大運(yùn)河森林公園,開展以“運(yùn)動(dòng)成就健康、樂觀面對生活”為主題的戶外康復(fù)活動(dòng)。在志愿者的幫助下,殘疾人開展了放風(fēng)箏及健步走活動(dòng)。全國助殘日期間,組織殘疾人開展“xx一日游”活158動(dòng),讓殘疾人親身感受xx的發(fā)展與變化。帶殘疾人去大興呀路古感受熱帶風(fēng)情。組織舞蹈隊(duì)積極排練參加xx市殘疾人展能活動(dòng),增強(qiáng)了積極面對生活的信心。7至9月組織開展了殘疾人文化周系列活動(dòng):組織參加區(qū)殘聯(lián)舉辦的2019年xx區(qū)殘疾人精品節(jié)目展示活動(dòng),我地區(qū)參選的舞蹈《小蘋果》獲得一等獎(jiǎng),極大的鼓勵(lì)了地區(qū)殘疾人參加活動(dòng)的積極性,豐富了他們的業(yè)余文化生活。組織殘疾人積極參加區(qū)殘聯(lián)舉辦的自創(chuàng)文學(xué)作品、書畫原創(chuàng)作品征集比賽活動(dòng)。舉辦地區(qū)首屆殘疾人釣魚活動(dòng),來自地區(qū)的20名殘疾人朋友參賽。通過舉辦釣魚比賽,不僅為身有殘疾的釣魚愛好者提供了一個(gè)增強(qiáng)友誼、相互交流、切磋釣技、共同提高的平臺,也豐富了殘疾人的業(yè)余生活,促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)生活的動(dòng)力。組織地區(qū)殘疾人參加“心連心共歡樂”地區(qū)溫馨家園和xx區(qū)聾人舞蹈隊(duì)專場活動(dòng),通過活動(dòng)展現(xiàn)廣大殘疾人朋友術(shù)業(yè)專攻、克服障礙、熱愛生活、熱愛藝術(shù),頑強(qiáng)拼搏的精神。組織開展600余名殘疾人觀影活動(dòng),極大豐富了殘疾人的精神文化生活。與區(qū)殘聯(lián)聯(lián)合舉辦了文化體育才藝交流展演活動(dòng)暨xx地區(qū)殘疾人趣味運(yùn)動(dòng)會(huì),300多名殘疾人及志愿者參與活動(dòng)。這些活動(dòng)的舉辦搭建了殘疾人展示自我的平臺,帶動(dòng)了更多殘疾人走出家門,參與社會(huì)生活,同時(shí)也帶動(dòng)了更多的志愿者加入到助殘隊(duì)伍中。三、扎實(shí)開展日常工作,重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)一是做好殘疾人基本需求和服務(wù)狀況動(dòng)態(tài)更新工作。2019年動(dòng)態(tài)更新工作是實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)常態(tài)化更新的第一年,159按照市、區(qū)殘聯(lián)統(tǒng)一部署和要求,截止7月5日前對地區(qū)1301名持證殘疾人的住房、教育、社會(huì)救助、社會(huì)保障及康復(fù)服務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行了信息采集、審核登記,此次入戶調(diào)查1283人,%,全面完成了信息采集、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)上報(bào)、數(shù)據(jù)分析和管理等工作。通過動(dòng)態(tài)更新調(diào)查工作結(jié)合服務(wù)體系建設(shè)和“互聯(lián)網(wǎng)+”殘疾人服務(wù),動(dòng)態(tài)更新突出以需求為導(dǎo)向,重在服務(wù)跟進(jìn)。對于動(dòng)態(tài)更新登記中殘疾人提出的需求,實(shí)現(xiàn)了100%及時(shí)響應(yīng)。對符合政策和項(xiàng)目要求的,即時(shí)響應(yīng),及時(shí)解決,服務(wù)留痕。對當(dāng)時(shí)不能解決或需專業(yè)評估的,進(jìn)行了登記,直至100%響應(yīng)到位。二是開展殘疾人家庭狀況和服務(wù)需求調(diào)查。3—4月份,在地區(qū)范圍內(nèi)開展了以老養(yǎng)殘、一戶多殘等特殊困難殘疾人家庭狀況和服務(wù)需求調(diào)查工作。經(jīng)過篩查,共有135戶159名殘疾人參與調(diào)查。調(diào)查共分家庭基本狀況、監(jiān)護(hù)人情況、殘疾人情況、服務(wù)現(xiàn)狀及需求四個(gè)方面內(nèi)容。通過調(diào)查掌握了地區(qū)殘疾人家庭狀況和服務(wù)需求底數(shù),為今后做好殘疾人精準(zhǔn)幫扶、著力解決殘疾人家庭的特殊困難、實(shí)現(xiàn)困難殘疾人“弱有所扶”打好基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)本市殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼數(shù)據(jù)錄入與發(fā)放工作。為了確保燃油補(bǔ)貼能夠及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)放到車主手中,工作人員對2019年申請補(bǔ)貼的車主逐個(gè)重新審核登記,嚴(yán)格按照補(bǔ)貼條件和規(guī)定程序確定補(bǔ)貼對象,申請132人、符合條件121人,資金到賬后及時(shí)將補(bǔ)貼打入殘疾人“一卡通”中。同時(shí)做好2020年燃油補(bǔ)貼數(shù)據(jù)錄入工作。四是認(rèn)真落實(shí)殘疾人輔具服務(wù)進(jìn)社區(qū)入家庭工作。是今年一項(xiàng)非常重要的工作,要求在兩個(gè)月時(shí)間完成輔具服務(wù)保障內(nèi)容知曉率達(dá)100%、輔具購買補(bǔ)貼政策落實(shí)率達(dá)50%,時(shí)間緊、任務(wù)重。為此,地區(qū)殘聯(lián)召開專題會(huì)進(jìn)行統(tǒng)一部署,邀請廠家講解輔具產(chǎn)品及申請流程、方法。會(huì)后,社區(qū)干部開始入戶普及申請輔具