【正文】 庫的煤炭價格調(diào)節(jié)基金要按照新調(diào)整的分成比例足額解繳。各地、各部門不得隨意滯壓基金收入，不得采取另設(shè)基金專戶、拖延上解等方式變相抵制基金劃解的政策，規(guī)避基金監(jiān)管。各地政府要組織力量對現(xiàn)已征繳基金開展一次自查自糾活動，堅決糾正擅自指定代收部門、開戶銀行、瞞報收入、壓庫不解等違規(guī)行為。今后各地要嚴格執(zhí)行省上制定的政策，不得自行其是，如再發(fā)生基金征收中的違規(guī)行為在全省通報批評，并將按照違反財經(jīng)紀律處理。四、切實規(guī)范煤炭價格調(diào)節(jié)基金的使用，有效促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展煤炭價格調(diào)節(jié)基金的使用，要按修訂后的《陜西省煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》規(guī)定的具體使用范圍嚴格執(zhí)行，專款專用，嚴禁違規(guī)使用。安排使用要嚴格按照規(guī)定的審批權(quán)限和報批程序，由同級煤炭價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組審批，按照基金項目管理。每年年初，各級煤炭價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)提出基金立項使用計劃，報同級領(lǐng)導(dǎo)小組審批，并向上一級領(lǐng)導(dǎo)小組報備。省、市煤炭價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責組織有關(guān)部門定期對市、縣基金使用情況進行監(jiān)督檢查，并公布有關(guān)情況和檢查結(jié)果。五、充分發(fā)揮部門職能作用，盡快形成齊抓共管的工作 局面煤炭價格調(diào)節(jié)基金工作實行“統(tǒng)一政策、分級管理”的原則。各級煤炭價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責煤炭價格調(diào)節(jié)基金的日常管理工作，組織協(xié)調(diào)基金的征管和使用，編制煤炭價格調(diào)節(jié)基金的立項使用計劃，建立征收情況統(tǒng)計通報制度，督促檢查相關(guān)政策、措施的執(zhí)行等。其工作所需的專項業(yè)務(wù)工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，全額保障，?？顚Ｓ?。各級財政部門負責煤炭價格調(diào)節(jié)基金專戶和專用票據(jù)的監(jiān)管工作，及時監(jiān)督和糾正私設(shè)帳戶、使用違規(guī)票據(jù)等財政違規(guī)行為。各級地稅部門負責煤炭價格調(diào)節(jié)基金的征收工作。其代征費用按劃解各級專戶額的3%由各級財政部門撥付。代征費用必須用于征收工作的業(yè)務(wù)支出，不得用于發(fā)放獎金或?qū)嵨?。各農(nóng)業(yè)銀行分支機構(gòu)要為征收工作搞好服務(wù)，各營業(yè)網(wǎng)點要做好收款和收入劃轉(zhuǎn)工作，并按月向同級煤炭價格調(diào)節(jié)基金辦公室、財政和地稅部門上報月度收入報表和明細帳?？h（市、區(qū)）開戶銀行要按照規(guī)定的劃解比例，直接及時劃轉(zhuǎn)已征收基金。各級監(jiān)察、審計部門要加強對基金征管、使用過程的監(jiān)管，對截留、擠占、挪用、私存、貪污煤炭價格調(diào)節(jié)基金的行為要依法嚴查，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任。附件：《陜西省煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》陜西省發(fā)展改革委 陜西省財政廳陜西省物價局 陜西省地稅局中國農(nóng)業(yè)銀行陜西省分行 陜西省煤炭價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室二00六年九月二十八日主題詞：價格 基金 辦法 通知 抄送：國家發(fā)展改革委辦公廳，省政府辦公廳。省國土資源廳、省監(jiān)察廳、省審計廳、省煤炭工業(yè)局。附件：陜西省煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法第一章 總則第一條 為提高政府調(diào)控煤炭市場價格的能力，平抑重要商品市場價格異常波動，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，解決煤炭開采和煤化工業(yè)生產(chǎn)過程中帶來的問題，根據(jù)《中華人民共和國價格法》規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱煤炭價格調(diào)節(jié)基金是指政府為調(diào)控煤炭市場價格，促進煤炭工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會，依法向煤炭、焦炭生產(chǎn)企業(yè)征收的專項基金。本省行政區(qū)域內(nèi)煤炭價格調(diào)節(jié)基金的征收使用管理適用于本辦法。第三條 煤炭價格調(diào)節(jié)基金工作實行“統(tǒng)一政策，分級管理”的原則，由省、市、縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立的煤 炭價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組負責管理。煤炭價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組由省及產(chǎn)煤市、縣（市、區(qū)）政府分管價格工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長，同級發(fā)展改革、財政、物價、煤炭行業(yè)主管部門負責人任副組長，國土資源、審計、地稅等相關(guān)部門負責人為成員。煤炭價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在物價部門，負責煤炭價格調(diào)節(jié)基金日常管理工作。第四條 各級政府煤炭價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)煤炭價格調(diào)節(jié)基金工作。審定基金項目立項使用計劃，按照規(guī)定的審批權(quán)限和報批程序?qū)徟禾績r格調(diào)節(jié)基金的使用。省煤炭價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)煤炭市場價格變化，提出征收標準調(diào)整方案，報省人民政府審定。各級政府煤炭價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責對煤炭價格調(diào)節(jié)基金的征收、使用進行日常管理。負責組織協(xié)調(diào)基金的征收、使用工作；編制煤炭價格調(diào)節(jié)基金立項使用計劃；了解、通報煤炭價格調(diào)節(jié)基金工作情況；組織有關(guān)部門監(jiān)督、檢查煤炭價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組制定的相關(guān)政策、決定的執(zhí)行情況；開展煤炭價格監(jiān)測分析；協(xié)調(diào)解決煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收、管理、使用中的相關(guān)問題。各級煤炭價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的專項業(yè)務(wù)工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，?？顚Ｓ?。第二章征收第五條 煤炭價格調(diào)節(jié)基金的征收按照“屬地征管，統(tǒng)一征收，統(tǒng)一票據(jù)，統(tǒng)一專戶”的原則進行。凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事煤炭、焦炭生產(chǎn)的企業(yè)按銷售量繳納煤炭價格調(diào)節(jié)基金。煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收標準按品種分類確定為：原煤（含洗混煤）每噸15元；洗精煤、焦炭每噸25元。對洗精煤、焦炭等煤炭加工產(chǎn)品征收煤炭價格調(diào)節(jié)基金時，在其原煤購進時已繳納價格調(diào)節(jié)基金的，憑供貨方提供的“價格調(diào)節(jié)基金專用票據(jù)”抵扣。第六條 有煤炭價格調(diào)節(jié)基金收入的縣（市、區(qū)）地稅部門在所在地農(nóng)業(yè)銀行設(shè)立煤炭價格調(diào)節(jié)基金地稅征繳戶，專門用于各地煤炭價格調(diào)節(jié)基金的征收和結(jié)算。省級以及有煤炭價格調(diào)節(jié)基金收入的市、縣（市、區(qū)）財政部門分別在所在地農(nóng)業(yè)銀行設(shè)立煤炭價格調(diào)節(jié)基金財政專戶，專門用于煤炭價格調(diào)節(jié)基金收入的結(jié)算、使用和管理。第七條 煤炭價格調(diào)節(jié)基金由地稅部門在征收稅費時一并征收。全省煤炭價格調(diào)節(jié)基金統(tǒng)一由煤炭、焦炭生產(chǎn)企業(yè)所在縣（市、區(qū)）地稅部門組織征收，直接繳入縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)銀行煤炭價格調(diào)節(jié)基金地稅征繳戶。第八條 煤炭價格調(diào)節(jié)基金實行“收支兩條線”管理，使用省財政廳監(jiān)（?。┲频摹皟r格調(diào)節(jié)基金專用票據(jù)”。全省專用票據(jù)由省財政廳統(tǒng)一發(fā)放給省地稅局，再由省地稅局逐級發(fā)放。第九條 煤炭價格調(diào)節(jié)基金按照征收額省級40%、市縣60%的分成比例，由縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)銀行于每月15日前將上月實際征收額直接分別解繳省級和市縣級煤炭價格調(diào)節(jié)基金財政專戶。市、縣兩級煤炭價格調(diào)節(jié)基金的分成比例由市級煤炭價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組按照適當向環(huán)境治理任務(wù)重的縣、區(qū)傾斜的原則來確定。第二章 使用第十條 煤炭價格調(diào)節(jié)基金主要用途：（一）平抑煤炭市場價格；（二）因煤礦開采造成的耕地缺失、道路破壞、礦區(qū)沉陷等地質(zhì)災(zāi)害和水源污染、水枯竭、大氣污染等生態(tài)環(huán)境的治理；（三）煤礦安全科研和職工教育培訓(xùn)；（四）因煤炭開采和煤化工業(yè)生產(chǎn)造成的當?shù)厝罕娚罾щy的生活補貼。第十一條 煤炭價格調(diào)節(jié)基金項目申請單位應(yīng)向政府煤炭價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交申請報告，申報的項 目和用途須符合煤炭價格調(diào)節(jié)基金使用計劃內(nèi)的使用范圍，并提供項目可行性研究報告和項目概算等相關(guān)材料。第十二條 政府煤炭價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同發(fā)展改革、財政、物價、煤炭行業(yè)主管等相關(guān)部門對申請項目進行審核，提出初步意見，報同級煤炭價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組審批。第十三條 煤炭價格調(diào)節(jié)基金的項目申請由政府煤炭價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，由煤炭價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達項目的基金使用計劃，并會同財政部門按項目