【正文】 有關(guān)部門，認真做好貫徹勞動法的監(jiān)督檢查工作，積極反映侵犯農(nóng)民工權(quán)益的問題，促進有關(guān)法規(guī)的貫徹落實。第三部分切實保障農(nóng)民工權(quán)益，要求最大限度把農(nóng)民工組織到工會中來。調(diào)查了解，一些行業(yè)和地方對此很重視，工作取得了較大進展。但從全省情況看，工作不平衡，農(nóng)民工入會率低。據(jù)省總對5個產(chǎn)業(yè)的調(diào)查統(tǒng)計，農(nóng)民工總數(shù)45469人，加入工會組織的農(nóng)民工僅14535人，占32％。據(jù)對全省8個市的調(diào)查統(tǒng)計，農(nóng)民工約57萬人，入 會 農(nóng) 民 工 只 有 10％ 左右。農(nóng)民工入會率低有多方面的原因。原因之一是企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人、企業(yè)主對組建工會和吸收農(nóng)民工入會態(tài)度不積極，甚至公開反對，設(shè)法阻撓。在調(diào)查中了解到，國有企業(yè)老總，主要是擔心農(nóng)民工入會后提出與“正式工”同樣對待的要求，增加企業(yè)成本；非公有制企業(yè)老板普遍擔心組建工會后，員工就不好領(lǐng)導(dǎo)，是自己給自己“套繩索”，而且還要繳納工會經(jīng)費，減少一塊利潤。有人還提出不建工會的理論依據(jù)，說農(nóng)民工有土地，身份還是農(nóng)民，不屬于工人階級。工會干部普遍反映，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不同意的事絕對辦不成，這是一道繞不過的“坎”。原因之二是相當多數(shù)的農(nóng)民工對加入工會組織的態(tài)度不積極。據(jù)8個市4個產(chǎn)業(yè)9344份調(diào)查問卷統(tǒng)計，知道農(nóng)民工可以加入工會的6530人，％，不知道的2713人，占29％；對工會了解的5259人，％，了解一點或不了解的3991人，％；對加入工會的態(tài)度，主動要求的3858人，％，隨大流和無所謂的5339人，％。從問卷中可以看出，雖然多數(shù)農(nóng)民工知道可以加入工會，而且對工會組織有所了解，但主動要求加入工會組織的是少數(shù)。其原因主要是缺乏組織起來維護自身權(quán)益的自覺性。原因之三是工會觀念局限和工作力度不夠。長期以來，工會自覺不自覺地把工作重點放在維護正式職工、國有企業(yè)職工利益上，而對迅猛發(fā)展的臨時性、流動性、靈活性就業(yè)的非正規(guī)就業(yè)者重視不夠。一段時間 集中力量抓了非公有制企業(yè)組建工會工作，但沒有持之以恒地抓下去，邊建邊垮，先建后跨，“一陣風”過后，一些“掛牌工會”、“名義工會”垮了，所以至今工會組建率和農(nóng)民工入會率仍然較低。原因之四是具體工作中存在困難和問題。農(nóng)民工大多數(shù)工作臨時性強，居無定所，難管理，核定和收繳工會經(jīng)費和會員會費困難大。而且街道社區(qū)工會干部普遍兼職，沒有精力和時間抓工會工作。據(jù)對8個市的調(diào)查統(tǒng)計，所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會1459個，專職工會干部僅219人，占15％。沒有經(jīng)費，沒有專人抓這項工作，即使把工會組織建立起來，也會由于長期不開展活動名存實亡。所有這些實際問題，都需要以創(chuàng)新的精神進行積極探索，尋求最大限度把包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工組織到工會中來的途徑。具體應(yīng)著力抓好以下幾個方面的工作。一、從增強黨的階級基礎(chǔ)，擴大黨的群眾基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力的高度，充分認識把農(nóng)民工組織到工會中來的重大意義。農(nóng)民工是工人階級新成員，吸收農(nóng)民工加入工會是各級工會組織義不容辭的職責。如果工會不努力占領(lǐng)這塊陣地，非法組織和黑惡勢力就會利用缺乏親情、需要幫助的農(nóng)民工的抱團心理，組織和發(fā)展他們，成為社會不穩(wěn)定因素。在這次調(diào)查中，寶雞、西安都有同鄉(xiāng)會組織。因此把農(nóng)民工組織到工會中來，不僅是工會的一般業(yè)務(wù)工作，而且是關(guān)乎鞏固黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，關(guān)乎社會穩(wěn)定的重大問題，因此，這一工作應(yīng)該納入黨建工作之中，列入各級黨組織工作的重要日程。最大限度地把農(nóng)民工組織到工會中來，提高農(nóng)民工組織起來、依法維權(quán)的觀念和能力。二、創(chuàng)新建會和發(fā)展會員的機制，探索靈活多樣的建會方式。按照工會法的規(guī)定，只要職工自愿就可以建立工會。但實際上企業(yè)主不同意，工會就建立不起來。其原因是我們以往的工作思路，一定要把工會建到企業(yè)。其實工會可以建到企業(yè)，也可以建在街道社區(qū)，或者按行業(yè)、系統(tǒng)組織起來。這樣可以解決一些企業(yè)不愿建會問題，也可以解決一些企業(yè)規(guī)模小、人員少、流動性強、無法獨立建會的困難。在組織形式上，可以建立街道、社區(qū)、村鎮(zhèn)工會聯(lián)合會或聯(lián)合工會，建筑、飲食等行業(yè)工會聯(lián)合會，商業(yè)街、大樓、行政村工會聯(lián)合會等。工會聯(lián)合會或聯(lián)合工會可以直接吸收會員，不必征得企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和老板的同意。重點抓好社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建會，通過社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建立各種工會聯(lián)合會或聯(lián)合工會。同時推廣旬陽縣金寨鄉(xiāng)建會經(jīng)驗，把輸出地工會會員直接接轉(zhuǎn)到用工所在地工會。三、重視解決工作中的實際問題，以不斷完善的制度擴大建會成果。摒棄國家干部觀念，樹立“專職工會工作者”和“工會工作志愿者”的新觀念。根據(jù)需要，可以公開招聘社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會或聯(lián)合會專職工會工作者，經(jīng)民主選舉成為工會主席。社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會可以聘請若干名工會工作志愿者，給予適當補貼。經(jīng)費來源，以收取所屬單位工會經(jīng)費為主（收繳比例可靈活掌握）。在工會建立初期，上級工會可酌情補助。上級工會要推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委把工會工作列入重要議事日程和各項綜合考核內(nèi)容，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會解決工作中的實際問題。四、堅持一手抓建會、一手抓工會作用的發(fā)揮，增強工會對農(nóng)民工的吸引力和凝聚力。當前，企事業(yè)工會和各種工會聯(lián)合會應(yīng)切實幫助農(nóng)民工解決一些實際問題?？偨Y(jié)基層工作經(jīng)驗，應(yīng)著力抓好以下幾項工作。第一，督促企業(yè)（包括中介機構(gòu)）與農(nóng)民工簽訂書面勞動合同，糾正違法合同和不規(guī)范合同。對不與農(nóng)民工簽訂勞動合同，不糾正違法合同等行為，工會要向勞動監(jiān)察部門和上級工會舉報。第二，督促企業(yè)按時足額發(fā)放貨幣工資，幫助農(nóng)民工討要拖欠工資并追還補償金，爭取同工同酬，按政策規(guī)定給農(nóng)民工繳納工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老保險。第三，依據(jù)勞動法規(guī)和勞動合同維護農(nóng)民工在勞動安全衛(wèi)生、休息休假、教育培訓(xùn)等方面的合法權(quán)益。第四，關(guān)心農(nóng)民工生產(chǎn)生活狀況，吸收農(nóng)民工會員參加企業(yè)工會組織的各項活動，爭取在評選先進、選樹勞模、選舉職工代表等方面與企業(yè)“正式工”會員同等對待。關(guān)心農(nóng)民工會員的生活，幫助解決農(nóng)民工子女上學(xué)等實際困難。第二篇：農(nóng)民工問題調(diào)查報告農(nóng)民工問題調(diào)查報告農(nóng)民工問題調(diào)查報告1通過寒假時間，筆者對農(nóng)民工這一問題作了一些較深入的調(diào)查，因這次是自己深入農(nóng)村，和那些各年齡的勞動者密切的交談，因此結(jié)果較實際。筆者的家在農(nóng)村，這幾年每年暑假回去，發(fā)現(xiàn)家鄉(xiāng)的人越來越少了，據(jù)了解大部份都有進城打工了，因此造成人們所說的農(nóng)村就剩下“703861”這種現(xiàn)象。不過筆者看現(xiàn)在甚至“38”這一人群也所剩不多了。經(jīng)常是很多戶人家就剩下老人帶著些剛學(xué)走路的小孩了。通過對那些外出打工的人群的交談，發(fā)現(xiàn)一普通的問題就是，大部份的農(nóng)民工從進城的第一天起，就是在極其困難的條件下開始打工的，農(nóng)民能吃苦，肯出力，勤奮進取，任勞任怨且廉價?，F(xiàn)在全國各大城市，各個行業(yè)，各條戰(zhàn)線，都有農(nóng)民工在勞動。現(xiàn)在的礦山，建筑工地，真正第一線工作的80%—90%是農(nóng)民工。舉凡城市里最累、最苦、最臟、最險的工作大多是農(nóng)民工在默默地干。農(nóng)民工的巨大貢獻，有目共睹，然而現(xiàn)實中還存在許多問題。農(nóng)民這個特殊的群體，對社會主義現(xiàn)代化事業(yè)做出了積極的貢獻。但是，我們不能不注意到農(nóng)民的貢獻是在工作環(huán)境很不正常，各方面條件很不利的情況現(xiàn)做出來的。從五十年代后期開始，我國實行城鄉(xiāng)分治的管理制度。這種一國兩策的格局，至今并沒有根本改革，雖然農(nóng)民進城了，在城里的二三產(chǎn)業(yè)工作了，但農(nóng)民的戶籍仍是農(nóng)業(yè)戶口，農(nóng)民的身份沒有變，帶來了一系列的問題。出去賺錢，捎回養(yǎng)家糊口。然而許多農(nóng)民外出打工了，但過年回來家里仍是連過年的錢也很難拿出。咎其原因，據(jù)幾個農(nóng)民工說他們雖然是每天都在辛苦地勞動，但是工資卻很低，即便是省著點花也攢不到什么錢，加之許多黑心的老板隨意苛扣他們的工資，因此也就只能是混混自已的嘴巴。通過對農(nóng)村熟悉的了解，我還發(fā)現(xiàn)個極嚴重的問題，那就是很多家長吸在外打工，卻戶口仍只能是自已老家的，因此一家人在外也只能是暫住居民，所以很難讓自已的小孩進城里學(xué)習，也就只好扔在鄉(xiāng)下隨他們發(fā)展了，這就造成大批人沒念完初中就回家了。這樣下去，農(nóng)民問題將像滾雪球一樣越滾越大，越滾越嚴重了。“農(nóng)民工”是個新概念，是中國在特殊的歷史時期特有的一種社會現(xiàn)象，一個國家在工業(yè)化過程中，大量的家業(yè)勞動力轉(zhuǎn)到工廠成為工人。通常工業(yè)化和城市化是同步的。八十年代中期，經(jīng)濟體制改革擴展到城市，城里的二三產(chǎn)業(yè)大步發(fā)展，二三產(chǎn)業(yè)需要勞動力，于是“離土又離鄉(xiāng)，進廠又進城”的農(nóng)民工大量涌現(xiàn)。據(jù)農(nóng)業(yè)部、勞動社會保障部有關(guān)部門估計，二00二年離土離鄉(xiāng)的農(nóng)民工約為九千四百六十萬。近幾年國有企業(yè)改革，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，大約已有三千萬人下崗。據(jù)有關(guān)調(diào)查表明，有些企業(yè)把城鎮(zhèn)戶籍的職工精簡了，因工作還需要，找農(nóng)民工來替補。在市場經(jīng)濟的推動下，這些企業(yè)不僅在搞“減員增效”，而且也在搞“換員增效”。這種趨勢還在發(fā)展。農(nóng)民工已經(jīng)是我國工人階級的主力軍。農(nóng)民工進城打工，有利于溝通城鄉(xiāng)關(guān)系，調(diào)整城鄉(xiāng)社會結(jié)構(gòu)，緩解農(nóng)村勞動力過剩的矛盾，增加農(nóng)民收入。我國人多地少，實行家庭承包責任制后，勞動生產(chǎn)率大幅提高，農(nóng)業(yè)勞動力大量過剩。農(nóng)民工進城打工，使他們有了出路，也得到一定的收入，然而我們許多不健全的體制或是以前的不夠重視，使之出現(xiàn)如今困攏的農(nóng)民工問題。怎么解決這些問題呢？我想農(nóng)民工問題要從根本上治。農(nóng)民工問題表面看是要解決保護粗心工的合法權(quán)益，消除在就業(yè)方面的不合理限制，給予農(nóng)民工應(yīng)有的國民待遇等問題，其實質(zhì)上是我們國家要建設(shè)一個什么樣的工人階級隊伍，構(gòu)建一個什么樣的社會階層結(jié)構(gòu)，是建設(shè)一個城鄉(xiāng)一體的社會主義市場經(jīng)濟體制，還是維持目前城鄉(xiāng)分割的二元社會結(jié)構(gòu)的問題。針對農(nóng)民工問題，我們國家也逐漸采取了一系列措施。如去年實施的39。關(guān)于解決農(nóng)民工工資歷拖欠問題，這一措施見效頗明顯，為許多的外出務(wù)工人員能高高興興地領(lǐng)到工資歷回家過，解決了原來那種辛辛苦苦地工作，到頭來卻領(lǐng)不到一分錢的現(xiàn)象。另外，現(xiàn)在很多地方都有在開展的“再就業(yè)培訓(xùn)”，它為許多農(nóng)民工能學(xué)到一技之長，能使他們成為有一定素質(zhì)的打工仔。除這些外，我想我有些自己的建議：第一，現(xiàn)行的戶籍制度，是把公民分為農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)民業(yè)戶口兩類，實際是兩種不同的社會身份，既不科學(xué)，也不合理。許多問題由此發(fā)出來，到了非改不可的時候了。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會發(fā)展，解決三農(nóng)問題，要從根本上解決農(nóng)民工問題，就是涉及到人口流動，遷徙等全局性問題，必須由國家審度勢，做出決策，在全國實行，才能解決。第二，農(nóng)民工問題是在特定的歷史條件下逐漸形成的，已有十多年歷史，要從根本上解決農(nóng)民工問題，是一項大的系統(tǒng)工程。這不僅涉及到上億農(nóng)民工的切身利益，且關(guān)系到用工單位、用工城市有關(guān)部門和城市居民的利益，改革的難度很大。有的城市，有的單位和企業(yè)，認為現(xiàn)行這一套很好，農(nóng)民工價廉物美，招之即來，揮之即去并不想改，所以此項改革要靠政府，從國家的長遠和根本利益出發(fā)來推行。要制定一套解決這個問題的總體規(guī)劃，出臺若干政策和措施?？蛇x若干城市進行試點，取得經(jīng)驗后，再在全國實施。農(nóng)民工問題調(diào)查報告2隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化的穩(wěn)步推進，民工的身影越來越頻繁地出現(xiàn)在大眾的視野里。城市的繁榮和鄉(xiāng)村的滯塞造就了大批的城市候鳥，并因著其特殊的工作和生存環(huán)境而體味著別樣的喜怒哀樂。城市的第二代移民——民工的孩子則因為義務(wù)教育體制、戶藉制度及相關(guān)的政策法規(guī)尚未完善等原因，求學(xué)的問題受到種種障礙和限制。一、昂貴的借讀費讓民工的子女望而怯步。在北京，雖然教育主管部門在民工子女教育方面措施比較到位，但由于費用等問題，民工子女在入學(xué)方面還存在一定的困難。特別是取消借讀費后，因財政沒有補助資金，這一矛盾更顯突出。城市學(xué)校多以非學(xué)區(qū)戶口和學(xué)生容量已滿為由拒收農(nóng)民工子女，而民辦學(xué)校較高的收費又使農(nóng)民工家庭難以承受，致使一些農(nóng)民工子女失學(xué)。北京市教委和民政局規(guī)定，需要父母中有一方持有北京市的正式常住戶口，其子女開具《子女關(guān)系證明信》后就可免費借讀本市中小學(xué)，按有本市正式常住戶口的學(xué)生對待。這樣的情況下，外地來京的民工子女要想在北京進入城市學(xué)校就讀，必需交納昂貴的借讀費。從秦皇島來京務(wù)工的小張夫婦，七歲的女兒正是入學(xué)年齡，按照北京小學(xué)生就讀的相關(guān)政策，夫妻倆既沒有北京戶口又沒有房產(chǎn)證明，不符合北京入學(xué)規(guī)定的幾種情況，被答復(fù)為應(yīng)回戶籍所在地就讀。夫婦倆求熟人幫忙，再三申請為了不讓孩子作留守兒童，給孩子一個陽光健康的心態(tài)，希望進入所在暫住地相近的小學(xué)入學(xué)。最后接到答復(fù)為可按暫居地相對就近入學(xué)，具體向暫居地附近小學(xué)或所在區(qū)教育局申請，必須交納借讀費一萬兩千元，即每年兩千，一次交清六年費用。小張夫婦在北京打工，丈夫開車給一家餐館送貨，每月五千元的收入，妻子沒有工作，只負責一家人的飲食起居和日常家務(wù)。月工資五千元除掉房租每月一千元、生活費及其它各種費用兩千多元，實在所剩無幾。一萬兩千元對夫妻倆來說實在不是小數(shù)目，而且還是最低的借讀費，按學(xué)校質(zhì)量條件等，多的可達三萬六千元。夫婦倆反復(fù)合計，為了女兒有個更好的未來，不像父母這樣四處漂泊著謀生存，首先要讓孩子接受良好的教育。不是有句話這樣說嗎：如果嫌受教育太花錢，那么就嘗嘗無知的滋味。小張夫婦皆為初中畢業(yè)，只能靠簡單的技術(shù)活和繁重的體力活賺取低廉的生活費，對女兒未來的希望是能像城里人一樣，坐在寬敞的辦公室里寫寫算算，既輕松又體面，別像父母一輩子給人打工，累死累活不說，還要受到種種不公正的待遇。一萬兩千元最后由小張夫婦從老家的親戚處借來，夫婦倆大概需要兩年的時間才能還清這筆費用。至于北京戶口和房子的問題，從來是不敢想的，唯一的打算就是讓女兒把書讀好，再有就是多攢點錢。談到女兒在京入學(xué)的問題，夫婦倆一致苦笑：難!并且還有后顧之憂：作為流動人口，能否讓女兒在北京完成小學(xué)教育還是一個未知數(shù)。二、城鄉(xiāng)差異帶來的岐視讓民工的子女心有余悸。在城市的大環(huán)境中，農(nóng)村孩子和城里孩子集中在一起，一定程度上有利于他們?nèi)谌氤鞘校瑫r也造成了另一種岐視。多數(shù)市民不愿子女與民工娃同班，有的家長聽說孩子與民工子女同班，找到校長和老師表示不同意，有的甚至不惜花費代價將孩子轉(zhuǎn)走，留下的也囑咐孩子盡量不要跟民工娃接觸，他們認為這些農(nóng)村孩子生活習慣不好，骯臟頑劣野蠻好斗。只有很少一部分家長認為和農(nóng)民工的孩子一起讀書有好處，民工子女的刻苦、勤勞和儉樸的精神值得城里孩子學(xué)習。大多城市學(xué)生表現(xiàn)出不喜歡和民工孩子在一起玩耍，理由是民工孩子不講衛(wèi)生、生活習慣較差，在一起沒有共同語言。對老師而言，教育民工的子女各方面都費心。首先在思想上，由于父母從小沒有給孩子理想的教育，很多學(xué)生沒有遠大的目標。在他們眼里，父輩沒文化照樣在城里掙錢。學(xué)生潛意識中已存在這樣的思想，所以