【正文】 》動(dòng)員大會，目的就是希望全市消防官兵把新條令學(xué)習(xí)好、宣傳好、執(zhí)行好。下面，我結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹新條令，講幾點(diǎn)意見。一是要高度重視，深入廣泛動(dòng)員。各單位要真正把學(xué)習(xí)新條令作為當(dāng)前部隊(duì)建設(shè)的重要工作和一項(xiàng)長期任務(wù)來抓，列入重要議事日程，認(rèn)真研究制定學(xué)習(xí)宣貫方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。通過召開各種形式的會議層層進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，使官兵進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)貫徹新條令的目的、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要求；要充分利用板報(bào)橫幅、網(wǎng)絡(luò)媒體、遠(yuǎn)程教育等有效載體進(jìn)行廣泛宣傳，營造氛圍，把廣大官兵的思想、行動(dòng)統(tǒng)一到總隊(duì)的部署和要求上來，使活動(dòng)深入人心，自覺形成全員學(xué)條令、用 1 條令、守條令的濃厚氛圍，努力營造務(wù)實(shí)、規(guī)范、和諧、進(jìn)取的良好內(nèi)部環(huán)境。從一日生活制度和官兵言行舉止入手，將自身的工作生活納入到部隊(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度的管理約束中來，推動(dòng)部隊(duì)正規(guī)化的執(zhí)勤、訓(xùn)練、工作和生活秩序的養(yǎng)成。二是要認(rèn)真組織，豐富創(chuàng)新教育模式。各單位要組織官兵認(rèn)真學(xué)習(xí)新條令，在授課方法上要善于創(chuàng)新，多傾聽基層官兵的意見和建議，不斷強(qiáng)化官兵學(xué)習(xí)貫徹條令的主動(dòng)性、自覺性，要安排專門時(shí)間使全體官兵原原本本、逐條逐款地學(xué)習(xí)新條令，干部、戰(zhàn)士人人都要學(xué)，該記的要記，該考的要考，確保人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果的落實(shí)。要樹立樣板，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)落實(shí)。要采取專題輔導(dǎo)、舉辦講座、知識競賽等形式，答疑解難，把握內(nèi)涵。要組建隊(duì)列示范班，集中示范講解，統(tǒng)一隊(duì)列動(dòng)作，充分利用早操和正課時(shí)間，有計(jì)劃地組織官兵進(jìn)行隊(duì)列訓(xùn)練。通過學(xué)習(xí)訓(xùn)練，切實(shí)增強(qiáng)官兵政治意識、宗旨意識、法紀(jì)意識、軍人意識、安全意識和職責(zé)意識，在全市消防部隊(duì)掀起學(xué)習(xí)貫徹新條令的熱潮。三是全面開展自查，逐項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范。要認(rèn)真對照條令進(jìn)行自查自糾，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，重點(diǎn)解決四個(gè)方面問題：思想松懈、作風(fēng)松散、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、制度松弛的痛楚問題。對查擺出來的問題及時(shí)進(jìn)行分類梳理、確定重點(diǎn)，能整改的立即整改，一時(shí)不能整改的，逐一研究制定具體的整改措施、整改期限，明確整改責(zé)任人。通過自查整改，做到堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、管教結(jié)合，從日常生活的一點(diǎn)一滴、工作訓(xùn)練 的一舉一動(dòng)、自己單位的一人一事抓好養(yǎng)成，切實(shí)提高官兵運(yùn)用條令規(guī)范言行和按照條令依法辦事的能力。四是開展宣傳評比，營造濃厚氛圍。要主動(dòng)學(xué)習(xí)新條令，自覺遵守新條令，切實(shí)維護(hù)新條令的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，干部、骨干要以自己的模范行動(dòng)和學(xué)習(xí)成果影響和帶動(dòng)部屬。要充分利用櫥窗、板報(bào)、網(wǎng)絡(luò)平臺等宣傳載體，營造濃厚的學(xué)習(xí)教育氛圍，激發(fā)廣大官兵的學(xué)習(xí)熱情。五是加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，建立長效機(jī)制。貫徹落實(shí)條令，是一項(xiàng)長期任務(wù)，必須從點(diǎn)滴入手，持之以恒，常抓不懈，長期養(yǎng)成，滲透于部隊(duì)的各項(xiàng)工作之中。時(shí)緊時(shí)松、忽冷忽熱的短期行為，是養(yǎng)成之大忌，必須向惰性作斗爭。支隊(duì)將把將宣貫新條令的檢查考核納入日常督察工作的重點(diǎn)內(nèi)容，對部隊(duì)落實(shí)新條令的情況進(jìn)行不間斷督察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、分析原因、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、制定對策、抓緊糾正，確保新條令的各項(xiàng)規(guī)定和要求落到實(shí)處，力除管理松懈、作風(fēng)松散、紀(jì)律松弛等問題，努力形成領(lǐng)導(dǎo)依法決策、機(jī)關(guān)依法指導(dǎo)、部隊(duì)依法運(yùn)轉(zhuǎn)、官兵依法辦事的良好氛圍?？傊瑮l令條令，條條是令。是令就得堅(jiān)決執(zhí)行，令發(fā)就不得打折扣。這要求我們?nèi)w官兵，在任何時(shí)候、任何情況下都必須做到：凡是條令規(guī)定要做的，堅(jiān)決無條件執(zhí)行；凡是條令規(guī)定禁止的，絕對不能違犯。希望各單位深入學(xué)習(xí)條令，認(rèn)真貫徹條令，以實(shí)際行動(dòng)抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)全市消防工作和部隊(duì)建設(shè)又好又快地發(fā)展。方式。二是最近委根據(jù)《**市規(guī)范行政處罰權(quán)辦法》，結(jié)合《公路安全保護(hù)條例》的貫徹執(zhí)行，下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈**市規(guī)范交通行政處罰權(quán)實(shí)施細(xì)則〉及〈交通行政處罰裁量基準(zhǔn)〉的通知》，對路政處罰（含超限運(yùn)輸處罰）的裁量基準(zhǔn)進(jìn)行了明確規(guī)定，市治超辦、局里也分別發(fā)文進(jìn)行了要求。但是，從掌握的情況看，執(zhí)行是不力的，需要給大家提提醒。三是今年的時(shí)間已經(jīng)過半，迎檢全國干線公路檢查的任務(wù)完成了。按照3月25日在合川召開的全市路政治超工作會的要求，其他的工作需要推進(jìn)，總結(jié)上半年的工作，理清下半年的思路，也是必要的。四是各位同志平時(shí)工作多，現(xiàn)在天氣也比較熱，通過開這么一個(gè)座談會，給大家創(chuàng)造一個(gè)放松身心、釋放壓力的機(jī)會。這次會議是一個(gè)務(wù)虛會，主要是聽聽大家的情況和意見，路政處的同志將通報(bào)一些工作，為更好地做好下半年的工作，確保完成完成全年的任務(wù)。二、強(qiáng)調(diào)幾件事情（一）《公路安全保護(hù)條例》的宣貫還需要進(jìn)一步突出，《**市公路管理?xiàng)l例》的調(diào)研起草和《**市公路賠（補(bǔ)）償收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》得抓緊按照要求抓好落實(shí)。有的需要區(qū)縣的配合，大家要同心協(xié)力。（二）關(guān)于路政隊(duì)伍建設(shè)的問題。這次治超辦出去暗訪，發(fā)現(xiàn)合川、潼南等區(qū)縣現(xiàn)場治超人員在執(zhí)法過程中吸煙、沒有戴工作牌，辦公場所臟、亂、差現(xiàn)象突出；在全市開展“三項(xiàng)行動(dòng)”工作期間，石柱縣路政大隊(duì)的大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)放行超限車輛。這些情況都被全市通報(bào)和處理了，大家必須加強(qiáng)隊(duì)伍管理。（三）關(guān)于路政基礎(chǔ)管理的問題。這是我們工作的基礎(chǔ)，去年全市的公路工作會和4月份的培訓(xùn)會上我都講過這個(gè)問題。這次《公路安全保護(hù)條例》也增加了相應(yīng)的內(nèi)容，大家忽視不得。巴南的做法是不錯(cuò)的，[課件]值得表揚(yáng)。（四）關(guān)于成品油運(yùn)輸?shù)膯栴}。去年和今年，為緩解“油荒”，市領(lǐng)導(dǎo)作了幾次指示，市交委和市公安交管局制發(fā)了“**市成品油配送車輛綠色通行證”，到明年3月30日到期。在執(zhí)行中，有7個(gè)區(qū)縣還有一些問題。6月24日，局里召集中石油天燃?xì)膺\(yùn)輸公司相關(guān)負(fù)責(zé)人就成品油運(yùn)輸過程中的超限行駛問題進(jìn)行了溝通協(xié)調(diào)。我的意見是，凡持有 “**市成品油配送車輛綠色通行證”的運(yùn)輸車輛，在車輛超限30%以內(nèi)并不影響安全的前提下實(shí)行“三不”政策，即不罰款、不卸載、不扣車。對于結(jié)構(gòu)性超限的成品油運(yùn)輸車輛，由中石油方面出具車輛清單，在XX年6月30日前完成更換報(bào)廢。三、工作要求（下午）同志們，今天我們花了接近1天的時(shí)間，聽了大家關(guān)于片區(qū)和本單位上半年的路政管理、治超工作、《公路安全保護(hù)條例》的宣貫、片區(qū)聯(lián)動(dòng)等情況匯報(bào)，大家也對下一步工作提出了建議。市治超辦、路政法規(guī)處分別通報(bào)了暗訪檢查、兩起違規(guī)違紀(jì)事件、全國干線公路迎檢的有關(guān)情況，永明副處長通報(bào)了路政治超信息系統(tǒng)的運(yùn)行情況，提出了下半年路政治超的重點(diǎn)工作。我認(rèn)為，大家上半年的工作是有成效和亮點(diǎn)的。比如，北碚的社會監(jiān)督、巴南的基礎(chǔ)管理、豐都、開縣的績效考核，萬州的貫徹意見，大家兄弟區(qū)縣之間要多加強(qiáng)溝通交流，工作才有氣色。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是高度重視，深化《公路安全保護(hù)條例》的宣貫。上午我就說了，領(lǐng)導(dǎo)對我們的宣貫工作不滿意，我們必須要有動(dòng)作加以改觀。其實(shí)，我剛剛看了豐都的材料。做得很不錯(cuò)，其他的區(qū)縣肯定也做了，那大家為什么不上報(bào)？不通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、信息的方式發(fā)出來呢？同時(shí)，我覺得，大家班子學(xué)習(xí)、研究，對《公路安全保護(hù)條例》的內(nèi)容執(zhí)行提出意見和建議，與有關(guān)部門一起商討如何執(zhí)行《公路安全保護(hù)條例》都是宣傳貫徹的方式，要靈活運(yùn)用。二是區(qū)域平衡，認(rèn)真執(zhí)行自由裁量標(biāo)準(zhǔn)。自由裁量標(biāo)準(zhǔn)去年出了，今年又按照《公路安全保護(hù)條例》進(jìn)行了完善。大家要研究、要執(zhí)行。發(fā)言時(shí)有的同志還在強(qiáng)調(diào)地域的特殊性，我是不贊同的。大家經(jīng)常提意見，全市要統(tǒng)一，現(xiàn)在統(tǒng)一了，你又提出有具體情況，顯然有問題。至于標(biāo)準(zhǔn)，在30%的前提下，各個(gè)片區(qū)要考慮平衡（注意，我講的平衡，沒講聯(lián)動(dòng)），由組長和副組長與成員單位去商定。三是強(qiáng)化管理，切實(shí)做好下半年的工作?，F(xiàn)在時(shí)間已經(jīng)過半，尤其是今年才迎接了國家檢查，我不至一次講，大家要借助這次機(jī)會，把基礎(chǔ)工作做好，以后五年再檢查時(shí)，我們就沒那么累了。從今年的硬性任務(wù)講，我們還有些沒有推進(jìn)，還需要大家加把勁化宣貫會。下面我就如何做好安全標(biāo)準(zhǔn)化工作講兩點(diǎn)意見。一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的自覺性和主動(dòng)性當(dāng)前我們正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增長方式比較粗放，從分析安全事故原因看，存在的主要問題有：一是安全理念滯后，認(rèn)識不足；二是安全基礎(chǔ)薄弱；三是從業(yè)人員素質(zhì)低，缺乏自我保護(hù)意識；四是裝備水平不高，生產(chǎn)工藝落后，安全投入不足。安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是國家局在總結(jié)和提升安全管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出來的，是國務(wù)院和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)的決定》中做出的一項(xiàng)重要決策，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，建立長效機(jī)制的重要途徑。安全標(biāo)準(zhǔn)化是指企業(yè)具有健全、科學(xué)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，達(dá)到和保持一定的標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)。作為我們礦山企業(yè)，就是要進(jìn)一步加強(qiáng)基層和基礎(chǔ)工作建設(shè)，把定性的工作通過實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行定量考評，以量化的指標(biāo)來體現(xiàn)雙基建設(shè)的成果，以此進(jìn)一步推動(dòng)非煤礦山企業(yè)雙基建設(shè)，鞏固非煤礦山安全專項(xiàng)整治成果，深化非煤礦山安全生產(chǎn)許可制度。次、數(shù)百次甚至上千次的違章操作行為。因此，制定各工種和崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)場所安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制定企業(yè)安全條件和設(shè)備設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)，做到有章可依、有章必依、執(zhí)章必嚴(yán)、違章必究，規(guī)范好從業(yè)人員的安全行為，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，保障作業(yè)場所的安全條件，提高企業(yè)的安全保障能力，是從根本上預(yù)防生產(chǎn)安全事故的一項(xiàng)重要措施。開始，逐一落實(shí)到每個(gè)從業(yè)人員、每個(gè)操作崗位，強(qiáng)調(diào)包括安全生產(chǎn)工作在內(nèi)的企業(yè)全部工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)調(diào)真正落實(shí)企業(yè)作為安全生產(chǎn)主體的責(zé)任，從而保證企業(yè)的安全生產(chǎn)。所以，開展好這項(xiàng)工作，有利于促進(jìn)《安全生產(chǎn)法》的更好實(shí)施，有利于企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)和安全工作的落實(shí)。動(dòng)這項(xiàng)工作健康發(fā)展。通過扎實(shí)有效地推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展，會大大的提高我們的安全監(jiān)管效果。同時(shí)，也有助于我們監(jiān)管部門不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作，拓寬思路，提高安全監(jiān)管水平。實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化工作要克服“兩種模糊認(rèn)識”：一是取得了安全生產(chǎn)許可證不需要實(shí)行安全標(biāo)準(zhǔn)化的模糊認(rèn)識。取得安全生產(chǎn)許可證是達(dá)到了安全生產(chǎn)的基本要求，只是滿足了準(zhǔn)入條件