【正文】 政教育中，通過舉辦村黨支部書記、村委主任培訓(xùn)班，“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”及組織觀看“正反典型”警示片的方法，對(duì)黨員干部進(jìn)行教育培訓(xùn)，推進(jìn)黨員干部深入學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)，強(qiáng)化黨員干部清正廉潔、求真務(wù)實(shí)、勤政為民的意識(shí)。三是用廉政文化推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。我們一方面以大田窩村支部書記葛翠梅同志抓廉政文化建設(shè)為典型，讓她介紹經(jīng)驗(yàn)，交流做法，進(jìn)行典型引路。另一方面，以各村黨支部為核心，不斷加強(qiáng)廉政文化陣地建設(shè)，不斷拓寬農(nóng)村廉政文化建設(shè)領(lǐng)域，營(yíng)造全鎮(zhèn)尊廉崇廉的良好風(fēng)尚，使廉政文化教育作為黨風(fēng)廉政教育的一個(gè)暫新載體。通過多種形式的教育培訓(xùn)，黨員干部隊(duì)伍的素質(zhì)得到了提高，拒腐防變的能力得到了加強(qiáng)，從而夯實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)。二、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化責(zé)任分解明確責(zé)任是各項(xiàng)工作的保證。責(zé)任不明確，干部就沒有動(dòng)力，工作就沒有效果。黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，環(huán)節(jié)多，難點(diǎn)多，重點(diǎn)多。我們將這些重點(diǎn)環(huán)節(jié)量化、硬化、細(xì)化，制定詳細(xì)的工作責(zé)任制，通過責(zé)任分解落實(shí)到人頭，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。鎮(zhèn)黨委把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入重要議事日程，認(rèn)真研究部署，制定了《全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)的分解實(shí)施意見》，實(shí)行黨政班子成員包村負(fù)責(zé)制，黨委書記是全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的第一責(zé)任人，農(nóng)村支部書記是各村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作第一責(zé)任人，黨政班子成員是所包村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的直接責(zé)任人。我們按照村黨支部和村委會(huì)班子成員分工，將村集體財(cái)力、當(dāng)年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等工作分解落實(shí)到人頭，把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)考核范疇，同經(jīng)濟(jì)工作同考核、同驗(yàn)收。二是強(qiáng)化責(zé)任考核。根據(jù)縣委制定的《農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)村考核標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，我們將14個(gè)行政村劃分為示范村、城郊村、周邊村三個(gè)類型，按“嚴(yán)格考核評(píng)比，三年力爭(zhēng)達(dá)標(biāo)”的辦法，逐年實(shí)施完成。XX年年完成東關(guān)、西關(guān)、大田窩、上東村四個(gè)村進(jìn)級(jí)達(dá)標(biāo)。2010年完成橋南、祖師廟、蘭村、蘭古莊、林雨五個(gè)村進(jìn)級(jí)達(dá)標(biāo)。2010年完成小府、學(xué)背后、山陽(yáng)、謝悉、馬家河五個(gè)村進(jìn)級(jí)達(dá)標(biāo)。今年的主要工作就是重點(diǎn)抓好市定示范村西關(guān)，縣定示范村大田窩村、上東村，鎮(zhèn)定示范村東關(guān)村的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。三是強(qiáng)化責(zé)任成效。為了確保責(zé)任落實(shí)取得成效，我們實(shí)行了《黨政班子成員定期下訪制度》、《村兩委主干公務(wù)接待包干制度》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)報(bào)告制度》，使全鎮(zhèn)各級(jí)黨員干部的作風(fēng)得到了轉(zhuǎn)變，工作落實(shí)取得了明顯成效，解決了一系列多年沒有解決的難題。如西關(guān)村結(jié)子溝巷道硬化工程三年來(lái)欠拖不決，包村領(lǐng)導(dǎo)張勤升在定期下訪工作中了解到這一問題，經(jīng)調(diào)查了解，該路不能修通的主要原因是結(jié)子溝群眾怕西關(guān)村干部在修路中間有貪占行為，今年三月份，他督促西關(guān)村對(duì)結(jié)子溝路面硬化進(jìn)行了“一事一議，籌資籌勞”，通過公開招標(biāo)、公開預(yù)算、公開修路資金來(lái)源，實(shí)行村民代表監(jiān)督和村干部跟班監(jiān)督，得到群眾的支持和擁護(hù)，使這條路很快開工硬化，目前，，投資40萬(wàn)元的高標(biāo)準(zhǔn)水泥路已投入使用。三、暢通監(jiān)督渠道，強(qiáng)化考核懲處權(quán)力失去監(jiān)督，就必然會(huì)產(chǎn)生腐敗。監(jiān)督是黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有通過強(qiáng)化監(jiān)督，暢通監(jiān)督渠道，真正使人民群眾廣泛參與監(jiān)督管理，才能標(biāo)本兼治，形成監(jiān)督制約機(jī)制?？己嗽u(píng)議、案件查處是監(jiān)督制約機(jī)制的重要組成部分。通過考核評(píng)議、案件查處，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部警鐘常鳴，不敢懈怠。一是暢通鎮(zhèn)黨委監(jiān)督渠道。強(qiáng)化上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督，即鎮(zhèn)對(duì)村黨支部和村委會(huì)的監(jiān)督。實(shí)行村賬鎮(zhèn)管制度，加強(qiáng)對(duì)村集體資金管理，對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和線索及時(shí)研究，組織力量認(rèn)真調(diào)查核實(shí)處理，在處理重大疑難案件上，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自督辦，進(jìn)一步完善了三級(jí)民主評(píng)議農(nóng)村兩委干部制度，加強(qiáng)對(duì)村干部的監(jiān)管，全面、客觀、公正地掌握他們的工作實(shí)績(jī)，認(rèn)真組織民主測(cè)評(píng)，嚴(yán)格結(jié)果運(yùn)用。在去年的打擊非法土煉油工作中，蘭村村委主任蘭喜中、蘭古莊村村委主任馮創(chuàng)章同志工作不積極、不主動(dòng)，監(jiān)督不到位，執(zhí)行政策不力，導(dǎo)致非法土煉油出現(xiàn)反彈，鎮(zhèn)黨委組織力量進(jìn)行了認(rèn)真查處，最后給予二人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。通過案件查處，對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村兩委主干起到了警示教育作用。今年6月份，根據(jù)縣委、縣紀(jì)委安排，鎮(zhèn)黨委對(duì)貫徹落實(shí)中紀(jì)委“八條禁令”工作進(jìn)行了精心組織，全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了《規(guī)定》內(nèi)容，并對(duì)照《規(guī)定》認(rèn)真開展了自查自糾，寫出了自我承諾。二是暢通農(nóng)村黨員干部監(jiān)督渠道。強(qiáng)化村黨支部對(duì)村委會(huì)的監(jiān)督，切實(shí)保證村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)地位，強(qiáng)化村黨支部和村委會(huì)成員之間的相互監(jiān)督，實(shí)行在村黨支部和村委會(huì)民主協(xié)商的基礎(chǔ)上，對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)進(jìn)行決策。認(rèn)真組織召開民主生活會(huì)，促進(jìn)村黨支部自身建設(shè)，提高黨支部戰(zhàn)斗力。嚴(yán)格開展民主評(píng)議黨員活動(dòng)，通過對(duì)黨員的正面教育、自我教育和黨內(nèi)外群眾的評(píng)議，以及村支部的考核，對(duì)每個(gè)黨員在工作中的表現(xiàn)和作用作出客觀的評(píng)價(jià)，并通過組織措施，達(dá)到激勵(lì)黨員、純潔組織、整頓隊(duì)伍的目的。三是暢通基層農(nóng)民群眾監(jiān)督渠道。全面推行村務(wù)公開制度，進(jìn)一步健全村民主理財(cái)制度，完善民主理財(cái)小組的職責(zé)和工作程序，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督。進(jìn)一步健全村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度，完善村民自治章程和村規(guī)民約，加強(qiáng)村民對(duì)農(nóng)村黨員干部的監(jiān)督。蘭村自XX年以來(lái)，建立并完善了村民理財(cái)制度，村民理財(cái)小組成員由村民代表推舉產(chǎn)生，村委會(huì)500元以上開支都要由村民理財(cái)小組進(jìn)行審核，然后村委會(huì)主任簽字后才能過帳開支。近年來(lái)，經(jīng)村民理財(cái)小組審核。四、建立長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化制度建設(shè)有效的制度是一切工作的保證。尤其在農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，完善健全的制度更為重要。為了使農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化，我們結(jié)合鎮(zhèn)村的實(shí)際，建立健全一套行之有效的規(guī)章制度。先后出臺(tái)了《吉昌鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《黨政班子成員定期下訪》和《農(nóng)村兩委主干公務(wù)消費(fèi)包干制》等制度，做到了遇事有說(shuō)法，辦事有章法，使全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)范、有序推進(jìn)。一是實(shí)行農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政工作責(zé)任制。規(guī)定農(nóng)村基層黨組織對(duì)村黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨組織主要負(fù)責(zé)人為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總的責(zé)任。班子成員對(duì)所聯(lián)系的黨員干部貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律負(fù)直接責(zé)任。鎮(zhèn)紀(jì)委每年對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行考核。對(duì)監(jiān)督和考核中發(fā)現(xiàn)的問題，涉及成員要提出書面整改措施，并進(jìn)行限期改正，問題嚴(yán)重的記入廉政檔案，對(duì)不履行或都者不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的，按誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則追究責(zé)任。二是建立完善農(nóng)村基層干部權(quán)利運(yùn)行監(jiān)督制度。建立《廉政談話》、《誡免談話》制度和《村干部勤廉雙述評(píng)議制度》，強(qiáng)