【正文】 菜、水果、經(jīng)濟(jì)作物等多個(gè)領(lǐng)域。并根據(jù)全市優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)情況，建立了我市優(yōu)質(zhì)小麥、無公害蔬菜、生豬養(yǎng)殖、速生楊、食用菌、玉米六個(gè)導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，先后收集國家、行業(yè)和省地方標(biāo)準(zhǔn)220多個(gè)。同時(shí)利用“315”、“質(zhì)量月”、“世界標(biāo)準(zhǔn)日”等重大活動聯(lián)合開展送技術(shù)、送標(biāo)準(zhǔn)、送科技“三下鄉(xiāng)”活動，今年，組織全市20多家名植、養(yǎng)殖專家深入到專業(yè)村、專業(yè)戶、田間地頭免費(fèi)對農(nóng)戶培訓(xùn)指導(dǎo)10余次，免費(fèi)發(fā)放農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)手冊2500多份，宣傳單5000余份，舉辦各類培訓(xùn)班46場，培訓(xùn)人員達(dá)1XX多人。11月初，龍?jiān)茻o公害蔬菜基地順利通過國家示范項(xiàng)目驗(yàn)收。目前，僅市龍頭企業(yè)年加工轉(zhuǎn)化糧食220萬噸，生豬1200萬頭，羊100萬只，牛80萬頭，蔬菜5萬噸。據(jù)定量統(tǒng)計(jì)分析，標(biāo)準(zhǔn)化種植蔬菜的農(nóng)戶，今年平均畝效益達(dá)3200多元，僅此一項(xiàng)農(nóng)民收入近13億元，周莊附近的標(biāo)準(zhǔn)化草莓種植，畝均收入已達(dá)近8000多元，是常規(guī)作物的二倍多，極大促進(jìn)了農(nóng)民增收。第四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)是完善了多元化投入體制。采取政府定點(diǎn)扶持，項(xiàng)目驗(yàn)收獎(jiǎng)勵(lì)等措施，調(diào)動企業(yè)和農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的積極性，如在雙匯工程、無公害蔬菜工程、優(yōu)質(zhì)小麥工程推進(jìn)中，市政府每年投入500多萬元的貼息資金，與此同時(shí)，發(fā)揮企業(yè)投入的主體作用，由過去的政府單純投資轉(zhuǎn)為政府、企業(yè)、社會三方投資，切實(shí)解決經(jīng)費(fèi)不足問題。今年以來，全市累計(jì)投入農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化資金8700多萬元。創(chuàng)建第一階段工作圓滿完成，按照這樣的發(fā)展態(tài)勢，明年可順利通過驗(yàn)收。（二）食品安全監(jiān)管扎實(shí)有效ＸＸ是中國食品名城、食品工業(yè)產(chǎn)值占全市規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值64％，食品安全也被市委、市政府列入天字號工程，我們圍繞市委、市政府提出的“重點(diǎn)工業(yè)500億上臺階工程”，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，堅(jiān)持“縣為基礎(chǔ)，劃分區(qū)域，明確責(zé)任，市級督辦，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲”的原則，筑牢食品安全八道防線，全方位實(shí)施食品安全監(jiān)管。第一道防線是進(jìn)一步加大食品質(zhì)量宣傳，建立全社會關(guān)心、關(guān)注食品質(zhì)量安全的輿論監(jiān)督防線。我們在《ＸＸ日報(bào)》、ＸＸ電視臺開辟“質(zhì)監(jiān)一線”專欄，并利用《食品周刊》、政府網(wǎng)站和市政府一年一度舉辦的食品節(jié)等諸多載體，廣泛宣傳食品質(zhì)量安全和質(zhì)監(jiān)工作。一年來先后在《中國質(zhì)量報(bào)》、《河南日報(bào)》等國家、省、市新聞媒體和人民網(wǎng)等知名網(wǎng)站發(fā)表各類報(bào)道260多篇，營造了濃厚的輿論氛圍。第二道防線是持續(xù)開展多層次教育培訓(xùn)、不斷提升企業(yè)的食品質(zhì)量安全意識防線，先后舉辦4期不合格廠長經(jīng)理培訓(xùn)班15期質(zhì)量管理專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)廠長、經(jīng)理和企業(yè)質(zhì)量管理、檢驗(yàn)人員XX多人次。第三道防線是嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，營造一個(gè)公平的競爭環(huán)境和安全消費(fèi)防線。止目前，我市納入食品生產(chǎn)許可證范圍的297家企業(yè)取得265張生產(chǎn)許可證，取證率占總數(shù)的89％。同時(shí)，出臺《證后監(jiān)管作業(yè)指導(dǎo)書》，把證后監(jiān)管形式內(nèi)容、頻次列入規(guī)定動作，確保取證企業(yè)的質(zhì)量穩(wěn)定。第四道防線是建立反應(yīng)迅速的預(yù)警防線，制定了《食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及應(yīng)急處置預(yù)案》，對可能存在的區(qū)域性、行業(yè)性食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)建立分析評估機(jī)制和突發(fā)事件的應(yīng)急處置辦法，變事后整治變?yōu)槭虑邦A(yù)防，確保全市食品質(zhì)量安全。今年，針對桶裝飲用水質(zhì)量，我們果斷啟動預(yù)警措施，報(bào)市政府統(tǒng)一對桶裝水產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行專項(xiàng)整頓，有效制止了區(qū)域性質(zhì)量問題。第五道防線是進(jìn)一步完善質(zhì)量安全檔案，建立信用防線。結(jié)合全省食品專項(xiàng)整治活動，我們采取“三級梯隊(duì)四員聯(lián)動”開展食品企業(yè)普查登記工作?！叭壧蓐?duì)”即由各普查小組組成第一梯隊(duì)，按照“橫向到邊、縱深到底、不遺不漏”、“進(jìn)村、入企、入戶”的原則，采取先大、后小、再作坊的方法分層次推進(jìn)；由市局食品科、法規(guī)科人員組成第二梯隊(duì)，根據(jù)各單位的進(jìn)度，負(fù)責(zé)對各責(zé)任區(qū)域內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行抽查，核實(shí)登記內(nèi)容的真實(shí)性及準(zhǔn)確性；由市局監(jiān)察室組織人員組成第三梯隊(duì)，對全市所有企業(yè)隨機(jī)抽查，進(jìn)一步督導(dǎo)各項(xiàng)工作的落實(shí)情況。“四員聯(lián)動”即在國家質(zhì)監(jiān)總局要求日常監(jiān)管“三員四定”（監(jiān)管員、協(xié)管員、信息員）的基礎(chǔ)上，增加食品檢驗(yàn)?zāi)芰^強(qiáng)的技術(shù)指導(dǎo)員，對企業(yè)的質(zhì)量隱患進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，普查的同時(shí)，幫助企業(yè)整改。目前我市2541家大小食品加工企業(yè)已全部普查完畢，錄入電子檔案率100％，真正做到鼠標(biāo)一點(diǎn)，企業(yè)情況一目了然。第六道防線是建立高層次的標(biāo)準(zhǔn)防線。我們瞄準(zhǔn)我市的食品支柱產(chǎn)業(yè)，多方協(xié)調(diào)，積極申報(bào)爭取國家食品標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會秘書處落戶ＸＸ，搶占標(biāo)準(zhǔn)制定的制高點(diǎn)。目前雙匯集團(tuán)申報(bào)的全國畜禽屠宰標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會秘書處和南街村申報(bào)的食品標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會調(diào)味品、方便面技術(shù)委員分會秘書長近期有望批復(fù)，申報(bào)成功后，將在國家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂破解技術(shù)貿(mào)易壁壘，化解行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)中發(fā)揮極其重要的作用，將對ＸＸ食品產(chǎn)業(yè)的健康長久發(fā)展起到極其深遠(yuǎn)的意義。第七道防線是不斷加強(qiáng)檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)對確保食品質(zhì)量安全的技術(shù)防線。我們一方面加快建設(shè)國家肉制品質(zhì)檢中心項(xiàng)目，另一個(gè)方面投資60多萬元對市縣兩級食品檢驗(yàn)室進(jìn)行改造和設(shè)備更新?lián)Q代，目前臨潁縣局食品檢測能力已步入全省縣級局前列。第八道防線是強(qiáng)化督辦檢查，嚴(yán)格考核，確保食品質(zhì)量安全的責(zé)任防線。積極向市委、市政府匯報(bào)成立了“食品安全生產(chǎn)聯(lián)席會議”，在全市5個(gè)縣（區(qū)）均成立了由政府領(lǐng)導(dǎo)任組長的食品生產(chǎn)質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組，與全市51個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了食品安全責(zé)任書，在791個(gè)鄉(xiāng)村聘請了803名協(xié)管員、信息員，形成橫到邊、縱到底的市、縣、鄉(xiāng)、村（街道）四級食品質(zhì)量安全監(jiān)管大網(wǎng)絡(luò)。由于責(zé)任明確措施得力，％,高于全省合格率3個(gè)百分點(diǎn)。（三）質(zhì)量興市名牌戰(zhàn)略工作取得新進(jìn)展重點(diǎn)實(shí)施“政府啟動，部門聯(lián)動，企業(yè)互動”的三動措施。首先由市政府轉(zhuǎn)發(fā)我局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量工作的意見》把質(zhì)量興市的目標(biāo)、任務(wù)分解下發(fā)到各縣（區(qū)）局、各單位對名牌、名優(yōu)企業(yè)由政府進(jìn)行專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)。其次是強(qiáng)化對企業(yè)的引導(dǎo)。結(jié)合ＸＸ食品安全信用試點(diǎn)市建設(shè)，我們把打造“誠信質(zhì)量”，實(shí)施“名牌戰(zhàn)略”，作為質(zhì)量興市工作的切入點(diǎn)，充分調(diào)研全市質(zhì)量狀況，分析存在的問題，有針對性地引導(dǎo)企業(yè)在推行先進(jìn)的質(zhì)量管理模式，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提高研發(fā)能力，提升產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫，并通過名優(yōu)產(chǎn)品的展示，對不合格品曝光等形式，以鮮活的實(shí)例引導(dǎo)企業(yè)走質(zhì)量效益型道路。同時(shí)，強(qiáng)化部門合作，加強(qiáng)與工商局、藥監(jiān)局、科技局、中小企業(yè)局和統(tǒng)計(jì)局等部門的聯(lián)系，逐步籌建企業(yè)數(shù)據(jù)網(wǎng)資源共享信息平臺，形成齊抓共管的工作格局，由于措施得力，今年，我們又成功爭取河南省名牌產(chǎn)品5個(gè)（新增2個(gè)，曙光一次性醫(yī)療器械和匯通速凍水餃、湯圓；到期復(fù)評3個(gè)，雙匯、匯通生鮮肉和銀鴿文化紙），河南省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品6個(gè)（銀鴿生活紙、家家樂調(diào)味料、平平食品、巧巧膨化食品、羅孚文具、雪健掛面）。目前，我市擁有中國名牌產(chǎn)品3個(gè)、國家免檢產(chǎn)品6個(gè)、省名牌18個(gè)、省免檢21個(gè)、省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品26個(gè)，已初步形成一個(gè)名牌產(chǎn)業(yè)群體。全市榮獲名牌企業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總值的46％，利稅占全市限額以上工業(yè)企業(yè)60％以上，成為ＸＸ經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。我們大力推進(jìn)名牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)名牌，提升ＸＸ競爭力的做法，被河南省《政府工作快訊》第386期專期刊發(fā)，得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。徐濟(jì)超副省長批示：“ＸＸ市通過質(zhì)量管理，科技進(jìn)步培育名牌，實(shí)現(xiàn)了名牌戰(zhàn)略效應(yīng)，提升了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和增長速度。做法很好，具有示范意義”。市長靳克文批示：“實(shí)現(xiàn)名牌戰(zhàn)略是我市增強(qiáng)競爭力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的一項(xiàng)重要任務(wù)，請新芳同志還要加大抓好這項(xiàng)工作。市質(zhì)監(jiān)局確實(shí)做了大量工作，應(yīng)予表揚(yáng)”。（四）特種設(shè)備安全工作形成長效監(jiān)管機(jī)制我們以提高設(shè)備登記率、定期檢驗(yàn)率、持證上崗率和事故結(jié)案率為重要手段，高質(zhì)量完成了特種設(shè)備普查整治工作，建立了安全監(jiān)察中心數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)了特種設(shè)備檢驗(yàn)、監(jiān)督的網(wǎng)上互聯(lián)，建立了網(wǎng)上動態(tài)長效管理機(jī)制；強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，聘請230名安全監(jiān)察協(xié)管員，建立完善協(xié)管制度、重大案件應(yīng)急處理辦法和責(zé)任追究制度，構(gòu)建了市、縣、鄉(xiāng)、村四級安全網(wǎng)絡(luò)，形成縱到底橫到邊的監(jiān)察體系。同時(shí)，把雙匯集團(tuán)、香陳灣游樂園等21家單位49臺特種設(shè)備納入動態(tài)監(jiān)控范圍，確保特種設(shè)備安全大局穩(wěn)定。（五）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性突破重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。國家糧油及肉制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心建設(shè)項(xiàng)目是市委、市政府承諾XX年要辦好的“十八件實(shí)事”之一。該項(xiàng)目選址在召陵區(qū)中山路中段，計(jì)劃項(xiàng)目總投資3500萬元，總建筑面積9900平方米。其中一期工程主樓建筑面積7017平方米，投資1600萬元，檢驗(yàn)儀器設(shè)備投資1200萬元。預(yù)計(jì)XX年7月項(xiàng)目建成投入使用。目前已到位資金為列入XX年市財(cái)政支出預(yù)算的1000萬元，出面協(xié)調(diào)雙匯集團(tuán)的200萬元和向省政府申請的支持資金800萬元已到位，合計(jì)XX萬元。XX年12月到XX年4月，我們完成了與召陵區(qū)政府簽訂土地征用協(xié)議書，并對地面附屬物進(jìn)行清理和地質(zhì)勘探、建筑圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和地基打樁工作。一期主體工程由鄭州大學(xué)綜合設(shè)計(jì)研究院設(shè)計(jì)，樓高10層（其中地上九層，地下一層），工程施工由ＸＸ市建筑安裝工程開發(fā)有限公司承擔(dān)。XX年6月7日舉行了工程奠基儀式，目前主體框架工程已完工，正在進(jìn)行樓層的墻面砌筑。按合同XX年1月11日主體工程完工，可進(jìn)行內(nèi)部裝修。建成后的國家糧油及肉制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心是以國內(nèi)一流、國際先進(jìn)實(shí)驗(yàn)室的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)和配置的。設(shè)有樣品處理室、感官檢驗(yàn)室、綜合化驗(yàn)室、儀器檢驗(yàn)室、微生物檢驗(yàn)室、特種品檢驗(yàn)室、病毒研究室和標(biāo)準(zhǔn)情報(bào)研究室等，可以開展食品的常規(guī)項(xiàng)目和包括重金屬含量、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、食品添加劑、細(xì)菌、霉菌等微生物的檢驗(yàn)，同時(shí)可以開展糧油及肉制品中的二惡英、口蹄疫、有機(jī)生物鏈和急性毒性等實(shí)驗(yàn)，對國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究、引進(jìn)、轉(zhuǎn)化、吸收、采用以及其檢驗(yàn)方法的研究，成為具有食品質(zhì)量檢驗(yàn)、仲裁檢驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)制定和科學(xué)研究于一體的技術(shù)檢驗(yàn)權(quán)威機(jī)構(gòu)，對提高我省糧油及肉制品的檢驗(yàn)?zāi)芰?，促進(jìn)全省食品工業(yè)發(fā)展，特別是推動ＸＸ市“中國食品名城”建設(shè)和食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展