【正文】 展、社會穩(wěn)定做出應有的貢獻！第二篇：滎經(jīng)縣第三季度安委會會議講話稿(副縣長)縣第三季度安委會會議講話稿縣人民政府副縣長（2012年8月）同志們：大家好，剛才，縣安辦主任、安監(jiān)局局長徐生遙通報了今年17月安全生產(chǎn)工作情況，部署了第三季度安全生產(chǎn)工作任務；下面我強調(diào)三點意見：一、安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，麻痹不得、松懈不得今年以來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門認真貫徹縣委、縣政府國家、省、市對安全生產(chǎn)工作的一系列決策和部署，全面落實安全生產(chǎn)責任制，狠抓煤礦、非煤礦山、道路交通（包括農(nóng)村道路交通）、危化、煙花爆竹安全和建筑施工安全為重點的安全監(jiān)管，安全生產(chǎn)隱患排查治理、“打非治違”等工作成效顯著。但是今年以來，我縣2人事故呈上升趨勢，充分暴露出我縣在整治工礦商貿(mào)和道路交通安全隱患上仍然存在死角盲區(qū)，在社會上造成了一定的影響。對此我們必須保持清醒頭腦，認真查找安全工作中存在的漏洞。第一，安全生產(chǎn)認識仍顯不足。安全工作是人命關(guān)天的大事，容不得絲毫的松懈和馬虎。但有的同志卻在認識上存在偏差，缺乏經(jīng)常性和自覺性，存在僥幸心理，甚至有的同志還認為安全生產(chǎn)工作是分管領(lǐng)導的事，“事不關(guān)己、高高掛起”，對安全工作漠然、淡然，“一崗雙責”沒有真正落實。也有一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導在排除安全隱患或在處理安全事故時缺乏協(xié)調(diào)配合，互相推諉，誰都怕承擔責任。第二，安全隱患整治仍不徹底。近幾年來，特別是今年開展“安全隱患治理”工作，縣政府多次開展安全生產(chǎn)隱患專項排查整治，但是，隱患治理的力度不夠，隱患排查橫向面不寬，縱向深度不夠，整改工作重點不突出，隱患管理不規(guī)范，甚至存在整治風聲一過，一些領(lǐng)域又死灰復燃，卷土重來，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)愈來愈嚴重。如縣城整治三輪車非法安裝動力裝臵、摩托車等治理措施不力。還有部分企業(yè)安全生產(chǎn)責任主體不落實，基礎(chǔ)薄弱，管理混亂，在市場需求旺盛的情況下，盲目追求產(chǎn)量、效益，忽視安全基礎(chǔ)工作，導致事故隱患增加。第三，安全責任落實仍不到位。這些年來的安全工作，力度是一年比一年大，難度也一年比一年大。究其原因，我認為有兩個問題沒有解決好，一方面是安全措施落實不下去，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣有關(guān)部門存在厭戰(zhàn)情緒，監(jiān)管主體責任沒有落到實處，一些單位連年初工作意見都未制定，一些單位“安全隱患排查治理”、“打非治違”走過場，存在零排查、不上報排查數(shù)字和所謂“神仙數(shù)字”等現(xiàn)象，還有一些對縣委、政府的政令臵若罔聞，多次明令整改卻不抓落實，導致政令不暢，整改監(jiān)管不到位。有的企業(yè)臵縣政府三令五申于不顧，臵員工生命安全于度外，重效益輕安全，安全設施、安全管理不到位，安全投入欠賬太大。另一方面是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門總存在安全工作“嚴不起來”的問題，會議上講得多，工作安排多，務求實效的督促檢查少，安全責任層層衰減，沒有把責任真正落實到基層，落實到企業(yè)，落實到一線。安全法規(guī)規(guī)定對安全事故“高處罰、高賠償”，但未真正讓業(yè)主受到震動、汲取教訓。上述充分說明，盡管今年我縣的安全生產(chǎn)取得了一定成績，但安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻，面臨的挑戰(zhàn)和困難仍然很多。我們切不可因一時成績，就盲目樂觀、麻痹大意，必須對面臨的形勢要有一個清醒的認識、準確的把握，充分認識安全生產(chǎn)事故的嚴重危害性，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以最大的恒心、最大的毅力、最堅決的態(tài)度、最細致的工作、最嚴格的責任追究，把事故高發(fā)勢頭壓下來，把死亡指標壓下去。二、牢記職責使命，切實抓住工作重點《安全生產(chǎn)法》出臺實施后，國家相應出臺了重大安全事故領(lǐng)導干部責任追究制度和安全事故領(lǐng)導干部引咎辭職制度。大家可以從國家公布的幾起重特大事故責任人的處理上看到，上至省長，縣委書記，下至科局級領(lǐng)導，有撤職的、有追究刑事責任的。就我縣2011年“8〃1”胥家灣煤礦事故而言，相關(guān)人員也受到了追究。我也聽到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的同志反映，誰都不愿分管安全，誰也不愿從事安全生產(chǎn)工作。的確，從事安全生產(chǎn)是有一定風險，但要看我們怎么管、怎樣做。作為一級政府、一個領(lǐng)導，就是轄區(qū)的安全責任主體，主要領(lǐng)導就是第一責任人?！肮苌a(chǎn)、必管安全”、“誰主管、誰負責”是我國長期形成的安全工作制度。一個單位和一級政府的主要領(lǐng)導，有權(quán)力、有責任做好本單位本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作。我們必須掌握當前安全工作的基本要求，增強安全生產(chǎn)工作的緊迫感，切實解決安全生產(chǎn)存在的各種問題，把安全生產(chǎn)抓緊抓細抓實，抓出成效。年初縣安委會發(fā)出一系列文件要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要全面排查，排查工作要做到“四個見底”，即本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況要見底；重大隱患和危險源情況要見底；安全生產(chǎn)責任落實情況要見底；重點崗位和危險點分布要見底。排查要突出重點。做到“三突出”：即突出重點行業(yè)（領(lǐng)域），主要包括非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、建設施工、道路和水上交通、特種設備、人員密集場所，以及容易引發(fā)生產(chǎn)安全事故的行業(yè)和領(lǐng)域。突出重點地區(qū)，主要包括煤礦集中區(qū)、工業(yè)園區(qū)以及受汛期易滑坡區(qū)。建立隱患排查“四項制度”：即建立隱患排查日志制度。縣政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)園區(qū)）要建立隱患排查日志，參加隱患排查的人員要認真填寫，對被檢查的企業(yè)要制作現(xiàn)場檢查記錄。所有安監(jiān)干部要做到“一人一日查一企”。建立隱患排查日報、周報制度。建立領(lǐng)導帶隊檢查制度?？h政府負有安全監(jiān)管職責的部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導班子成員要分別帶隊，深入生產(chǎn)經(jīng)營單位開展隱患排查。建立應急值班制度。安全工作事關(guān)國家和人民群眾的生命安全，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。安全就是發(fā)展，發(fā)展促進安全。對一個單位的領(lǐng)導來說，抓安全是自己的神圣職責，對企業(yè)業(yè)主來說，你賺的就是安全的錢，發(fā)的是安全財。一個事故就可以使你傾家蕩產(chǎn)，也可能讓你從今天的老板成為明日的階下囚，你也可以從今天的權(quán)力者，變成事故責任的承擔者。我需要強調(diào)的是：一定要確保責任落實和工作到位。在安全檢查中不放過一個細節(jié)、不漏過一個隱患，不留下一個死角，各責任單位必須采取強有力措施，迅速整改，消除隱患。此項工作納入年終安全考核的主要內(nèi)容。三、真抓實干，確保實現(xiàn)主要控制目標一是要進一步增強安全生產(chǎn)的危機性。安全生產(chǎn)只有過程，沒有結(jié)果，像人走鋼索一樣，時刻保持清醒和警惕，稍有不慎，就會釀出禍來。所以，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門主要領(lǐng)導和分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導必須不斷增強對安全生產(chǎn)的認識，提高警惕，把安全生產(chǎn)這根弦繃得緊緊的，真正做到放在心上，抓在手上，不能有絲毫懈怠。沒有安全穩(wěn)定的環(huán)境，就不可能有社會的和諧穩(wěn)定，也就談不上可持續(xù)發(fā)展，更談不上實現(xiàn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的目標。二是要健全安全組織網(wǎng)絡并發(fā)揮作用。目前，我們的安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡大部分帶有模仿性、臨時性，不少還是個形式，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦人員是兼職的，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將沒有辦法安排的人員安排到安監(jiān)辦充數(shù)，致使安全生產(chǎn)工作無法落實。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須按照《安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》和縣安委會的有關(guān)要求，建立健全安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡，主要領(lǐng)導要重視，明確一名得力的領(lǐng)導班子成員分管安全生產(chǎn)工作，進一步調(diào)整、充實安全生產(chǎn)管理工作人員，強化制度建設，落實監(jiān)管責任和必要的經(jīng)費保障，確保安全生產(chǎn)工作有組織、有領(lǐng)導、有人抓、有人管，以嚴密的組織網(wǎng)絡覆蓋和監(jiān)管到每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，最終達到層層有人管，事事有人管，實現(xiàn)真正的無縫隙管理。三是