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正文內(nèi)容

紀(jì)檢監(jiān)察案件審理報(bào)告-文庫(kù)吧

2024-11-09 22:39 本頁(yè)面


【正文】 么?是為了使用證據(jù),用證據(jù)來(lái)證明違紀(jì)事實(shí)的存在和其他有關(guān)的事實(shí)。使用證據(jù)我們應(yīng)重證據(jù),不輕信口供。要正確處理本人交待與其他證據(jù)之間的關(guān)系。只有受審查本人的交待,沒(méi)有其他證據(jù),不能定案;被審查人拒不交待,其他證據(jù)確鑿充分,仍可定案。認(rèn)定事實(shí)的證據(jù)還必須具有充分性,即在數(shù)量上有一定的要求,黨紀(jì)條規(guī)規(guī)定:“在沒(méi)有物證、書證的情況下,僅憑言詞證據(jù)定案時(shí),必須有兩個(gè)以上(含兩個(gè))證據(jù),才能定案”。證據(jù)充分還有兩個(gè)條件,一是證據(jù)齊全,案件中所認(rèn)定的事實(shí)和情節(jié)都有相應(yīng)的證據(jù)證明,每個(gè)證據(jù)所證明的事實(shí)又都有旁證加以佐證,無(wú)懈可擊;二是結(jié)論的唯一性。即據(jù)以定案的證據(jù)形成一個(gè)完整的證明體系,得出唯一的結(jié)論,排除其他可能性。”(三)定性準(zhǔn)確定性是判斷違紀(jì)錯(cuò)誤的性質(zhì),也就是給違紀(jì)人的錯(cuò)誤行為安個(gè)名字,這個(gè)名字可不是隨便安。第一,要根據(jù)證據(jù)證明的違紀(jì)事實(shí)安;第二,要在黨和國(guó)家的方針、政策和法律、法規(guī)和及黨紀(jì)處分條規(guī)上找名稱;第三,認(rèn)定錯(cuò)誤性質(zhì)應(yīng)符合該錯(cuò)誤的各種要件。定性準(zhǔn)確,是正確處理違紀(jì)案件的關(guān)鍵。定性是辦案人員對(duì)案件中具體違紀(jì)行為的本質(zhì)屬性或主要特征進(jìn)行高度概括和歸納的過(guò)程,是判斷是與非、正確與錯(cuò)誤界限的過(guò)程,對(duì)案件的正確處理起著關(guān)鍵的作用。定性不準(zhǔn)必然會(huì)導(dǎo)致對(duì)案件的錯(cuò)誤的處理。(四)處理恰當(dāng)處理恰當(dāng),是根據(jù)違紀(jì)事實(shí)和性質(zhì),依據(jù)黨和國(guó)家的方針、政策和法律、法規(guī)以及黨紀(jì)條規(guī),給予違紀(jì)人員恰當(dāng)?shù)奶幚?。處理恰?dāng)包括三個(gè)方面:①在事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上,對(duì)犯錯(cuò)誤的人員的處理應(yīng)當(dāng)與其所犯錯(cuò)誤的性質(zhì)和應(yīng)負(fù)的責(zé)任相適應(yīng)。②同一性質(zhì)、情節(jié)相近的錯(cuò)誤,應(yīng)當(dāng)給予輕重相近的處理。③數(shù)個(gè)違紀(jì)錯(cuò)誤應(yīng)當(dāng)合并處理??紤]因素依次有:錯(cuò)誤性質(zhì)、違紀(jì)金額、侵害后果、行為人的目的與動(dòng)機(jī)、侵害對(duì)象。只有恰當(dāng)?shù)奶幚?,才能體現(xiàn)正確執(zhí)紀(jì),才能有效地懲治違紀(jì)行為,挽救犯錯(cuò)誤人員,教育廣大黨員干部。處理中處分檔次的選擇上有從輕、從重、減輕、加重。(五)手續(xù)完備、程序合法手續(xù)完備,是指對(duì)違犯黨紀(jì)政紀(jì)的案件進(jìn)行調(diào)查處理時(shí),要按照違紀(jì)案件程序法規(guī)所規(guī)定的方法和步驟辦理。手續(xù)完備包括兩個(gè)方面,一是調(diào)查部門要按程序性條規(guī)的規(guī)定辦案,沒(méi)有履行相關(guān)程序的,審理部門要監(jiān)督完善;二是審理部門在辦理違紀(jì)案件過(guò)程中,必須按照法定的程序進(jìn)行審理,并且辦好各種手續(xù)。如果說(shuō)手續(xù)完備更多的是從紀(jì)檢違紀(jì)案件的角度講的,那么程序合法則更多地是從監(jiān)察的角度講的,對(duì)黨員的處分處理現(xiàn)在還不受司法的監(jiān)督,但行政方面除行政處分外,其他如對(duì)行政監(jiān)察對(duì)象的財(cái)產(chǎn)的處理、辦案期限等,都是司法監(jiān)督的對(duì)象。我們要依法行政,就要依法辦事,不依法辦事、下決定,就有可能被撤銷、進(jìn)而造成被動(dòng),喪失威信。三、黨紀(jì)處分的批準(zhǔn)權(quán)限和行政處分權(quán)限(一)黨紀(jì)處分的權(quán)限。黨紀(jì)處分的批準(zhǔn)權(quán)限是指哪一級(jí)黨委和紀(jì)委可以批準(zhǔn)給予什么人或黨組織以什么樣的處分或處理。這實(shí)際上是對(duì)我們的組織資源進(jìn)行合理分工。分工的依據(jù)是黨員的隸屬關(guān)系(上下級(jí))、黨員的職務(wù)(級(jí)別)、所應(yīng)受到的處分等因素。按照隸屬管理,普通黨員的黨紀(jì)處分由所在黨支部決定,所在基層黨的委員會(huì)批準(zhǔn),但如果要開除黨籍,則必須由所在基層委員會(huì)報(bào)縣級(jí)或縣級(jí)以上黨委、紀(jì)委批準(zhǔn)。對(duì)于黨員干部,除按隸屬關(guān)系由所在支部作出處分決定外,還要按批準(zhǔn)權(quán)限,報(bào)管理這一級(jí)干部的黨委或同級(jí)紀(jì)委批準(zhǔn)。對(duì)于座落單位,如果黨政關(guān)系全在上級(jí)主管部門,則按隸屬關(guān)系由主管部門批準(zhǔn),但首先應(yīng)征求該單位所在地方黨組織的意見(jiàn)。如果黨組織關(guān)系在地方,則由地方黨 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委批準(zhǔn),但事先應(yīng)征求該單位主管部門黨組織的意見(jiàn),協(xié)商一致后處理。對(duì)于在原單位工作期間違紀(jì),在黨組織調(diào)查之前調(diào)到新單位工作,以及由于原單位撤銷、合并到新單位工作的黨員原則上由犯錯(cuò)誤黨員新調(diào)入單位的黨組織負(fù)責(zé)處理其違紀(jì)問(wèn)題。各級(jí)直屬機(jī)關(guān)工委和紀(jì)工委,對(duì)所屬各部門黨員干部的黨紀(jì)處分,有批準(zhǔn)權(quán)。級(jí)別管理,縣里管鄉(xiāng)科級(jí),市里管縣處級(jí),省里管廳級(jí),中央管部級(jí)以上級(jí)。但對(duì)黨的各級(jí)委員會(huì)委員、紀(jì)委委員則又有特殊規(guī)定,黨的委員會(huì)委員違紀(jì)受撤職以上處分要上管一級(jí)。屬于下級(jí)管轄或批準(zhǔn)的案件,上級(jí)黨委或紀(jì)委可以直接作出決定。(二)行政處分的權(quán)限。直接處分權(quán),本級(jí)人大選舉、任命的本級(jí)政府的部門負(fù)責(zé)人以及對(duì)下級(jí)人大選舉任命的下級(jí)政府負(fù)責(zé)人,需要給予降級(jí)以下處分的,監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分意見(jiàn)經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)后,監(jiān)察機(jī)關(guān)下達(dá)處分決定。對(duì)本級(jí)政府任命的人員,需要給予行政處分的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分意見(jiàn),經(jīng)本級(jí)政府同意后,監(jiān)察機(jī)關(guān)下達(dá)處分決定。監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)政府各部門任命的人員,可以直接行使處分權(quán)??h監(jiān)察局對(duì)股長(zhǎng)、市監(jiān)察局對(duì)科長(zhǎng)有直接處分權(quán)。(三)監(jiān)察機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)行政處分權(quán)限的規(guī)定對(duì)駐在部門的各行政職能部門負(fù)責(zé)人,需要給予撤職(含撤職)以下處分的,報(bào)派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,由派出機(jī)構(gòu)下達(dá)處分決定,也可以由派出機(jī)構(gòu)提出處分建議,報(bào)主管部門批準(zhǔn)后,由派出機(jī)構(gòu)或主管部門下達(dá)處分決定。對(duì)駐在部門各行政職能部門負(fù)責(zé)人,需要給予撤職以上處分的,派出機(jī)構(gòu)提出意見(jiàn),經(jīng)派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)察機(jī)關(guān)同意后,由派出機(jī)構(gòu)建議主管部門作出處理。對(duì)于駐在部門的各行政職能部門負(fù)責(zé)人以下的監(jiān)察對(duì)象,派出機(jī)構(gòu)可以直接給予行政處分。行政申訴案件是兩審終審制,對(duì)不服行政處分的申訴,一般由原作出監(jiān)察決定的機(jī)關(guān)受理,進(jìn)行復(fù)審、作出復(fù)審決定。對(duì)復(fù)審決定不服的,可提請(qǐng)上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行復(fù)核,作出復(fù)核決定。四、違紀(jì)案件的審理程序案件審理程序是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的案件審理部門,對(duì)本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查結(jié)案的案件和下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)呈報(bào)審批的案件,按照審理工作的原則和要求,對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)、定性、處理以及辦案手續(xù)方面進(jìn)行審核,提出審理部門的意見(jiàn),提請(qǐng)紀(jì)委常委會(huì)議或監(jiān)察機(jī)關(guān)局長(zhǎng)辦公會(huì)議審查批準(zhǔn)和執(zhí)行監(jiān)督的程序。(一)案件的受理。就是案件審理部門接到有關(guān)單位或部門呈報(bào)或移送的違犯黨紀(jì)政紀(jì)案件之后,對(duì)案卷材料進(jìn)行初步審核,判斷該案是否符合審理?xiàng)l件的工作程序。這些條件包括屬于本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的受理范圍,已經(jīng)調(diào)查終結(jié)的違紀(jì)案件,并且確認(rèn)已經(jīng)構(gòu)成違紀(jì),需要作出處理決定的案件,案件材料齊全并經(jīng)過(guò)整理,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示同意移送審理。(二)案件的審核。案件的審核是指在案件受理后,承辦人通過(guò)審閱案卷材料、補(bǔ)充調(diào)查、與受審查人談話等方式對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)、定性、處理進(jìn)行審核提出意見(jiàn),將案件提交集體審議的工作程序。案件審核,是整個(gè)案件審理工作的關(guān)鍵性階段。包括指定承辦人、閱卷、補(bǔ)充調(diào)查、談話、征求有關(guān)部門的意見(jiàn)等。一個(gè)案件的審理,簡(jiǎn)單的由一人承辦,復(fù)雜的可以由兩個(gè)或兩人以上的組成審議小組進(jìn)行審理,并確定由一人主辦,承辦人要對(duì)事實(shí)證據(jù)負(fù)責(zé)并提出對(duì)錯(cuò)誤事實(shí)、錯(cuò)誤性質(zhì)的認(rèn)定意見(jiàn)和處理意見(jiàn),起草審理報(bào)告、處分、審查結(jié)論、請(qǐng)示報(bào)告、批文通知等,結(jié)案后立卷歸檔,必要時(shí)補(bǔ)充調(diào)查,負(fù)責(zé)和受審查人談話。(三)案件的審議。案件的審議又稱集體審議,一般指承辦人在對(duì)案件進(jìn)行審核后,案件審理部門根據(jù)承辦人的匯報(bào),集體討論、審核案件的事實(shí)、證據(jù)、定性、處理,并提出審理部門意見(jiàn)的工作程序。集體審議,可以集思廣益,發(fā)揮集體的力量和智慧,保證客觀公正地處理違紀(jì)案件。既可以加強(qiáng)監(jiān)督,避免個(gè)人或少數(shù)人擅自決定對(duì)案件的處理,也可以防止由于審理人員個(gè)人的主觀片面和能力水平的局限可能造成的失誤。同時(shí)有利于抵制來(lái)自各方面的干擾和說(shuō)情風(fēng)的影響。集體審議分兩個(gè)層次:一是審理室集體審議,審議結(jié)果形成審理報(bào)告,提交紀(jì)委常委或監(jiān)察局長(zhǎng)辦公會(huì)審定。二是紀(jì)委常委會(huì)議或監(jiān)察局長(zhǎng)辦公會(huì)按民主集中的原則,對(duì)案件進(jìn)行充分討論,對(duì)審理部門的意見(jiàn)作出同意、復(fù)議、否定或繼續(xù)調(diào)查補(bǔ)證的決定。審理部門按照會(huì)議的決定或要求辦理必要的手續(xù)(處理決定、監(jiān)察決定、向有關(guān)部門提出處理建議等)(四)執(zhí)行程序。案件審理中的執(zhí)行程序是指黨的組織、政府及其主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)違犯黨紀(jì)政紀(jì)的人員,按照規(guī)定的程序?qū)⑴鷾?zhǔn)生效的處分決定或?qū)彶榻Y(jié)論付諸實(shí)施的過(guò)程。執(zhí)行是處理違紀(jì)案件的最后階段,通過(guò)對(duì)生效的處分決定或?qū)彶榻Y(jié)論的執(zhí)行,才能最終完成對(duì)違紀(jì)人員處理的工作。紀(jì)檢監(jiān)察部門有權(quán)對(duì)處分決定執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的案件,有權(quán)調(diào)卷審查,對(duì)審查結(jié)論或處理決定、建議,直接作出改變,也可以責(zé)成下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重新審查。五、案件審理公文案件審理公文是指審理部門在案件審理工作所制作的各種文書的總稱,主要包括:案件審理報(bào)告、處分決定、案件呈報(bào)審批的請(qǐng)示、案件處理的批復(fù)、復(fù)查復(fù)議決定、復(fù)審或復(fù)核決定、監(jiān)察建議書、通知、處理違紀(jì)案件政策和程序問(wèn)題的請(qǐng)示和答復(fù)等。案件審理公文要求主題明確、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、語(yǔ)言規(guī)范、文字簡(jiǎn)潔、用詞準(zhǔn)確、文風(fēng)樸實(shí)。案件審理是一個(gè)關(guān)口,所有案件都必須經(jīng)過(guò)審理把關(guān)后才能提交常委會(huì)和監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議討論;案件審理是處分決定的一個(gè)出口,所有黨紀(jì)政紀(jì)處分決定的下達(dá)都要由案件審理部門按程序予以辦理;案件審理是反映執(zhí)紀(jì)水平的一個(gè)窗口,案件審理部門的審核監(jiān)督對(duì)提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的執(zhí)紀(jì)水平發(fā)揮著不可替代的作用。第三篇:紀(jì)檢監(jiān)察案件移送審理登記表紀(jì)檢監(jiān)察案件移送審理登記表來(lái)源:作者:案件名稱被調(diào)查人姓名單位、職務(wù)立案單位立案時(shí)間材料目錄受理信(訪)登記表舉報(bào)材料初步核實(shí)呈報(bào)表初步核實(shí)報(bào)告暫停職務(wù)有關(guān)材料證據(jù)材料談話筆錄本人檢討、交代違紀(jì)人員基本情況證明()()()()()()()()()立案呈批報(bào)告表1立案決定(通知)書1送達(dá)回證1經(jīng)濟(jì)退賠材料1見(jiàn)面材料1見(jiàn)面時(shí)權(quán)利和義務(wù)告知書1見(jiàn)面材料所簽意見(jiàn)的說(shuō)明1調(diào)查報(bào)告1其他材料()()()()()()()()()注:“()”內(nèi)“√”表示有;“”表示無(wú);“/”表示不需要。承辦單位意見(jiàn)領(lǐng)導(dǎo)批示移送單位移交人交接時(shí)間接收單位接收人第四篇:紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)——案件審理紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)——案件審理第三章 案件審理紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作,是指對(duì)調(diào)查結(jié)束的違犯黨的紀(jì)律和行政紀(jì)律的案件所進(jìn)行的審核處理工作。案件審理工作是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要組成部分,是調(diào)查處理違犯黨紀(jì)政紀(jì)案件的必經(jīng)程序,是調(diào)查處理違紀(jì)案件的最后環(huán)節(jié)。第一節(jié) 案件審理的原則一、實(shí)事求是的原則在案件審理工作中堅(jiān)持實(shí)事求是,就是要在審理的每一個(gè)階段,必須注意從不同案件的客觀實(shí)際出發(fā)去研究、分析,并作出判斷。具體應(yīng)注意以下幾點(diǎn):⑴必須以客觀事實(shí)作為定案的基礎(chǔ);⑵必須以查證屬實(shí)的證據(jù)作為案件事實(shí)的依據(jù);⑶準(zhǔn)確認(rèn)定案件性質(zhì);⑷恰當(dāng)量紀(jì);⑸有錯(cuò)必糾;⑹審理人員必須提高自身素質(zhì)。二、懲處和教育相結(jié)合的原則懲處和教育相結(jié)合是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在懲罰處理違法違紀(jì)人員的時(shí)候,同時(shí)對(duì)違法違紀(jì)人員進(jìn)行教育。懲處和教育相結(jié)合的原則,是我黨懲前毖后、治病救人的方針在紀(jì)檢監(jiān)察工作中的具體體現(xiàn)。如果只懲處不教育,懲處就失去了意義;如果只教育不懲處,姑息遷就,就失去了紀(jì)律的嚴(yán)肅性,教育也起不到應(yīng)有的作用。懲 處不是目的,只是手段。具體應(yīng)注意以下幾點(diǎn):⑴對(duì)違犯紀(jì)律的黨員和監(jiān)察對(duì)象,必須以錯(cuò)誤事實(shí)為依據(jù),以黨和國(guó)家的方針、政策和法律、法規(guī)以及黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)為準(zhǔn)繩,給予恰當(dāng)?shù)奶幚?。⑵?jiān)持在案件審理的過(guò)程中進(jìn)行教育。⑶挑選部分處理過(guò)的典型案例,對(duì)廣大黨員和監(jiān)察對(duì)象進(jìn)行紀(jì)律教育。三、嚴(yán)肅慎重、區(qū)別對(duì)待的原則嚴(yán)肅是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在處理違犯黨紀(jì)政紀(jì)的黨員、黨組織和監(jiān)察對(duì)象時(shí),要嚴(yán)格按照黨章、《準(zhǔn)則》,國(guó)家的法律、法規(guī),黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)辦理。慎重是指在處理具體案件的時(shí)候,要謹(jǐn)
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