【正文】 是基本摸清了家底。對現(xiàn)有“三種模式”的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運營情況進行了初步分類統(tǒng)計，基本做到了心中有數(shù)。二是進行了初步探索。比如，獅子村污水處理站將人畜糞污進行集中處理，雖一次性投入大，但戶均和運行成本都較低，且出水水質(zhì)能穩(wěn)定達標。黃山村30套玻璃鋼污水處理設(shè)備除1套未找到外，其余29套經(jīng)維修改造后已全部運行。幸福村引進日本技術(shù)，還存在水土不服，不僅戶均和運行成本高，且沒有解決磷和油污問題。興隆村不僅將人工濕地池“變廢為寶”，還創(chuàng)新了單建—聯(lián)建方式，探索出農(nóng)民投入和監(jiān)管的長效機制，很值得大家學(xué)習。雖然取得了一些成績，但問題也非常凸顯。一是上熱下冷。農(nóng)村生活污水處理是改善農(nóng)村人居環(huán)境實現(xiàn)生態(tài)宜居的重要環(huán)節(jié)，不管是國家層面，還是省、市、縣都高度重視這項工作。5月來，我也在常委會、專題會、陽光問責等等大大小小的會議上多次強調(diào)，但是這幾個月過去了，主動作為的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和試點村卻很少。二是重建設(shè)輕維護。人大專題調(diào)研報告指出，截止2017年底，全縣共建設(shè)戶用污水處理池(設(shè)備)6948套，能正常使用的占21%，經(jīng)修復(fù)能正常使用的占27%。從今天現(xiàn)場查看情況來看，黃山村和興隆村的生態(tài)濕地池，當年建設(shè)后，一直用起來的非常少。究其原因，一方面業(yè)主單位一建了之、只建不管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管責任缺失，發(fā)揮群眾參與維護也不到位。另一方面沒做到科學(xué)建設(shè)，沒有使用專業(yè)隊伍建設(shè)，導(dǎo)致質(zhì)量不達標。三是只探索不總結(jié)。獅子村污水處理站2013年5月就竣工投入使用，得到了一致好評和認可，但至今沒有總結(jié)提煉出是怎么建設(shè)的?建成后是怎么運營維護的?沒有看到你們的思考與總結(jié)，不思考不總結(jié)又怎么出經(jīng)驗、又怎么復(fù)制推廣?三、因地制宜，分類推進農(nóng)村生活污水治理工作(一)堅持基本原則。要堅持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，根據(jù)地理、民俗、經(jīng)濟水平和農(nóng)民期盼，科學(xué)確定本地區(qū)整治目標任務(wù)，既盡力而為又量力而行，集中力量解決突出問題，做到干凈整潔有序。有條件的地區(qū)可進一步提升人居環(huán)境質(zhì)量，條件不具備的地區(qū)可按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署持續(xù)推進，不搞一刀切。確定實施易地搬遷的村莊、擬調(diào)整的空心村等可不列入整治范圍。(二)明確行動目標。從中央來講，到2020年，要實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，村莊環(huán)境基本“干凈、整潔、有序”，村民環(huán)境與健康意識普遍增強。城市近郊等條件好的地區(qū)，要基本實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處置體系全覆蓋，基本完成農(nóng)村戶用廁所無害化改造，農(nóng)村生活污水治理率明顯提高，村容村貌顯著提升，管護長效機制初步建立。中西部有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地區(qū)，要實現(xiàn)人居環(huán)境質(zhì)量較大提升，力爭實現(xiàn)90%左右的村莊生活垃圾得到治理，衛(wèi)生廁所普及率達到85%左右，生活污水亂排亂放得到管控，村內(nèi)道路通行條件明顯改善。從我縣來講，12個鄉(xiāng)村振興試點村在今年要全面鋪開、全面提升農(nóng)村人居環(huán)境治理工作，確保鄉(xiāng)村振興工作和農(nóng)村人居環(huán)境治理都要走在全縣前列，縣上將給予項目、資金支持。明年，全縣也將全面鋪開此項工作，解決沿河、沿庫生活污水突出問題。全省鄉(xiāng)村振興大會上，明確要出臺鄉(xiāng)村振興工作先進縣的激勵政策措施，從明年起每年評10個先進縣，每個縣獎勵6000萬元資金，我們一定要有雄心壯志，全力爭取全省第一批鄉(xiāng)村振興先進縣。(三)實施分類推進。通過今天的現(xiàn)場參觀，有3種模式值得我們?nèi)嫱茝V。在集中聚集區(qū)，可采用獅子村模式，統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、管理，通過縣上補助建項目、村民自治保運行。在分散居住區(qū)，可采用興隆村生態(tài)濕地池+沼氣池模式，要做好降成本、增自籌工作。在餐館、農(nóng)家樂和民宿區(qū)，可采用幸福村模式，但中車公司要負責解決餐廚垃圾和總磷問題，要降低成本。(四)管護機制再探索。各個村要積極探索，建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的村莊人居環(huán)境管護長效機制。中央的政策鼓勵專業(yè)化、市場化建設(shè)和運行管護，有條件的地區(qū)推行城鄉(xiāng)垃圾污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運行、統(tǒng)一管理。推行環(huán)境治理依效付費制度，健全服務(wù)績效評價考核機制。鼓勵有條件的地區(qū)探索建立垃圾污水處理農(nóng)戶付費制度，完善財政補貼和農(nóng)戶付費合理分擔機制。支持村級組織和農(nóng)村“工匠”帶頭人等承接村內(nèi)環(huán)境整治、村內(nèi)道路、植樹造林等小型涉農(nóng)工程項目。要簡化農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)項目審批和招投標程序，降低建設(shè)成本，確保工程質(zhì)量。頂層有設(shè)計，我們基層要實踐。(五)發(fā)揮村民主體作用。要發(fā)揮好基層黨組織核心作用，強化黨員意識、標桿意識、帶頭意識，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾推進移風易俗、改進生活方式、提高生活質(zhì)量。要完善村規(guī)民約，將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保護等要求納入村規(guī)民約，通過群眾評議等方式褒揚鄉(xiāng)村新風，鼓勵成立農(nóng)村環(huán)保合作社，深化農(nóng)民自我教育、自我管理。明確農(nóng)民維護公共環(huán)境責任，庭院內(nèi)部、房前屋后環(huán)境整治由農(nóng)戶自己負責。村內(nèi)公共空間整治以村民自治組織或村集體經(jīng)濟組織為主，主要由農(nóng)民投工投勞解決，各村要思考好如何充分發(fā)動村上有勞動能力的低保戶積極參與環(huán)境衛(wèi)生公益勞動。要提高農(nóng)村文明健康意識，把培育文明健康生活方式作為培育和踐行社會主義核心價值觀、開展農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動委員會等組織作用，鼓勵群眾講衛(wèi)生、樹新風、除陋習，摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為。提高群眾文明衛(wèi)生意識，營造和諧、文明的社會新風尚，使優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式成為農(nóng)民內(nèi)在自覺要求。同志們，打造“五美五有、全國典范”的美麗鄉(xiāng)村是全縣人民的目標，大家要堅定信心、攻堅克難、加快推進，全面打贏農(nóng)村人居環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)這一場硬仗。農(nóng)村人居環(huán)境整治典型發(fā)言二：近年來，XX區(qū)委區(qū)政府認真貫徹落實中央和省市農(nóng)村人居環(huán)境改善各項決策部署，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，堅持把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為鄉(xiāng)村振興的硬任務(wù)，動員各方力量積極參與，整合各類資源強化保障，以垃圾、廁所、風貌“三大革命”為抓手，扎實推進清潔整潔、住房改善、污水治理、農(nóng)村改廁等專項行動，著力提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，加快建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。高點定位抓謀劃。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生產(chǎn)生活生態(tài)統(tǒng)籌，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，對接污染防治和精準脫貧攻堅戰(zhàn)，以建設(shè)美麗宜居村莊、發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游為目標定位。一是堅持規(guī)劃先行。堅持把規(guī)劃作為農(nóng)村人居環(huán)境整治的第一道工序，實行“先規(guī)劃、后建設(shè)”。制定出臺了《XX區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案(2018—2020年)》，以項目化、事項化、清單化確定農(nóng)村人居環(huán)境整治三年目標和任務(wù)。緊扣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“多規(guī)合一”要求統(tǒng)籌推進村規(guī)劃編制工作，指導(dǎo)基層精心編制實施村規(guī)劃。呆鷹嶺鎮(zhèn)、雨母山鎮(zhèn)鎮(zhèn)域規(guī)劃設(shè)計全面鋪開，臨江村、新民村、土橋村等15個村的村莊規(guī)劃進入實質(zhì)性進展階段。二是堅持系統(tǒng)思維。綜合考慮地理、民俗、經(jīng)濟水平和農(nóng)民期盼等要素，科學(xué)確定目標任務(wù)，既盡力而為又量力而行，集中力量解決突出問題。堅持全域旅游，以人為本、留住鄉(xiāng)