【正文】 2006]274號）等有關(guān)法律法規(guī)、文件精神，制定本暫行辦法。第二條 我省各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè)（以下稱所出資企業(yè)）及其各級子企業(yè)涉及的資產(chǎn)評估，適用本辦法。第三條 我省各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)依照國家規(guī)定負責(zé)本級企業(yè)國有資產(chǎn)評估監(jiān)管工作。第四條 企業(yè)國有資產(chǎn)評估項目實行核準和備案制。第五條 各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)及其所出資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理工作制度。完善資產(chǎn)評估項目的檔案管理，做好項目統(tǒng)計分析報告工作，并進行檢查或抽查。各市國資委和省國資委所出資企業(yè)（以下稱省屬企業(yè)）應(yīng)當(dāng)于每終了20個工作日內(nèi)將其資產(chǎn)評估項目情況的統(tǒng)計分析資料及檢查、抽查及處理情況上報省國資委。第二章 資產(chǎn)評估第六條 企業(yè)有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)資產(chǎn)進行評估：（一）整體或者部分改建為有限責(zé)任公司或者股份有限公司；（二）以非貨幣資產(chǎn)對外投資；（三）合并、分立、破產(chǎn)、解散；（四）非上市公司國有股東股權(quán)比例變動；（五）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓；（六）資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換；（七）整體資產(chǎn)或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位；（八）以非貨幣資產(chǎn)償還債務(wù)；（九）資產(chǎn)涉訟；（十）收購非國有單位的資產(chǎn)；（十一）接受非國有單位以非貨幣資產(chǎn)出資；（十二）接受非國有單位以非貨幣資產(chǎn)抵債；（十三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進行資產(chǎn)評估的事項。第七條 企業(yè)有下列行為之一的，可以不對相關(guān)國有資產(chǎn)進行評估：（一）經(jīng)各級人民政府或其國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準，對企業(yè)整體或者部分資產(chǎn)實施無償劃轉(zhuǎn)；（二）國有獨資企業(yè)與其下屬獨資企業(yè)（事業(yè)單位）之間或其下屬獨資企業(yè)（事業(yè)單位）之間的合并、資產(chǎn)（產(chǎn)權(quán)）置換和無償劃轉(zhuǎn)。第七條 發(fā)生資產(chǎn)評估時，按照下列情況進行委托：（一）經(jīng)濟行為事項涉及的評估對象屬于企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)范圍的，由企業(yè)委托；（二）經(jīng)濟行為事項涉及的評估對象屬于企業(yè)產(chǎn)權(quán)等出資人權(quán)利的，按照產(chǎn)權(quán)關(guān)系，由企業(yè)的出資人委托；（三）有多個國有股東的企業(yè)發(fā)生資產(chǎn)評估事項，經(jīng)協(xié)商一致由最大國有股東委托；國有股東持股比例相等的，經(jīng)協(xié)商一致由其中一方委托；（四）企業(yè)接受非國有資產(chǎn)等涉及非國有資產(chǎn)評估的，一般經(jīng)協(xié)商一致后由接受非國有資產(chǎn)的企業(yè)委托。第九條 委托的資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及企業(yè)國有資產(chǎn)評估的政策規(guī)定，嚴格履行法定職責(zé)，近3年內(nèi)沒有違法、違規(guī)記錄；（二）具有政府有權(quán)部門認定且與評估對象相適應(yīng)的資質(zhì)，其中涉及股份有限公司的項目，須委托具有證券業(yè)務(wù)資產(chǎn)評估從業(yè)資格的機構(gòu)；（三）具有與評估對象相適應(yīng)的專業(yè)人員和專業(yè)特長；（四）與企業(yè)相關(guān)負責(zé)人無經(jīng)濟利益及其他國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避的關(guān)系；（五）國有資產(chǎn)管理機構(gòu)明確的其他條件。第十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)向資產(chǎn)評估機構(gòu)如實提供有關(guān)情況和資料，并對所提供情況和資料的真實性、合法性和完整性負責(zé)，不得隱匿或虛報資產(chǎn)。第十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合資產(chǎn)評估機構(gòu)開展工作，不得以任何形式干預(yù)其正常執(zhí)業(yè)行為。第三章 核準與備案第十二條 經(jīng)各級人民政府批準的經(jīng)濟事項涉及的資產(chǎn)評估項目實行核準制。核準工作由與批準政府同級的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負責(zé)。第十三條 凡需經(jīng)核準的資產(chǎn)評估項目，企業(yè)在資產(chǎn)評估前應(yīng)當(dāng)向負責(zé)核準工作的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)報告下列有關(guān)事項：（一）相關(guān)經(jīng)濟行為批準情況；（二）評估基準日的選擇情況；（三）資產(chǎn)評估范圍的確定情況；（四）選擇資產(chǎn)評估機構(gòu)的條件、范圍、程序及擬選定機構(gòu)的資質(zhì)、專業(yè)特長情況；（五）資產(chǎn)評估的時間進度安排情況。第十四條 資產(chǎn)評估過程中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)報告資產(chǎn)評估項目的工作進展情況。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)認為必要時，可以對該項目進行跟蹤指導(dǎo)和現(xiàn)場檢查。第十五條 資產(chǎn)評估項目的核準按照下列程序進行：（一）企業(yè)收到資產(chǎn)評估機構(gòu)出具的評估報告后應(yīng)當(dāng)逐級上報初審，經(jīng)初審?fù)夂?，自評估基準日起8個月內(nèi)向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)提出核準申請；（二）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)收到核準申請后，對符合核準要求的，及時組織有關(guān)專家審核，在20個工作日內(nèi)完成對評估報告的核準；對不符合核準要求的，予以退回。第十六條 企業(yè)提出資產(chǎn)評估項目核準申請時，應(yīng)當(dāng)向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)報送下列文件材料：（一）資產(chǎn)評估項目核準申請文件；（二）資產(chǎn)評估項目核準申請表一式三份（附件1）；（三）與評估目的對應(yīng)的經(jīng)濟行為批準文件或有效材料；（四）所涉及的資產(chǎn)重組方案或者改制方案、發(fā)起人協(xié)議等材料；（五）資產(chǎn)評估機構(gòu)提交的資產(chǎn)評估報告（包括評估報告書、評估說明、評估明細表及其電子文檔）；（六）與經(jīng)濟行為相對應(yīng)的審計報告；（七）資產(chǎn)評估各當(dāng)事方的相關(guān)承諾函；（八）其他有關(guān)材料。第十七條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對下列事項進行審核：（一）資產(chǎn)評估項目所涉及的經(jīng)濟行為是否獲得批準；（二）資產(chǎn)評估機構(gòu)是否具備相應(yīng)評估資質(zhì)；（三）評估人員是否具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格；（四）評估基準日的選擇是否適當(dāng)，評估結(jié)果的使用有效期是否明示；（五）資產(chǎn)評估范圍與經(jīng)濟行為批準文件確定的資產(chǎn)范圍是否一致；（六）評估依據(jù)是否適當(dāng)；（七）企業(yè)是否就所提供的資產(chǎn)權(quán)屬證明文件、財務(wù)會計資料及生產(chǎn)經(jīng)營管理資料的真實性、合法性和完整性做出承諾；（八）評估過程是否符合相關(guān)評估準則的規(guī)定；（九）參與審核的專家是否達成一致意見。第十八條 由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和企業(yè)批準的經(jīng)濟事項涉及的資產(chǎn)評估項目實行備案制。經(jīng)各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準的經(jīng)濟事項涉及的資產(chǎn)評估項目，逐級報批準經(jīng)濟事項的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)備案。省屬企業(yè)及其各級子企業(yè)批準的經(jīng)濟事項涉及的資產(chǎn)評估項目，由省屬企業(yè)備案；市、縣屬企業(yè)及其各級子企業(yè)批準的經(jīng)濟事項涉及的資產(chǎn)評估項目，資產(chǎn)評估備案管理工作的職責(zé)分工，由各市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)確定。第十九條 資產(chǎn)評估項目的備案按照下列程序進行：（一）企業(yè)收到資產(chǎn)評估機構(gòu)出具的評估報告后，將備案材料逐級報送給備案管理機構(gòu)，自評估基準日起9個月內(nèi)提出備案申請；（二）備案管理機構(gòu)收到備案材料后，對材料齊全的，在20個工作日內(nèi)辦理備案手續(xù)，必要時可組織有關(guān)專家參與備案評審。第二十條 資產(chǎn)評估項目備案需報送下列文件材料：（一）國有資產(chǎn)評估項目備案表一式三份（附件2），如屬接受非國有資產(chǎn)的評估項目，填報接受非國有資產(chǎn)評估項目備案表一式三份（附件3）；（二）資產(chǎn)評估報告（評估報告書、評估說明和評估明細表及其電子文檔）；（三）與資產(chǎn)評估項目相對應(yīng)的經(jīng)濟行為批準文件；（四）其他有關(guān)材料。第二十一條 備案管理機構(gòu)根據(jù)下列情況確定是否對資產(chǎn)評估項目予以備案：（一）資產(chǎn)評估所涉及的經(jīng)濟行為是否獲得批準；（二）資產(chǎn)評估機構(gòu)是否具備相應(yīng)評估資質(zhì)，評估人員是否具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格；（三）評估基準日的選擇是否適當(dāng)，評估結(jié)果的使用有效期是否明示；（四）資產(chǎn)評估范圍與經(jīng)濟行為批準文件確定的資產(chǎn)范圍是否一致；（五）企業(yè)是否就所提供的資產(chǎn)權(quán)屬證明文件、財務(wù)會計資料及生產(chǎn)經(jīng)營管理資料的真實性、合法性和完整性作出承諾；（六）評估程序是否符合相關(guān)評估準則的規(guī)定。第二十二條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)下達的資產(chǎn)評估項目核準文件和備案管理機構(gòu)備案的資產(chǎn)評估項目備案表是企業(yè)辦理產(chǎn)權(quán)登記、股權(quán)設(shè)置和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等相關(guān)手續(xù)的必備文件。第二十三條 經(jīng)核準或備案的資產(chǎn)評估結(jié)果使用有效期為自評估基準日起1年。第二十四條 企業(yè)進行與資產(chǎn)評估相應(yīng)的經(jīng)濟行為時，應(yīng)當(dāng)以經(jīng)核準或備案的資產(chǎn)評估結(jié)果為作價參考依據(jù)；當(dāng)交易價格低于評估結(jié)果的90%時，應(yīng)當(dāng)暫停交易，在獲得原經(jīng)濟行為批準機構(gòu)同意后方可繼續(xù)交易。第四章 監(jiān)督檢查第二十五條 我省各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對企業(yè)國有資產(chǎn)評估工作的監(jiān)督檢查，重點檢查企業(yè)內(nèi)部國有資產(chǎn)評估管理制度的建立、執(zhí)行情況和評估管理人員配備情況，定期或者不定期地對資產(chǎn)評估項目進行抽查。第二十六條 我省各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)對企業(yè)資產(chǎn)評估項目進行抽查的內(nèi)容包括：（一）企業(yè)經(jīng)濟行為的合規(guī)性；（二）評估的資產(chǎn)范圍與有關(guān)經(jīng)濟行為所涉及的資產(chǎn)范圍是否一致；（三）企業(yè)提供的資產(chǎn)權(quán)屬證明文件、財務(wù)會計資料及生產(chǎn)經(jīng)營管理資料的真實性、合法性和完整性；（四）資產(chǎn)評估機構(gòu)和評估人員的執(zhí)業(yè)資格；（五）資產(chǎn)賬面價值與評估結(jié)果的差異；（六）經(jīng)濟行為的實際成交價與評估結(jié)果的差異；（七）評估工作底稿；（八）評估依據(jù)的合理性；（九）評估報告對重大事項及其對評估結(jié)果影響的披露程度，以及該披露與實際情況的差異；（十）其他有關(guān)情況。第五章 罰則第二十七條 企業(yè)違反《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》(國務(wù)院國資委令第12號)，有下列情形之一的，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)通報批評并責(zé)令改正，必要時可依法向人民法院提起訴訟，確認其相應(yīng)的經(jīng)濟行為無效：（一）應(yīng)當(dāng)進行資產(chǎn)評估而未進行評估；（二）聘請不符合相應(yīng)資質(zhì)條件的資產(chǎn)評估機構(gòu)從事國有資產(chǎn)評估活動；（三）向資產(chǎn)評估機構(gòu)提供虛假情況和資料，或者與資產(chǎn)評估機構(gòu)串通作弊導(dǎo)致評估結(jié)果失實的；（四）應(yīng)當(dāng)辦理核準、備案而未辦理。第二十八條 企業(yè)在國有資產(chǎn)評估中發(fā)生違法違規(guī)行為或者不正當(dāng)使用評估報告的