【正文】 和退費有特別約定時，不得免除教育機構的義務和排除學員的權力，學員對此特別約定予以認可的除外。第五章 資產和財務管理第二十六條教育機構應當獨立設置銀行賬戶和會計賬簿，遵守財務、稅務等法律、法規(guī)、規(guī)章，建立健全財務管理制度和財務風險制度，接受相關部門的監(jiān)督與檢查。教育機構的資產應當與舉辦者的其他資產相分離。第二十七條教育機構中的法定代表人、校長（負責人）和財會人員之間應執(zhí)行直系親屬回避制度。第二十八條教育機構應依照《會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算、編制財務會計報表。在每個會計結束時制作財務會計報告，委托具有合法資質的社會中介機構依法進行審計,并每年向審批主管部門提交上審計報告。第二十九條根據(jù)《民辦教育促進法》的有關規(guī)定，教育機構必須按提留發(fā)展基金。發(fā)展基金用于教育機構的建設、維護和教學設備的添置、更新等，不得挪作他用。第六章 收、退費管理第三十條教育機構應當在收費場所顯著位置公示已在物價部門備案的收費項目、標準和收費方式，并據(jù)此收費。教育機構收費應使用規(guī)范的專用票據(jù)，該票據(jù)作學校收費和退費的憑證和依據(jù)。第三十一條 教育機構舉辦的培訓班，學習期限在一年以內（不含一年）的，可按實際學習期限收取費用；舉辦學習期限在一年以上的，應按學期或學年收取費用，不得跨學年提前收費。第三十二條 學生入學后因故要求退學退費的，須向學校提出書面申請。退學申請必須注明退學人的姓名、學習報名日期、交費日期、交費金額、所學專業(yè)、退學理由等內容，并經本人簽名確認。如學生屬未成年人，須由其合法監(jiān)護人簽字認可。培訓學員出具合理有效的退學申請書和繳費票據(jù)后，教育機構應按雙方簽訂的培訓服務合同相關約定執(zhí)行。第三十三條 教育機構發(fā)布虛假招生簡章或廣告、終止辦學以及不履行會同約定或相關規(guī)定造成學員退學退費的，應當退還收取的全部費用。第七章 教學點和合作辦學管理第三十四條 教育機構增設教學點，應向核發(fā)辦學許可證的審批機關申請辦理變更手續(xù)。未經審批機關批準，教育機構不得擅自增設教學點。第三十五條中心城區(qū)教育機構不得在市區(qū)以外的區(qū)域增設教學點。郊區(qū)（市）縣教育機構不得跨區(qū)（市）縣增設教學點。中心城區(qū)教育機構擬跨區(qū)增設教學點的，應當同時報請擬增設教學點所在地的區(qū)教育行政部門備案?？鐓^(qū)增設的教學點所在地的區(qū)教育行政部門同意備案的，應當協(xié)助核發(fā)辦學許可證的審批機關對教育機構實施管理。第三十六條教育機構申請增設教學點的，應當向核發(fā)辦學許可證的審批機關提供下列材料：（一）申請書；（二）辦學許可證；（三）理（董）事會決議；（四）擬增設教學點辦學場所的相關證明材料；（五）擬增設教學點所在地的教育行政部門同意備案意見。教育機構的審批機關應當自接到申請之日起，在規(guī)定工作時限內作出批準或不予批準的決定。教育機構增設的教學點屬非獨立辦學機構，其辦學行為仍由該機構完全負責。第三十七條 教育機構與其他合法教育機構合作辦學的，應當與其簽訂規(guī)范的合作辦學協(xié)議，并將合作辦學協(xié)議報核發(fā)辦學許可證的審批機關備案。教育機構不得與未經任何審批機關批準設立的其他教育機構合作辦學。第八章 變更與終止第三十八條 教育機構變更有關內容，應按下列程序辦理：（一）變更舉辦者由原舉辦者向審批機關提出，在進行財務清算后，經教育機構的決策組織（董事會或理事會等）同意，經審批機關核準后方可變更。須提交如下材料：； ；（董事會或理事會等）同意的變更方案；、財務評估和審計后出具的審計報告；。（二）變更學校名稱、辦學類型、辦學范圍由學校決策組織（董事會或理事會等）報審批機關批準后方可變更。須提交如下材料：；、范圍還需提交與之相關的資質證明材料；； 。（三）變更法定代表人由舉辦者提出，在對原法定代表人進行離任財務審計后，經教育機構決策組織（董事會或理事會等）同意，報審批機關核準后方可變更。須提交如下材料：； ；；（董事會或理事會等）意見； 。（四）變更校長（負責人）由教育機構決策組織（董事會或理事會等）提出，報審批機關核準后方可變更。須提交如下材料：（董事會或理事會等）提交變更校長（負責人）的報告；（負責人）情況備案表及資格證明； ；如果校長同時是教育機構的法定代表人，即按變更法定代表人的要求辦理。（五）變更注冊地址。由舉辦者提出，報審批機關備案。提交如下材料：；。自有場所的，須有房屋產權證，教學用房必須有消防安檢證明；租用場所的，要有出租方的房屋產權證、雙方租賃合同，教學用房必須有消防安檢證明。凡變更注冊地址的，須經教育行政部門組織專家實地察看，并作出是否同意的決定。第三十九條 凡經過變更項目的教育機構，應向審批機關提供辦學許可證（正、副本），記錄變更事項；如需要可更換辦學許可證。辦學許可證登記內容變更后，教育機構應按規(guī)定到民政、質量技術監(jiān)督、稅務等部門辦理相關變更登記手續(xù)。第四十條 教育機構有下列情形之一的，應終止其辦學。（一）根據(jù)教育機構章程規(guī)定要求終止，經審批機關批準的；（二）違反《民辦教育促進法》及其它法律、法規(guī)，被吊銷辦學許可證的；（三）因資不抵債無法繼續(xù)辦學的；（四）被民政部門注銷登記的。第四十一條 教育機構終止，應當依據(jù)相關法律、法規(guī)規(guī)定進行財務清算。第四十二條 終止的教育機構，由審批機關收回辦學許可證。第九章 督導評估與監(jiān)管第四十三條 按照“分級審批、分級管理”原則，市、區(qū)（市）縣兩級教育行政部門負責教育機構的業(yè)務指導和常規(guī)管理。第四十四條 建立定期督導評估和公示制度。教育行政部門對教育機構的內部管理、招生宣傳、教育教學、財務管理、師生權益保障、校園安全等情況進行督導評估。評估結果由教育行政部門通過門戶網站等渠道統(tǒng)一向社會進行公示公告，并對其中具有良好信譽、辦學水平和教育質量較高的予以表彰和獎勵。第四十五條 教育機構應當在每年第1個季度內向核發(fā)辦學許可證的審批機關報送上一的工作報告，接受辦學登記檢查。工作報告的內容，包括遵守教育法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策的情況，按照章程開展活動的情況，依法履行登記備案手續(xù)的情況，人員和機構變動的情況以及財務管理情況。第四十六條 教育機構違反相關規(guī)定時，由審批機關責令限期改正，予以警告；情節(jié)嚴重的，責令停止招生、吊銷辦學許可證。第四十七條社會組織和個人擅自舉辦教育機構的，由所在地教育行政部門責令限期改正，符合本辦法及有關法律規(guī)定的教育機構辦學條件的，可以補辦審批手續(xù)；逾期仍達不到辦學條件的，責令停止辦學，造成經濟損失的，依法承擔賠償責任。第十章 附 則第四十八條 在工商行政部門登記注冊的經營性民辦培訓機構，及境外組織或個人在成都市行政區(qū)域內的合作辦學機構，不適用本規(guī)定。經人力資源與社會保障部門審批的民辦職業(yè)技能類培訓機構不適用本規(guī)定。經教育行政部門審批的實施學前教育的機構以及具有獨立頒發(fā)學歷證書資格的民辦學歷教育學校不適用本規(guī)定。第四十九條已正式設立的教育機構辦學條件尚未達到審批機關最新設置標準的，應當在2年內達到相應標準；在規(guī)定期限內達不到相應標準的，審批部門應當依法處理。第五十條本規(guī)定自2012年3月1日起施行，有效期兩年。本辦法由成都市教育局負責解釋。第三篇：民辦非學歷教育培訓機構審批和管理辦法附件1：樂 山 市 市 中 區(qū)民辦非學歷教育培訓機構審批和管理辦法（試 行）第一章 總則第一條 根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》、《四川省實施辦法》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》及其他相關法律法規(guī)，結合我區(qū)教育現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃制定本辦法。第二條 我區(qū)行政區(qū)域內舉辦的民辦非學歷教育培訓機構的審批和管理，適用本辦法（國家法律法規(guī)另有規(guī)定的除外）。本辦法所稱民辦非學歷教育培訓機構（以下簡稱“培訓機構”）是指：我區(qū)行政區(qū)域內，經政府教育行政部門依法審批和管理，由國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費，面向社會舉辦的不具備頒發(fā)學歷證書資格，主要開展文化教育類、藝術培訓類的民辦非學歷教育培訓機構。由政府勞動保障行政部門審批設立的民辦職業(yè)培訓機構和境外教育培訓機構與國內教育培訓機構在我區(qū)域內開展的中外合作辦學，不適用本辦法。第三條 貫徹國家對民辦教育“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的方針，依法規(guī)范和完善我區(qū)培訓機構的管理，促進我區(qū)民辦非學歷教育持續(xù)健康發(fā)展。第四條 樂山市市中區(qū)教育局（以下簡稱“教育局”）對區(qū)域內的培訓機構負責規(guī)劃、審批、管理、督查和評估等工作。市中區(qū)民政局（以下簡稱“民政局”），負責培訓機構的法人登記和管理工作。第五條 設置培訓機構應適應我區(qū)經濟社會發(fā)展，根據(jù)我區(qū)人口、教育資源、教育需求和學校布局的需要設置，并符合本行政區(qū)域事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實際需求。第六條 培訓機構應堅持黨的基本路線，全面貫徹國家的教育方針，遵守國家的法律法規(guī)，保證教育質量，培養(yǎng)合格人才；培訓機構應嚴格按照辦學許可證核定的辦學范圍開展培訓活動，并接受政府有關部門的管理、監(jiān)督、檢查、評估和審計。第二章 機構設立第七條 培訓機構的設立，由市中區(qū)教育局負責審批，報樂山市教育局備案。第八條 舉辦者申請設立培訓機構應當具備以下條件：（一）舉辦者應符合相關法律法規(guī)的規(guī)定要求，應是國家機構以外具有法人資格的社會組織或具有政治權利和完全民事行為能力的公民個人，在職國家工作人員不得申辦。申請舉辦培訓機構的單位（社會組織）應當具有法人資格，總資產不少于200萬元，凈資產不少于100萬元，資產負債率低于40%。申請舉辦培訓機構的個人，應當具有政治權利和完全民事行為能力，無犯罪記錄，熱心教育事業(yè)，有教育管理經驗，個人總資產不少于100萬元，其中貨幣資金不少于50萬元。（二）擬任培訓機構負責人年齡不超過70周歲，身體健康，能專職主持日常工作，具有中級以上專業(yè)技術職稱或大學本科以上學歷，5年以上的相關教育教學管理經歷，具有與所辦培訓機構類型相應的學識水平、專業(yè)技術職務和教育教學能力與管理能力。個人不得同時兼任2個及以上培訓機構負責人。培訓機構負責人由培訓機構董事會聘任，并報審批機關核準。（三）配備具有任職資格的專職教育教學管理人員，有與開辦專業(yè)和辦學規(guī)模相適應的專（兼）職教師隊伍。其中專職任課教師不少于3人，且不得少于教職工總數(shù)的三分之二，任課教師應當具備國家規(guī)定的教師資格和任職條件。有2名以上具有相應任職資格的專職行政管理人員，有2名以上具有財會任職資格的專（兼）職財務人員。有1名以上專職保安人員。兼職教師和管理人員應為非公職人員，且需經其所在單位同意并備案。（四）有明確的辦學宗旨、培養(yǎng)目標、辦學方案。有與培訓內容相對應的教學計劃、大綱和教材，并在教育局備案后組織實施。培訓機構不得舉辦與軍事、警察、政治、宗教等有關的特殊性質教育培訓，不得從事迷信、賭博、傳銷等宣傳及培訓活動。（五）有相應的管理組織機構，有符合國家法律法規(guī)的辦學章程及各項規(guī)章制度。包括：學校董事會（理事會）或其他形式的決策機構（以下統(tǒng)稱“校董會”）及其章程，符合法律法規(guī)的各項規(guī)章制度；校董會組成人數(shù)應為不少于5人的單數(shù)，其中三分之一以上的董事或者理事應當具有5年以上的教育教學經歷。有完善的行政、教學、財務、學生管理機構；有完善的辦學章程；有健全的各項規(guī)章制度。（六）具有與辦學規(guī)模相適應的且足夠滿足教學需要、無安全隱患的辦學場地和教學用房。房屋產權清楚，租用期或使用期限不低于3年，不得租賃簡易建筑物、危房、不適合辦學的居民住宅及其他不適宜開展教學活動的房屋、場地作為校舍。校舍建筑面積不低于300平方米，且在校生人均面積不低于810平方米，其中教學面積不少于80%；辦學場地應隨在校生規(guī)模的上升而擴大，其他辦學條件須相應提高。（七）有完善的辦學章程、管理制度、教學計劃或方案。（八）配足能滿足教育教學活動需要的設施設備以及必要的生活與安全保障設施。具有與其辦學層次、辦學規(guī)模、專業(yè)設置相適應的教學儀器、實驗實習設備、適用圖書以及必要的現(xiàn)代化教學設施。其中固定資產、設施、設備投入資金不少于30萬元人民幣。（九）舉辦經費由舉辦者自籌，具有必備的開辦流動資金和穩(wěn)定的經費來源，建立獨立的財務、財產管理制度。其中開辦流動資金不少于20萬元人民幣，并提供具有法律效力的銀行資信證明。第九條 申請籌設培訓機構的舉辦者應提交下列真實材料：（一）申請籌設培訓機構，由舉辦者向審批機關提出書面申辦報告。申辦報告內容主要包括：培訓機構名稱、舉辦者（校董會、法人）、校長、辦學地址、辦學內容、培養(yǎng)目標、辦學規(guī)模、辦學層次、辦學形式、辦學條件（設施、設備）、教育教學管理與師資隊伍、學校管理體制、經費籌措與管理使用、招生對象及范圍、學校章程（應當包括學校名稱、注冊地址、辦學地址、辦學宗旨、辦學條件、辦學層次、辦學類別、辦學形式、辦學內容、招生對象與規(guī)模等；學校資產數(shù)額、資金來源和性質；校董會的產生方法、人員構成、任職期限和議事規(guī)則；學校法定代表人；投資人是否要求取得合理回報，回報方式和數(shù)量或比例；學校自行終止辦學的事由條款和善后處理規(guī)則；學校章程修改規(guī)則和程序）以及《樂山市市中區(qū)民辦非學歷教育培訓機構申報表》（詳見附件2）一式兩份。（二）舉辦者資質證明材料。單位（社會組織）舉辦者應提交法人證書、稅務登記證、營業(yè)執(zhí)照的原件及復印件。個人舉辦者應提交本人戶口本、身份證原件及復印件以及戶口所在地公安部門出具的無犯罪記錄的證明。擬任培訓機構負責人的資格證明材料及檔案關系所在單位意見，職稱證書或學歷證書原件及復印件，戶口本、身份證原件及復印件，半年內的有效健康證明。（三）辦學資金證明。擬辦培訓機構的資產來源與產權證明，經有資質的會計師事務所出具的驗資報告及相關證明材料，其中流動資金的比例不少于30%。捐贈性質的資產須提交捐贈協(xié)議，載明捐贈人姓名、捐贈資產數(shù)額、用途和管理方法等相關證明材料。（四）集體申辦的應提供具有法律效力的資質證書；兩個及以上舉辦者聯(lián)合籌設培訓機構，須提交經公證處公證的《聯(lián)合辦學協(xié)議》，其中應載明各方出資的方式和數(shù)額、各方的權利和義務（包括相應的法律責任），變更聯(lián)合辦學規(guī)則和程序等。聯(lián)合籌設者身份證、常住戶口所在地公安機