【正文】 論通過。六、對聯(lián)系戶的思想狀態(tài)和遇到的困難不能解決的，要及時報告黨支部，集體討論解決辦法。七、黨員聯(lián)系戶情況在黨員會上進(jìn)行通報，作為民主評議黨員的依據(jù)之一。流動黨員管理制度一、黨員由于就業(yè)或居住地變化等原因,在較長時間內(nèi)無法參加正式黨組織關(guān)系所在黨組織活動的,應(yīng)事先向黨支部報告外出的事由、時間、地點(diǎn)及聯(lián)系方式。二、黨員外出時間在6個月以上，且有固定地點(diǎn)的，將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)至外出地黨組織。黨員臨時或無固定地點(diǎn)外出，組織關(guān)系仍由原單位黨組織管理，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委核發(fā)《流動黨員活動證》。三、正式黨員3人以上集體外出，且地點(diǎn)相對集中的，建立臨時黨組織。外出黨員和臨時黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)主動與所屬黨組織保持經(jīng)常聯(lián)系，定期匯報情況。四、黨員持《流動黨員活動證》應(yīng)及時到外出地黨組織報到并參加黨的組織生活，但不享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。五、外出黨員返鄉(xiāng)后，黨組織要認(rèn)真檢查《流動黨員活動證》等相關(guān)材料,及時了解黨員外出期間的表現(xiàn)和參加黨的組織生活情況,并做好相應(yīng)的記載。六、對流入黨員，應(yīng)及時接受其組織關(guān)系，編入黨的一個組織, 并做好經(jīng)常性的教育和管理工作。民主評議黨員制度一、黨支部（總支）結(jié)合每年一次的專題組織生活會，開展一次民主評議黨員工作。二、民主評議黨員要注意聽取群眾意見，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，認(rèn)真開展批評和自我批評。三、民主評議時，每個黨員必須對照黨章規(guī)定，新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求，所在黨組織提出的具體要求，總結(jié)思想、學(xué)習(xí)、發(fā)揮作用、紀(jì)律、作風(fēng)等方面的表現(xiàn)，查找存在問題，做出自我評價，與會黨員開展民主評議。四、黨支部（總支）要根據(jù)黨員的一貫表現(xiàn)，黨員民主評議情況，對每個黨員作出綜合評議，提出整改意見。五、對評議確定的不合格黨員，要及時教育幫助，促其整改。經(jīng)教育不改的，要按黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定處理。六、認(rèn)真做好民主評議黨員活動的記錄、有關(guān)材料收集整理和總結(jié)，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委備案。黨員學(xué)習(xí)教育制度一、總體要求：提高黨員思想政治素質(zhì)、增強(qiáng)黨員工作能力、發(fā)揮黨員先鋒模范作用。二、遵循的原則：緊密結(jié)合農(nóng)村黨員實(shí)際，做到分類指導(dǎo)，按需施教，教育與管理、監(jiān)督、服務(wù)相結(jié)合。三、學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容：黨的基本理論教育，黨章和黨的基本知識教育；形勢政策教育；黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和黨風(fēng)廉政教育；市場經(jīng)濟(jì)、法律、科學(xué)文化知識和業(yè)務(wù)技能教育。四、學(xué)習(xí)教育的方法途徑：舉辦培訓(xùn)班、上黨課、有計(jì)劃的組織黨員集中學(xué)習(xí)；開展黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范戶、黨員設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對幫扶等活動，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉；認(rèn)真執(zhí)行“三會一課”制度，堅(jiān)持和完善民主評議黨員制度，嚴(yán)格組織生活會；組織黨員開展談心活動，宣傳優(yōu)秀黨員故事，做好思想政治工作。五、確保教育時間。黨支部（總支）要統(tǒng)籌兼顧，在不影響正常生產(chǎn)和工作的前提下，按照有關(guān)規(guī)定合理安排黨員集體教育活動。每年集體教育活動的時間，結(jié)合執(zhí)行“三會一課”制度，累計(jì)不少于6天。六、保障教育經(jīng)費(fèi)。多種途徑解決黨員教育經(jīng)費(fèi)。黨員教育經(jīng)費(fèi)列入各級財政預(yù)算，村管理費(fèi)安排適當(dāng)?shù)狞h員教育經(jīng)費(fèi)。發(fā)展黨員制度一、發(fā)展黨員應(yīng)按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，堅(jiān)持個別吸收，成熟一個，發(fā)展一個的原則。二、加強(qiáng)對入黨積極分子的培養(yǎng)、考察。對入黨積極分子，黨支部要指定12名正式黨員為培養(yǎng)聯(lián)系人，黨支部至少每半年對要求入黨的積極分子進(jìn)行一次考察，并將考察情況載入考察表。三、入黨積極分子經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)教育后，經(jīng)支委會討論同意，可列為發(fā)展對象。四、發(fā)展對象須經(jīng)為期57天或不少于40個小時的短期集中培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)的，不能發(fā)展入黨。五、發(fā)展對象經(jīng)政治審查合格后方可發(fā)展入黨。六、發(fā)展28周歲以下的青年入黨，一般應(yīng)從共青團(tuán)員中發(fā)展，發(fā)展團(tuán)員入黨，一般應(yīng)經(jīng)團(tuán)組織推薦。七、發(fā)展的新黨員必須面對黨旗宣誓。八、黨支部每季度聽取一次預(yù)備黨員的思想?yún)R報，預(yù)備黨員預(yù)備期滿本人提出書面申請后，及時討論其是否按期轉(zhuǎn)正。黨建工作責(zé)任制一、總體要求。努力形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制，促進(jìn)黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，增強(qiáng)黨支部（總支）的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二、主要原則。堅(jiān)持把基層黨建放在突出位置,明確責(zé)任，強(qiáng)化措施；堅(jiān)持把黨建工作放到建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會的大局中去謀劃；堅(jiān)持分類指導(dǎo)，找準(zhǔn)支部（總支）黨建工作的著力點(diǎn)，有針對性采取措施，促進(jìn)整個工作上水平；堅(jiān)持與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，改進(jìn)工作方法，增強(qiáng)新形勢下解決新問題的能力。三、主要職責(zé)。建立黨建工作與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展同步安排、同步落實(shí)、同步考核的工作機(jī)制。支部（總支）對本村黨建工作負(fù)總責(zé)。村黨支部（總支）書記是第一責(zé)任人。支委成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作。四、建立黨建聯(lián)系點(diǎn)。支委成員建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，深入調(diào)查研究，指導(dǎo)檢查工作，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。五、責(zé)任考核。黨建工作納入村目標(biāo)考核，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和業(yè)務(wù)工作考核一并進(jìn)行?？己私Y(jié)果作為支部（總支）班子和及其成員實(shí)績評定的重要內(nèi)容，并實(shí)行獎懲。民主評議村干部制度一、民主評議村干部工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)組織，每年進(jìn)行一次，一般應(yīng)結(jié)合工作總結(jié)進(jìn)行。二、參加民主評議的人員為全體黨員、全體村干部、村民代表、所在村的各級黨代表、人民代表、政協(xié)委員等。三、評議工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委指派人員主持，評議采取集體和個人述職、談話座談、走訪群眾、填寫測評表等方式進(jìn)行。四、村干部述職。村干部在評議大會上進(jìn)行述職，實(shí)事求是、詳細(xì)全面地總結(jié)班子和個人工作情況，工作成績和存在問題，接受黨員、干部和代表的評議。五、參評人員測評。參評人員根據(jù)每個村干部的德、能、勤、績、廉進(jìn)行綜合評價，分優(yōu)秀、稱職、不稱職三個等次以無記名方式投票表決。六、評議結(jié)果與村干部的使用和工資待遇掛鉤。連續(xù)兩年評為不稱職的村干部，是黨員的要按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定處理，是村委會成員的要按有關(guān)程序罷免。村民代表會議制度一、村民代表會議由村委會主持，一般每季度召開一次，在特殊情況下有五分之一以上的村民代表聯(lián)名提議時，應(yīng)召開村民代表會議。二、參會人員為全體村民代表、村委會成員。本村黨員和所在村的各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員列席會議。三、村民代表會議議事范圍：凡是與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，如村集體的土地承包和租賃、集體舉債、集體資產(chǎn)處置、村干部報酬、村公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集方案和建設(shè)承包方案等，都應(yīng)提請村民代表會議討論決定。四、村級民主決策的形式。村級民主決策的基本組織形式是村民代表會議。召開村民代表會議，應(yīng)當(dāng)有三分之二以上村民代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會代表過半數(shù)通過。五、村民代表會議議事程序。由村黨組織、村民委員會、村集體經(jīng)濟(jì)組織或五分之一以上村民代表聯(lián)名提出議案；召開村兩委聯(lián)席會議，研究提出具體意見或建議；由村民委員會召集村民代表會議討論決定；由村黨組織、村民委員會組織實(shí)施；實(shí)施情況及時公布，接受群眾監(jiān)督。六、建立決策責(zé)任追究制度。村民代表會議依法形成的決議不得隨意更改，如因情況發(fā)生變化確需更改的，要通過村民代表會議討論決定。未經(jīng)村民代表會議討論決定，任何組織或個人擅自以集體名義借貸、變更與處置村集體的土地、企業(yè)、設(shè)備、設(shè)施等均為無效，村民有權(quán)拒絕，造成損失的由責(zé)任人承擔(dān)，構(gòu)成違紀(jì)的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。村財務(wù)管理制度一、村財經(jīng)委員會由村主任、財經(jīng)委員、民主理財小組成員組成。二、主要職責(zé)：村委會主任負(fù)責(zé)財務(wù)收支的管理，財經(jīng)委員負(fù)責(zé)算帳、結(jié)帳管理，民主理財小組負(fù)責(zé)本村財務(wù)的監(jiān)督管理。三、村財務(wù)收支審批程序。村財務(wù)事項(xiàng)發(fā)生必須執(zhí)行村財務(wù)計(jì)劃；財務(wù)發(fā)生時，經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證，注明用途并簽字；財務(wù)發(fā)生后應(yīng)交村民主理財小組集體審核同意，報經(jīng)村分管財務(wù)的負(fù)責(zé)人審批，由財經(jīng)委員審核記賬。經(jīng)村民主理財小組審核確定為不合理財務(wù)開支的事項(xiàng)，有關(guān)支出由責(zé)任人承擔(dān)。四、定期公開本村財務(wù)狀況，接受村民監(jiān)督，同時接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及業(yè)務(wù)主管部門對村級財務(wù)活動的指導(dǎo)和監(jiān)督。村務(wù)公開制度一、完善村務(wù)公開的內(nèi)容。凡國家有關(guān)法律法規(guī)和政策明確要求公開的事項(xiàng)，都應(yīng)公開。適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢，及時豐富和拓展公開內(nèi)容，將新型農(nóng)村合作醫(yī)療、種糧直接補(bǔ)貼、退耕還林款物兌現(xiàn)以及國家其他補(bǔ)貼農(nóng)民、資助村集體的政策落實(shí)情況，及時納入村務(wù)公開的內(nèi)容。二、規(guī)范村務(wù)公開的形式、時間。一般的村務(wù)事項(xiàng)至少每季度公開一次，涉及農(nóng)民利益的重大問題以及群眾關(guān)心的事項(xiàng)及時公開。推進(jìn)村務(wù)事項(xiàng)從辦理結(jié)果的公開向事前、事中、事后全過程公開延伸。村務(wù)公開通過村務(wù)公開欄等形式及時公布。三、實(shí)行村務(wù)公開監(jiān)督制度。成立村務(wù)公開監(jiān)督小組，成員經(jīng)村民代表會議在具有熱愛集體、公道正派、具備一定的議事能力和財會知識的村民代表中推選產(chǎn)生，負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開制度的落實(shí)，并及時向村民代表會議報告監(jiān)督情況。四、聽取和處理群眾意見。群眾對公布的內(nèi)容有疑問的，可以向村務(wù)公開監(jiān)督小組投訴，村務(wù)公開監(jiān)督小組對群眾反映的問題應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查，情況屬實(shí)的，應(yīng)督促村民委員會整改并重新公布；也可以直接向村黨組織、村民委員會詢問，村民委員會應(yīng)予以解釋和答復(fù)。一、村黨支部、村委會、股份合作社三者的關(guān)系根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》第三條規(guī)定：“中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動，直接行使民主權(quán)利?！焙汀饵h章》第32條規(guī)定：“街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委的基層委員會和村黨支部，領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作，支持和保證各個行政組織，經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。”村黨支部是全村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心；是黨在農(nóng)村各項(xiàng)工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)；是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶。村委會在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，股份合作社是村的經(jīng)濟(jì)合作組織。二、村黨支部的主要職責(zé)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織及本村黨員大會的決議。討論決定本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的重要問題。需由村民委員會、村民會議或集體經(jīng)濟(jì)組織決定的事情，由村民委員會、村民會議或集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定。領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，支持和保障村民依法開展自治活動。領(lǐng)導(dǎo)村民委員會、村集體經(jīng)濟(jì)組織和共青團(tuán)、婦代會、民兵等群眾組織，支持和保證這些組織依照國家法律法規(guī)及各自章程充分行使職權(quán)。搞好支部委員會的自身建設(shè)，對黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督。負(fù)責(zé)對要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好發(fā)展黨員工作。負(fù)責(zé)村、組生產(chǎn)隊(duì)干部和村委管理人員的教育管理和監(jiān)督。搞好本村的社會主義精神文明建設(shè)和社會治安、計(jì)劃生育工作。火星黨支部組成人員黨支部書記：溫棟成 黨支部委員：溫佐鴻、賈榮春三、村委會工作職責(zé)村委會在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，履行以下主要職責(zé)：編制并實(shí)施本村經(jīng)濟(jì)和發(fā)展規(guī)劃及計(jì)劃，管理村級財務(wù)。支持和幫助農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動，保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民承包經(jīng)營者的合法權(quán)益。按照規(guī)劃搞好鄉(xiāng)村建設(shè)，改善村容村貌，發(fā)展公益事業(yè)，搞好公共衛(wèi)生，改善居住環(huán)境，提高村民健康水平。促進(jìn)村民團(tuán)結(jié)和家庭和睦，照顧五保戶和特困戶，依法調(diào)解民間糾紛，維護(hù)社會治安和生活秩序。宣傳貫徹法律、法規(guī)和國家政策，教育和推動村民履行納稅，服兵役等依法應(yīng)盡的義務(wù)，執(zhí)行計(jì)劃生育的基本國策。辦好社會公益事業(yè)和福利事業(yè)。召集村民會議和村民代表會議，并報告工作；執(zhí)行村民會議和村民代表會議的決定、決議。協(xié)助鎮(zhèn)人民政府開展工作；向人民政府反映村民的意見，要求和提出建議，維護(hù)村民的合法權(quán)益和利益。火星社區(qū)委會組成人員火星社區(qū)居民委員會書記：溫棟成 火星社區(qū)居民委員會主任：溫佐鴻火星社區(qū)居民委員會委員：溫賢志、賈榮春、羅梅五、村委會主任（副主任）工作職責(zé)（一）村委會主任應(yīng)具備的素質(zhì)村委會主任本身需具備較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，辦事公平、公正，不謀取私利，不謀取宗族利益，全心全意為人民服務(wù)。自覺帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針、政策和有關(guān)村民自治的法律法規(guī)，政策法律觀念較強(qiáng)，不違法、不違紀(jì)。有一定的農(nóng)業(yè)科學(xué)，文化知識和領(lǐng)導(dǎo)能力，管理農(nóng)村各項(xiàng)事務(wù)的能力。（二）村委會主任的職責(zé)村委會主任的主要職責(zé)是在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下，按照村委村民會議通過的決議，負(fù)責(zé)村委會的全面工作。負(fù)責(zé)召集村民委員會的工作，及時傳達(dá)貫徹上級部門的指示，研究部署村民委員會的工作，重大事項(xiàng)及時提交村民會議或村民代表會議討論決定。經(jīng)常聽取村民群眾的意見和要求，關(guān)心群眾和生產(chǎn)，生活及群眾的疾苦，熱心地解決村民群眾的問題和困難。主動接受村民委員會其它成員和村民、村民代表的監(jiān)督，按照村務(wù)公開的原則把群眾應(yīng)當(dāng)知道的事項(xiàng)及時公布。組織好村民委員成員的學(xué)習(xí)，帶頭遵守村民自治章程和村規(guī)民約。與村黨群組和轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)單位加強(qiáng)聯(lián)系，協(xié)商解決有關(guān)問題。村委會主任如果是村黨支部書記或副書記，支委的，應(yīng)當(dāng)把黨支部的決議，通過自己的模范帶頭作用在村委會工作中加以貫徹；如果村主任不是支部的組成人員，應(yīng)加強(qiáng)與黨支部的聯(lián)系，及時向黨支部反映村民委員會的意見。村委會主任（副主任）還必須樹立一個觀念，具備兩種能力。第一、服務(wù)觀念，領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，這是我們黨對領(lǐng)導(dǎo)的高度概括。第二、組織指揮能力，村民委員會要執(zhí)行政府的法令，落實(shí)村民會議或村民代表會議的決定，就必須通過具體的組織實(shí)施工作，因而，組織指揮能力是村民委員會主任必須具備的素質(zhì)。村民委員會主任根據(jù)工作內(nèi)容，要求，向各工作委員會，村民小組及有關(guān)人員分配任務(wù)，制定合理的工作程序和實(shí)施步驟；協(xié)調(diào)村內(nèi)各方面關(guān)系，處理工作中的矛盾和糾紛對承擔(dān)任務(wù)的組織和人員進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。第三、決策能力，決策就是作出決定，村民委員會如何創(chuàng)造性地執(zhí)行政策，如何對本村的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自治活動進(jìn)行規(guī)劃和指導(dǎo)，這就需要決策。（三）村委會主任（副主任）的工作方法堅(jiān)持群眾路線；充分發(fā)揚(yáng)民主；認(rèn)真聽取不同意見。六、村民代表工作職責(zé)村民代表會議行使下列職能：每年對村委會成員的德、能、勤、績、廉的情況進(jìn)行民主評議。聽取審議村民委員會的工作報告，財務(wù)收支情況，審議有關(guān)公共事務(wù)，公益事業(yè)