【正文】 類材料123件，懸掛橫幅21條，工作開展得比較順利，在一定程度上把握了第四督查組所屬的41個部門單位開展機關(guān)作風(fēng)集中整頓活動的基本情況。一、活動實效（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，落實機構(gòu)。2月4日，縣委縣政府召開“XX縣開展機關(guān)作風(fēng)集中整頓活動動員會”后，我們第四督查組從2月6日開始至2月8日，對所屬的41個部門單位進(jìn)行了督查，督查中70%的部門單位按照縣委的要求及時成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位一把手擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，其他副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，設(shè)立辦公室，抽調(diào)強有力的人員具體負(fù)責(zé)機關(guān)作風(fēng)集中整頓活動工作。制訂了具體的實施方案，學(xué)習(xí)計劃，重新規(guī)范了考勤制度，把機關(guān)作風(fēng)集中整頓活動作為一項長效工作來抓。（二）層層動員，掀起熱潮。從2月5日至6日，各單位都先后召開了動員會，農(nóng)牧局黨委做到了層層動員，先后召開了全系統(tǒng)動員會，由局黨委班子成員成立了督查組，召開督查會議2次，督查4次?？h委組織部以基層黨建為抓手開展“三項舉措”推進(jìn)機關(guān)作風(fēng)集中整頓活動；縣婦聯(lián)開展“加強作風(fēng)建設(shè)，提升婦聯(lián)干部新形象”主題活動；縣委宣傳部以念好“四字經(jīng)”、“六心”等兩項特色活動，力促機關(guān)作風(fēng)集中整頓工作取得實效。各單位都做到一把手作動員講話，講清機關(guān)作風(fēng)集中整頓活動的重要意義，講清單位機關(guān)作風(fēng)集中整頓活動存在的問題、原因，以及開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強機關(guān)作風(fēng)集中整頓活動的努力方向和具體措施等問題，使機關(guān)作風(fēng)集中整頓活動入心入腦，迅速掀起了活動的熱潮，為扎實開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強機關(guān)作風(fēng)集中整頓活動走好了第一步。（三）學(xué)習(xí)活動，扎實開展。各單位都能按照縣委作風(fēng)辦的統(tǒng)一部署，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實州、縣第十一次黨代會精神，扎實開展學(xué)習(xí)活動，組織全體黨員干部深入學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)方面的重要論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》、《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》以及胡錦濤總書記在中紀(jì)委全會上所作的《在全黨大力弘揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風(fēng)》講話精神和《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立85周年暨總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育大會的講話》等文件精神。扎實推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)。各單位從2月6日—2月15日，組織集中學(xué)習(xí)48次，每個干部職工參與集中學(xué)習(xí)時間累計達(dá)12小時以上。各單位都要求干部職工每人寫心得體會一至兩篇，目前已完成了高質(zhì)量的觀后感和心得體會一大批。（四）專題討論，深入開展。2月14日至16日，在搞好組織學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上，第四督查組展開第二階段督查工作?？h直各單位結(jié)合實際，組織開展廣泛深入的專題大討論，幫助黨員干部深刻認(rèn)識開展機關(guān)作風(fēng)集中整頓活動的必要性和緊迫性，自覺查找存在的問題和差距，明確努力方向和措施。如：縣公安局電尕派出所開展“三訪三評”深化“大走訪”活動，切實為群眾解決了一批實際問題、化解了一批矛盾糾紛、整治了一批治安亂點和治安隱患；縣檔案局開展了“加強檔案法規(guī)常識，提高檔案服務(wù)意識”為主題的討論會；縣編委辦開展“五項”任務(wù)、“三項措施”加強自身建設(shè)；縣委組織部，突出“三個結(jié)合”進(jìn)行討論：一是結(jié)合精神找差距。對照活動講話精神要求，從個人的觀念、思想、認(rèn)識等方面找差距。二是結(jié)合實際找不足。從本崗位、本科室、本單位實際出發(fā)，不護(hù)短、不遮丑，按機關(guān)作風(fēng)集中整頓的標(biāo)準(zhǔn)查擺存在的問題和不足。三是結(jié)合存在問題出措施，根據(jù)存在的差距和不足，出臺行之有效的措施進(jìn)行整改。各單位通過大討論，為進(jìn)一步解決機關(guān)作風(fēng)問題打下了牢固的思想基礎(chǔ)。（五）廣泛征求意見和建議。在督查中，我們發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)單位都能夠按時轉(zhuǎn)入了查擺階段。為了扎實推進(jìn)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強機關(guān)作風(fēng)集中整頓活動，各單位通過召開座談會、走訪群眾、設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求工作對象、服務(wù)對象和社會各界的意見和建議，收到了顯著的效果?？h人大機關(guān)以黨員當(dāng)“主角”，群眾做“評委”開展“群眾評議”活動，走訪人大代表4人次，走訪群眾2人次，發(fā)放征求意見書20份，收集到的意見和建議經(jīng)過梳理共有6條；縣檢察院開展“提高審判技能、加強審判作風(fēng)”為主題的群眾評議活動，走訪群眾15人次，走訪單位13個，3 發(fā)放征求意見書20多份，收集到的意見和建議經(jīng)過梳理共有12條。（六）深入查擺，邊查邊改。各單位在廣泛聽取意見和建議的基礎(chǔ)上，結(jié)合行業(yè)特點、工作職能和崗位職責(zé)，組織機關(guān)干部認(rèn)真查擺單位和干部在思想、學(xué)習(xí)、工作、領(lǐng)導(dǎo)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，深入剖析，查找思想根源，抓住問題實質(zhì)，明確整改重點，制定整改措施，做到邊查邊改。如：縣發(fā)改局從深層次查找問題，提出了“規(guī)劃在先，規(guī)范辦事程序，減少職能交叉，理順職能關(guān)系”是機關(guān)作風(fēng)整頓的重中之重。交警隊邊學(xué)邊改，著力解決我縣車輛外掛和交通安全等難題。縣法院堅持邊查邊改，做到特事特辦，急事急辦，不斷提高執(zhí)法辦案效率。結(jié)合實際，自選動作有創(chuàng)新。在檢查中，我們發(fā)現(xiàn)，做得較好的單位有：縣委辦、縣人大辦、縣委組織部、縣婦聯(lián)、縣發(fā)改局、縣農(nóng)牧局、縣公安局。二、存在的問題我縣在機關(guān)作風(fēng)集中整頓方面尚存在“六重六輕”現(xiàn)象和“四個不夠”現(xiàn)象，亟待解決。概括出六重六輕”現(xiàn)象是：重按部就班，輕主動創(chuàng)新；重眼前事務(wù)，輕前瞻謀劃；重客觀因素，輕主觀作為；重管理工作，輕服務(wù)工作；重獨立工作，輕分工協(xié)作；重活動會議，輕學(xué)習(xí)調(diào)研。“四個不夠”現(xiàn)象是：學(xué)習(xí)和思考問題的自覺性不夠強；把握開展機關(guān)作風(fēng)集中整頓活動和結(jié)合本單位本職工作能力不夠強；服務(wù)基層和群眾還不夠主動；機關(guān)文明和諧的工作氛圍不夠濃。（一）領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，安排不及時。部分單位對機關(guān)作風(fēng)集中整頓的重要性理解不透、認(rèn)識不清，缺乏政治敏銳性，把作風(fēng)整頓定位在常規(guī)工作的層面上，有厭戰(zhàn)情緒，行動遲緩，消極應(yīng)對；有些單位主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位、高度重視，而副職領(lǐng)導(dǎo)和一般干部不急不抓，認(rèn)為機關(guān)作風(fēng)集中整頓活動 是領(lǐng)導(dǎo)的事，思想不統(tǒng)一，沒有形成抓機關(guān)作風(fēng)整頓的合力；個別單位、部門干部職工工作熱情不高，精神不集中、個人形象不佳，整體缺乏主觀能動性，緊迫感、責(zé)任感不強，學(xué)習(xí)教育活動處于被動狀態(tài)。學(xué)習(xí)質(zhì)量不高，交流形式和創(chuàng)新意識不強，學(xué)習(xí)形式單一，學(xué)習(xí)內(nèi)容流于形式，缺乏統(tǒng)籌性和有效的落實舉措，機關(guān)作風(fēng)集中整頓各項內(nèi)容推進(jìn)緩慢。（二）工作方法單一，活動措施不力。有的單位宣傳動員不夠，干部對活動了解不深，參與度不夠；有的單位活動方案照抄照搬縣上的實施意見，不結(jié)合自身實際，缺乏針對性和操作性；個別單位、部門消極應(yīng)對，憑經(jīng)驗搞活動，缺乏創(chuàng)新意識，工作方法過于簡單；一些部門學(xué)習(xí)與工作兩張殼，沒有做到把機關(guān)作風(fēng)集中整頓與推進(jìn)工作相結(jié)合，致使學(xué)習(xí)教育無方向、檢驗成效無抓手；極少數(shù)單位、部門抓學(xué)習(xí)只停留在嘴上，一味地強調(diào)記筆記、寫心得，缺乏調(diào)動干部真正自覺參與、學(xué)以致用的具體措施。（三）大局意識不強，活動進(jìn)展不平衡。從目前各單位活動開展情況看，總體上行政單位好于事業(yè)單位、地方單位好于省、州駐迭單位、領(lǐng)導(dǎo)好于一般干部。有的單位不按規(guī)定動作進(jìn)行，不認(rèn)真查找學(xué)習(xí)資料，隨意刪減學(xué)習(xí)內(nèi)容；一些單位特別是個別省、州駐迭單位大局意識不強，缺乏整體思想和長遠(yuǎn)眼光，只注重自身利益，只看到上級垂管單位的要求，對縣上的安排部署理解不透、認(rèn)