【正文】 項目法人組建是否規(guī)范，人員結構是否合理，內(nèi)部制度是否完善，履行責任是否到位；是否嚴格執(zhí)行開工報告制度，是否存在未經(jīng)審批擅自開工問題；是否嚴格執(zhí)行工程監(jiān)理制，監(jiān)理單位資質(zhì)及其人員資格是否符合規(guī)定，現(xiàn)場監(jiān)理工作是否到位，是否存在監(jiān)理單位和人員不認真履行監(jiān)理職責問題；是否嚴格執(zhí)行合同管理制的有關規(guī)定，是否存在肢解發(fā)包和違反合同約定指定工程分包人問題，是否存在轉(zhuǎn)包和違法分包問題；是否存在授意設計單位、施工單位違反工程建設強制性標準，降低工程質(zhì)量問題；是否存在擅自修改工程設計規(guī)劃、偷工減料、以次充好問題；是否健全并落實工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責任制，項目建設中是否存在質(zhì)量和安全隱患，是否存在工程質(zhì)量低劣問題，項目建設中是否發(fā)生過安全生產(chǎn)責任事故；是否存在任意壓縮合理工期或進度滯后問題。重點查驗項目法人單位管理文件，參建各方來往文件，監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、監(jiān)理日志，質(zhì)量檢驗評定資料，有關實驗檢驗報告，安全生產(chǎn)許可證，項目開工報告批復文件，工程施工進度計劃，工程施工日志等。地方財政配套資金是否及時足額到位，項目自籌資金及其他資金是否及時足額到位；財政部門是否按照項目建設進度，及時足額撥付中央投資資金；中央投資資金是否專款專用，資金撥付和賬戶管理等方面的內(nèi)控機制是否健全，財務管理是否規(guī)范，財務支出是否依法合規(guī)；是否存在截留、擠占、挪用扶貧項目資金問題；是否存在擅自改變扶貧項目資金用途、變更項目內(nèi)容地點問題；是否存在滯留上級撥付?？?、資金使用效率低的問題；是否嚴格執(zhí)行項目投資預算，是否出現(xiàn)投資概算或投資規(guī)模失控的現(xiàn)象；是否存在大額現(xiàn)金支付工程款問題；是否存在拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題；是否存在多頭申報、虛報冒領、套取扶貧項目資金問題。重點查驗下達投資計劃文件，下達建設資金的文件、資金到位情況有關憑證或材料，財務管理有關文件、工程財務收支項目，投資估算、工程概算、工程預算及其批文，工程量清單、監(jiān)理現(xiàn)場簽證單、工程款支付憑證，竣工結算報告及有關部門審核報告，竣工財務決算報告及有關部門評審報告等。（三）嚴肅問責，注重實效。紀檢監(jiān)察機關和組織部門要對扶貧領域腐敗和作風問題嚴肅問責，真正落實有責必擔、失責必問、問責必嚴，使干部能上能下，關鍵是能下。要盯住重點人、重點事、重點部門、重點崗位，抓住“關鍵少數(shù)”和突出問題，敢于“開刀問斬”，嚴肅給予組織處理或紀律處分。（四）公開曝光，形成震懾。建立定期通報曝光制度。對查處的扶貧領域腐敗和作風問題典型案例，一律點名道姓通報曝光，以案明紀，警示教育廣大黨員干部?？h紀委對影響較惡劣、社會關注度較高、具有代表性的問題，在廣播、電視、網(wǎng)絡等主流媒體公開曝光，增強震懾效果。（五）整改落實，建章立制。把整改貫穿專項治理全過程。對因扶貧領域腐敗和作風問題受到停職檢查、調(diào)離崗位、黨政紀處分、誡勉談話等處理的，要限期整改，并對整改情況跟蹤督導，確保整改落實。涉嫌犯罪的移交司法機關進行嚴肅處理。要針對專項治理中暴露出的問題和薄弱環(huán)節(jié)，查缺補漏、建章立制，建立健全有效防范和糾正干部作風等問題，形成長效機制。五、工作要求（一）加強組織領導?？h委成立扶貧領域腐敗和作風問題專項治理領導小組，負責專項治理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好部署指導、組織推動和督促檢查等各項工作。任組長，任副組長，縣紀委、縣委辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣政府辦公室為成員單位。領導小組日常工作由縣紀委承擔。各級各部門、各單位要成立相應領導機構，推動專項治理有序推進、有效開展。（二）完善工作機制。全縣各級各部門、各單位要進一步暢通群眾舉報渠道，建立直查快辦的工作機制。要把扶貧領域腐敗和作風問題作為督查巡查的重要內(nèi)容，對發(fā)現(xiàn)的問題優(yōu)先查辦。要建立紀檢監(jiān)察、組織、督查、審計、行政審批等部門的溝通協(xié)作機制，及時發(fā)現(xiàn)扶貧領域腐敗和作風問題線索，從嚴從快查處典型問題，形成工作合力。（三）持續(xù)深入推進。全縣各級各部門、各單位要把開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理作為一項長期任務，結合實際制定工作方案，做到事要解決、人要處理、整改到位。要以最堅決的態(tài)度、最務實的作風、最有效的措施抓治理，敢于擔當、敢于較真，加快節(jié)奏、提高效率，促進廣大黨員干部真正做到為官有為、為政善為，恪盡職守、敢于擔當，確保高質(zhì)量、高標準搞好專項治理。第三篇：深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作方案深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作方案為深入推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作，根據(jù)?及縣委有關作風建設會議精神,結合水務工作實際，制定本方案。一、總體要求以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹縣委、縣政府脫貧攻堅部署要求，牢固樹立“四個意識”，全面履行黨章賦予的監(jiān)督、執(zhí)紀、問責職責，堅持問題導向，精準監(jiān)督,標本兼治，緊盯脫貧攻堅中出現(xiàn)的腐敗和作風問題，持續(xù)深入開展治理整頓，反腐除惡，正風肅紀，建章立制，規(guī)范管理，促進各職能部門認真履行打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大政治責任，為2020年全面建成小康社會提供堅強的紀律保障。二、基本原則（一）堅持問題導向。圍繞縣委、縣政府關于精準扶貧、精準脫貧的重大決策部署，聚焦緊盯責任落實、作風轉(zhuǎn)變、政策落地、項目實施、資金使用、脫貧實效，既要緊盯重要領域和工作環(huán)節(jié)的突出問題，又要瞄準本單位存在的普遍性問題，凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。（二）堅持精準監(jiān)督。找準職能定位，厘清職責任務，聚焦脫貧攻堅各項工作重點，認真履行扶貧領域主體責任和監(jiān)督職責，舉一反三、梳理問題，對癥下藥、靶向監(jiān)督，有效防范和治理扶貧領域腐敗和作風問題。（三）堅持抓常抓長。圍繞脫貧攻堅總體部署和工作進度，將壓實“兩個責任”貫穿始終，一個階段一個階段地抓，持續(xù)往深里抓、往實里治，一刻也不放松。2020年全面完成脫貧任務后，不斷深化治理成果，推動脫貧成效鞏固。（四）堅持標本兼治。既要認真糾正、嚴厲懲處扶貧領域腐敗和作風問題，又要結合監(jiān)督、執(zhí)紀、問責工作，深入查找在工作推進、日常監(jiān)督、制度建設等方面存在的問題和不足，強化脫貧攻堅責任制，推動各股室履職盡責。三、治理重點（一）履行責任不力問題。在工作中履責不力、監(jiān)管不嚴、推諉扯皮，不作為、慢作為等問題。工作措施：一是緊密結合轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年活動，深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，扎實做好學習筆記，撰寫心得體會，提高政治站位和政治覺悟，始終與縣委、縣政府保持高度一致。二是圍繞水政執(zhí)法、河長制、防汛、水利工程建設、農(nóng)村飲水安全等水務重點工作，堅持學用結合、學以致用，全面系統(tǒng)學習水利業(yè)務知識，切實提升干部職工履職能力水平。三是深入貫徹落實縣委、縣政府脫貧攻堅各項決策部署，認真執(zhí)行科學民主決策制，凡重大事項提交局黨組會、局務會討論決策，大力推行黨務、政務信息公開，提高發(fā)展改革工作決策透明度。四是認真落實扶貧領域腐敗和作風問題專項治理主體責任和監(jiān)督責任，制定監(jiān)督責任清單，嚴格實行首問責任制、一次性告知制、服務承諾制、限時辦結制和責任追究制，推進精準扶貧、精準脫貧各項工作任務抓實見效。牽頭領導：責任領導：責任部門：局屬各站、隊、股室工作時限：長期堅持（二）項目領域問題。在水利扶貧項目招投標、工程實施、檢查驗收等環(huán)節(jié)違規(guī)操作、濫用職權、以權謀私問題。工作措施：一是堅持職權法定、權責一致的原則，嚴格按照國家和省、市推進項目投融資體制改革，深入貫徹落實國家和省、市、縣項目管理辦法及規(guī)范性文件，全面做好市、縣行政審批事項權限下放的承接、管理。二是嚴格執(zhí)行國家和省、市、縣招投標管理辦法，按照項目招投標權限和工作流程，陽光運行，規(guī)范操作。三是加大項目稽查，全面落實“五個嚴禁”,嚴把“六個關口,落實一個責任”，嚴格落實質(zhì)量安全終身責任制，進一步完善競爭機制和淘汰機制。四是整頓規(guī)范水利建筑市場秩序，健全參建單位信用體系。建立健全參建單位守信激勵和失信懲戒機制，加強行業(yè)自律；嚴格審查參建單位的資質(zhì)，強化市場準入和清出制度；繼續(xù)完善水利工程不良行為記錄管理辦法，嚴格執(zhí)行項目管理“四制”和施工單位“三檢制”，確保水利工程如期完成。牽頭領導：責任