【正文】 ——6月16日）。對現(xiàn)有制度的規(guī)范性、針對性、系統(tǒng)性和可操作性進行一次全面審查。重點審查分析各項制度是否符合國家的法律法規(guī)及廉政建設(shè)總體要求，是否立足于有效防范和解決權(quán)力運行中存在的突出問題，是否涵蓋單位黨風廉政建設(shè)的各個方面，制度本身是否具有嚴密性，制度的體系是否具有完備性，是否突出教育系統(tǒng)的管理特點，以及制度是否細化、具體、簡便、管用。對現(xiàn)有制度進行全面梳理、整合，對不適應(yīng)形勢發(fā)展的制度予以廢除，對不完善的制度要抓緊修訂、完善，抓緊制定配套措施。(三)建立健全反腐倡廉“制度庫”（6月17日——7月31日）。在對現(xiàn)有制度進行系統(tǒng)清理的同時，對制度進行匯總、歸類，統(tǒng)一編制廉政制度目錄，形成紙質(zhì)文本和電子文本，建立反腐倡廉“制度庫”，并通過縣政府教育局網(wǎng)站等媒體予以公開。(四)集中開展“廉政制度教育月活動（8月1日——8月31日）。以“領(lǐng)導(dǎo)干部都熟悉廉政制度（轉(zhuǎn)載自本網(wǎng)，請保留此標記。），全體黨員干部職工都了解廉政制度”為目標，將學(xué)習宣傳廉政制度作為黨員干部職工教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，做到有計劃、有教材、有陣地、有活動載體。要利用政治理論學(xué)習、支部黨課、專題講座等多種形式，分層次開展制度教育活動，著力解決制度意識不強、制度不健全、制度執(zhí)行不力等突出問題，力求學(xué)有所成。在教育活動中，要重點抓好“四個一”活動：一是領(lǐng)導(dǎo)班子安排一次反腐倡廉制度專題學(xué)習活動，并將廉政制度學(xué)習納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部政治理論學(xué)習總體規(guī)劃和學(xué)習計劃；二是校長書記黨政部門主要領(lǐng)導(dǎo)講一堂有關(guān)加強紀律制度建設(shè)的黨課，并組織本部門、單位全體黨員觀看廉政教育電教片，強化警示教育；三是對新任干部及其配偶進行一次以“遵守紀律制度，自覺接受監(jiān)督”為內(nèi)容的廉政談話；四是對學(xué)校中層干部進行一次有關(guān)廉政制度應(yīng)知應(yīng)會知識測試。(五)查找問題、扎實整改（9月1日——9月30日）。通過觀看電教片、召開民主生活會、開展談心活動和民主評議等方式，認真檢查單位在反腐倡廉制度建設(shè)特別是制度執(zhí)行方面存在的突出問題，制定整改方案，采取有力措施，認真進行整改。在整改過程中，要重點圍繞以下六個方面完善制度：一是以加強對“一把手”行使權(quán)力的監(jiān)督為重點，進一步完善“一把手”監(jiān)督管理的具體制度；二是以促進民主決策為重點，進一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，將管人、管錢、管事等權(quán)力納入規(guī)范的操作程序；三是以強化對領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為監(jiān)督為重點，完善領(lǐng)導(dǎo)干部個人重要情況報告制度；四是以規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費為重點，規(guī)范完善有關(guān)公務(wù)接待、嚴格公務(wù)用車管理等制度；五是以強化群眾監(jiān)督為重點，建立和完善民意調(diào)查等制度；六是以推進干部作風建設(shè)為重點，完善調(diào)查研究、厲行節(jié)約、效能建設(shè)等制度。(六)督查評估、總結(jié)提高（10月1日——11月30日）。圍繞區(qū)州關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、加強作風建設(shè)的各項規(guī)定，圍繞學(xué)校辦公用品采購，草地綠化、后勤服務(wù)承包等權(quán)力運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、權(quán)力集中的重點部位和熱點崗位建立各項制度的執(zhí)行情況，認真開展自查和評估。四、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，保證活動取得實效(一)強化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。(二)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。(三)完善機制，務(wù)求實效。開展“反腐倡廉制度建設(shè)年”活動和學(xué)校管理制度匯編工作有機結(jié)合，重在形成長效機制。要以提高制度執(zhí)行效力為重點，教育黨委把“反腐倡廉制度建設(shè)年”活動納入黨風廉政建設(shè)責任制考核和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容，切實加強對“反腐倡廉制度建設(shè)年”活動的監(jiān)督檢查，確保學(xué)校反腐倡廉制度建設(shè)不斷取得新的成效。教育系統(tǒng)反腐倡廉活動實施方案為深入貫徹落實黨的十八大精神，大力推進全區(qū)教育系統(tǒng)反腐倡廉制度建設(shè)，充分發(fā)揮制度建設(shè)在懲治和預(yù)防腐敗工作中的重要作用，根據(jù)《中共區(qū)紀委關(guān)于印發(fā)〈區(qū)反腐倡廉制度建設(shè)年活動實施方案〉的通知》要求，決定在全區(qū)教育系統(tǒng)開展反腐倡廉制度建設(shè)年活動，現(xiàn)制定實施方案如下：一、指導(dǎo)思想堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持有漏必堵、有章必建的原則，以改革創(chuàng)新為動力，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以建立健全懲治和預(yù)防腐敗制度體系為重點，以提高制度執(zhí)行力為根本，以開展制度建設(shè)年活動為抓手，全面推進反腐倡廉制度建設(shè)，為加快 “一化兩區(qū)”建設(shè)、推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供制度保證。二、目標任務(wù)通過開展反腐倡廉制度建設(shè)年活動，進一步強化反腐倡廉制度建設(shè)意識，健全反腐倡廉制度體系，加大反腐倡廉制度執(zhí)行力度，逐步形成齊抓共管反腐倡廉制度建設(shè)新格局，努力做到制度建設(shè)與業(yè)務(wù)工作共同發(fā)展、相互促進。（一）增強制度意識。各單位抓制度建設(shè)的自覺性進一步提高，黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行制度的自覺性和意識進一步增強，重視制度、敬畏制度、維護制度的氛圍和環(huán)境進一步形成。（二）構(gòu)建制度建設(shè)格局。反腐倡廉制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制進一步完善，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、班子成員分工抓、紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、部門各負其責，制度建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同計劃、同落實、同考核的格局進一步形成。（三）完善制度體系。以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，反腐倡廉制度體系得到進一步完善，制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)取得突破性進展，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。（四）提高制度執(zhí)行力。強化宣傳教育、監(jiān)督檢查、責任追究，使反腐倡廉制度建設(shè)內(nèi)化于心、外化于行，轉(zhuǎn)化為各單位黨員干部自覺學(xué)習制度、遵守制度、執(zhí)行制度的實際行動。（五）促進各項工作。通過反腐倡廉制度建設(shè)年活動，推進各項反腐倡廉決策部署得到進一步落實，促進各單位、各部門的工作取得明顯成效。三、參加范圍教育系統(tǒng)反腐倡廉制度建設(shè)年活動的參加范圍是：各中心校，局屬各單位，局機關(guān)各科室。四、組織領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉制度建設(shè)年活動堅持分級負責、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、整體推進的原則，在各單位黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下抓好落實。教體局成立反腐倡廉制度建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組(附件1)。教體局紀委負責組織實施、監(jiān)督檢查、考核驗收。五、工作內(nèi)容及步驟全區(qū)教育系統(tǒng)反腐倡廉制度建設(shè)年集中活動時間是2013年5月至2013年11月，按以下四個階段進行：（一）動員部署（2013年5月2日至5月10日）。各單位要結(jié)合實際制定反腐倡廉制度建設(shè)年活動具體實施方案，采取靈活多樣的形式進行動員部署。各單位要于5月13日前將實施方案報教體局綜合科309室。（二）制度建設(shè)評估（2013年5月11日至7月15）。查找制度建設(shè)漏洞。各單位要多種形式、多種渠道，廣泛征求單位內(nèi)部、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、服務(wù)對象和人民群眾等對本單位、本系統(tǒng)的意見和建議，認真分析研究近五年來本單位、本系統(tǒng)發(fā)生的職務(wù)違法違紀案件，圍繞存在或潛在的廉政風險，查找剖析腐敗現(xiàn)象和不正之風易發(fā)多發(fā)的部位、環(huán)節(jié)和制度成因，找準本單位反腐倡廉制度建設(shè)漏洞和缺陷。制定制度建設(shè)規(guī)劃。各單位要在廣泛征求意見、剖析典型腐敗案例的基礎(chǔ)上，對本單位反腐倡廉制度建設(shè)進行研究評估，緊緊圍繞重大事項決策權(quán)、干部人事權(quán)、資金使用管理權(quán)、投資權(quán)、決策權(quán)、行政審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)等廉政風險較高的環(huán)節(jié)，提出需要重點解決