【正文】 害生物繁育基地建設(shè)，確保造林苗木不攜帶有害生物，有效提高造林質(zhì)量。10月，派出檢查組對我省經(jīng)國家林業(yè)局批準(zhǔn)的1個松材線蟲病疫木加工板材定點(diǎn)加工企業(yè)和6個普及型國外引種試種苗圃執(zhí)行行政許可情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，提出檢查結(jié)論和整改措施意見。4．強(qiáng)化疫區(qū)疫木的管理。加強(qiáng)對木材加工、經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管和使用單位的檢疫檢查。加強(qiáng)松材線蟲病疫區(qū)松木采伐和疫木安全利用的監(jiān)管，由省林業(yè)局審批松材線蟲病發(fā)生區(qū)內(nèi)的松林采伐（含皆伐和擇伐），當(dāng)?shù)厣罊z疫機(jī)構(gòu)參與對松林采伐過程的監(jiān)管，大力推行疫木就地切片，對疫木安全利用企業(yè)采取限期處理疫木和嚴(yán)格檢驗(yàn)措施，做到每批采伐松木從采伐審批、除害處理、流向都有記錄檔案，建立了木材加工企業(yè)和經(jīng)營單位（個人）木材進(jìn)出臺賬的制度，建立和完善報檢、承諾、臺帳等檢疫監(jiān)管長效機(jī)制，嚴(yán)防重大疫情擴(kuò)散蔓延。5．抓好檢疫復(fù)檢和檢疫執(zhí)法工作。各級森防檢疫部門聯(lián)合森林公安、林政等部門開展專項(xiàng)檢疫執(zhí)法行動，打擊違法、違規(guī)調(diào)運(yùn)應(yīng)施檢疫物品的行為，規(guī)范市場秩序，對經(jīng)營加工非法來源木材的企業(yè)，嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定進(jìn)行查處。2009年，全省實(shí)施疫木檢疫檢查專項(xiàng)活動共計407次，出動2096人次，查獲違規(guī)事件23宗，處理違規(guī)人員20人，查獲疫木50立方米，有效地防止了松材線蟲病疫木的流失和疫情的擴(kuò)散。（四）加大除治力度，控制重大病蟲災(zāi)情。1．采取多種措施控制松材線蟲病疫情。年初，省林業(yè)局發(fā)出《關(guān)于下達(dá)2009年度松材線蟲病除治任務(wù)的通知》，部署各地開展2009年度松材線蟲病預(yù)防和除治工作。編制《廣東省松材線蟲病防治總體規(guī)劃（20092030年）》，分解落實(shí)國家林業(yè)局下達(dá)的防治目標(biāo)指標(biāo)任務(wù)。采取分片包干責(zé)任制，加強(qiáng)防治過程各個環(huán)節(jié)的督查，確保防治成效。加強(qiáng)疫情監(jiān)測普查，設(shè)立疫情監(jiān)測普查組，把責(zé)任落實(shí)到人，扎扎實(shí)實(shí)地開展轄區(qū)內(nèi)的疫情監(jiān)測、普查工作。各疫區(qū)縣積極采取清理病死樹、掛放誘捕器、設(shè)置誘木、打孔注藥等綜合治理措施，結(jié)合“林分改造工程項(xiàng)目”、“沿海防護(hù)林建設(shè)項(xiàng)目”和其他造林綠化工程項(xiàng)目，實(shí)施松材線蟲病疫點(diǎn)松林的更新改造，加快壓縮疫點(diǎn)發(fā)生面積。在廣州花都區(qū)、從化市、韶關(guān)市武江區(qū)、梅州市梅江區(qū)、梅縣以及省直屬龍眼洞林場實(shí)行除治工程年度績效承包制，常年對轄區(qū)內(nèi)松材線蟲病實(shí)行全面的治理。發(fā)揮疫木安全利用定點(diǎn)企業(yè)的作用，擴(kuò)大疫木安全加工利用渠道，充分消化疫區(qū)采伐的疫木。2．加大重要外來有害生物除治力度。一是年初下達(dá)了2009年松突圓蚧、薇甘菊、椰心葉甲和刺桐姬小蜂防治任務(wù)，組織松突圓蚧發(fā)生較嚴(yán)重的市縣進(jìn)一步推廣應(yīng)用本土寄生蜂防治松突圓蚧。二是采取統(tǒng)一的防治措施，推廣先進(jìn)適用的防治方法，組織各地同步開展椰心葉甲和刺桐姬小蜂等檢疫性蟲害防治。三是全省各地積極貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)薇甘菊防治工作的通知》要求和省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，聯(lián)合農(nóng)業(yè)、水利、建設(shè)、交通、鐵路等部門，按照“條塊結(jié)合、以塊為主、屬地負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌實(shí)施”的原則，在薇甘菊發(fā)生區(qū)組織開展了大規(guī)模薇甘菊除治工作。四是采取預(yù)防和無公害防治措施控制馬尾松毛蟲、竹蝗、尺蠖等食葉性害蟲危害，將食葉性害蟲的成災(zāi)面積控制在較小范圍。3．積極推行防治社會化服務(wù)機(jī)制。為適應(yīng)集體林權(quán)制度改革的需要，積極推行和完善由專業(yè)公司、專業(yè)施工隊承包防治工程的機(jī)制，實(shí)行防治工程公開向社會招投標(biāo)。在廣州市蘿崗區(qū)建立起政府、林業(yè)部門、承包公司責(zé)、權(quán)、利明晰的松材線蟲病承包治理模式，工程質(zhì)量實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、施工單位保證、監(jiān)理控制、政府部門監(jiān)督相結(jié)合的管理體系，進(jìn)一步探索重大林業(yè)有害生物災(zāi)害防治工程項(xiàng)目的社會化服務(wù)機(jī)制。（五）認(rèn)真落實(shí)災(zāi)害應(yīng)急管理工作。1．對新入侵的桉樹枝癭姬小蜂采取緊急撲殺措施。國家林業(yè)局發(fā)出《警惕外來有害生物——桉樹枝癭姬小蜂》警示通報后，我省迅速組織各地林業(yè)部門開展桉樹枝癭姬小蜂疫情監(jiān)測、檢疫和防控工作，并將桉樹枝癭姬小蜂列為廣東省補(bǔ)充檢疫性有害生物。省林業(yè)局組織華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣東省林科院和廣東南海綠寶生化技術(shù)研究所等單位開展應(yīng)急防治技術(shù)方法研究和試驗(yàn)，篩選出高效復(fù)配藥劑進(jìn)行林間擴(kuò)大試驗(yàn)，取得較好的防治效果，達(dá)到可以推廣應(yīng)用階段。2．做好應(yīng)急防控物資調(diào)撥和儲備。2009年，省財政防災(zāi)減災(zāi)專項(xiàng)資金安排205萬元用于林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi)藥劑藥械采購，購置了白僵菌粉60噸、病毒制劑4萬畝用量、滅幼脲增效粉劑2噸、蘇阿維粉劑2噸、蟲線清乳油3噸、滅蟲藥包1000個、森草凈1噸、滅薇凈2噸等藥劑和煙霧機(jī)30臺、噴霧噴粉機(jī)40臺、便攜式布撒器10臺、車載式布撒器2臺，按各地應(yīng)急防治的需求調(diào)撥市縣使用，以加強(qiáng)控制有害生物災(zāi)情的主動性和有效性。（六）積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高防治控災(zāi)能力。1．組織申報防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。2009年初，組織編制和申報了廣東省林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報體系等6個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告，進(jìn)一步加大我省林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、檢疫檢驗(yàn)和除害處理系統(tǒng)、應(yīng)急防控系統(tǒng)和信息傳輸處理系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，以提升全省林業(yè)有害生物防控能力。2．組織編制項(xiàng)目初步設(shè)計。完成國家林業(yè)局2009年下達(dá)的廣東省林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報體系、廣東省林木種苗花卉集散地檢疫監(jiān)管體系和廣東省梅州市陰那山地區(qū)林業(yè)有害生物綜合防控體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三個項(xiàng)目初步設(shè)計的編制工作。這些項(xiàng)目的實(shí)施將大大加強(qiáng)我省危險性林業(yè)有害生物高發(fā)區(qū)、突發(fā)區(qū)，苗木花卉主要集散區(qū)，重點(diǎn)林區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域綜合防控體系能力。3．組織實(shí)施國家林業(yè)局批復(fù)的預(yù)防體系和重點(diǎn)區(qū)域防控體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)涉及到省站和21個市及110個縣站。各地項(xiàng)目建設(shè)單位認(rèn)真落實(shí)監(jiān)測預(yù)警體系、檢疫御災(zāi)體系、防治減災(zāi)體系和應(yīng)急反應(yīng)體系的建設(shè)內(nèi)容。省森防檢疫總站加強(qiáng)項(xiàng)目管理，與建設(shè)單位簽訂了建設(shè)項(xiàng)目委托協(xié)議書，嚴(yán)格項(xiàng)目運(yùn)行程序，確保資金不挪用，不亂用，保證項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。（七）加強(qiáng)防治項(xiàng)目管理，提高防治專項(xiàng)資金使用績效。1．科學(xué)分配防治專項(xiàng)資金。2009年，省級財政預(yù)算安排林業(yè)有害生物防治專項(xiàng)資金2000萬元，中央財政下達(dá)防治補(bǔ)助費(fèi)450萬元，重點(diǎn)扶持粵北以及東、西兩翼等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)用于防治松材線蟲病、薇甘菊、松突圓蚧、椰心葉甲、刺桐姬小蜂等危險性林業(yè)有害生物和馬尾松毛蟲、竹蝗、尺蠖等常災(zāi)性害蟲，按《廣東省省級林業(yè)有害生物防治專項(xiàng)資金管理辦法》規(guī)定的分配范圍和用途，突出重點(diǎn)安排資金，以確保資金使用績效為原則，取得了較好的防災(zāi)減災(zāi)效果。2．加強(qiáng)和規(guī)范防治項(xiàng)目管理。建立專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報、項(xiàng)目管理和績效評價工作制度，從項(xiàng)目申報到資金安排、方案審批、項(xiàng)目實(shí)施、總結(jié)驗(yàn)收、績效評價實(shí)施全過程的管理模式。項(xiàng)目單位建立了防治預(yù)案、實(shí)施方案、項(xiàng)目總結(jié)材料、驗(yàn)收報告、績效評價等資料檔案。在項(xiàng)目管理工作中，認(rèn)真做好市縣申報項(xiàng)目的評審，嚴(yán)格審核項(xiàng)目實(shí)施方案，指導(dǎo)各地認(rèn)真按批準(zhǔn)的實(shí)施方案實(shí)施，加強(qiáng)防治質(zhì)量、效率的監(jiān)督管理。3．開展專項(xiàng)資金使用績效評價工作。選用林業(yè)有害生物成災(zāi)率、監(jiān)測覆蓋率、防治率、無公害防治率、測報準(zhǔn)確率和種苗產(chǎn)地檢疫率等6個指標(biāo)作為評價有害生物防治專項(xiàng)資金績效評價指標(biāo)。2009年8月，省財政廳和省林業(yè)局對2007年度中央和省級林業(yè)有害生物防治專項(xiàng)資金的使用績效進(jìn)行了抽查，各項(xiàng)目實(shí)施單位較好地完成了項(xiàng)目績效指標(biāo)。（八）大力開展培訓(xùn)和新技術(shù)研究推廣。1．組織開展多種形式的培訓(xùn)。2009年，全省各地共舉辦森防檢疫培訓(xùn)班69期，培訓(xùn)人員3831人，其中，省森防檢疫總站在梅州市豐順縣、清遠(yuǎn)市英德市、河源市紫金縣、惠州市惠東縣、湛江市廉江市、揭陽市揭西縣舉辦了國家級中心測報點(diǎn)技術(shù)骨干技術(shù)骨干培訓(xùn)班，共培訓(xùn)412人。4月，組織部分市、縣共60人參加了中國林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會舉辦的林業(yè)有害生物防治技術(shù)培訓(xùn)班。珠海、汕頭、佛山、河源、梅州、惠州、江門、陽江、茂名、潮州等10個市分別舉辦了森林病蟲害測報、防治、檢疫技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)技術(shù)骨干613人。有42個縣（市、區(qū)）共舉辦了47期鄉(xiāng)村森防員培訓(xùn)，培訓(xùn)鄉(xiāng)村森防員2806人。2．開展新技術(shù)的研究和推廣。省森防檢疫總站組織開展了刺桐姬小蜂、薇甘菊、桉樹枝癭姬小蜂防控技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用、推廣本土寄生蜂防治松突圓蚧、森林健康示范林等技術(shù)項(xiàng)目，建立了松材線蟲病、蕭氏松莖象、椰心葉甲、刺桐姬小蜂、桉樹枝癭姬小蜂防治示范點(diǎn)，推廣先進(jìn)實(shí)用的新技術(shù)、新方法、新藥械和無公害防治技術(shù)。（九）積極開展森防檢疫宣傳，活躍森防檢疫工作的社會氛圍。1．積極宣傳全國松材線蟲病防治工作會議精神。全國松材線蟲病防治工作會議結(jié)束后，省林業(yè)局黨組書記、局長張育文同志主持召開局黨組擴(kuò)大會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)全國松材線蟲病防治工作會議精神，并以書面形式向省政府報告了全國松材線蟲病防治工作會議情況，提出了我省貫徹落實(shí)全國松材線蟲病防治會議精神的意見和建議，李容根副省長作了重要批示。經(jīng)省人民政府同意，省林業(yè)局舉辦了省直有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人參加的松材線蟲病防治聯(lián)席會議，召開了全省松材線蟲病防治工作會議。報請省政府成立“廣東省松材線蟲病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，全面落實(shí)全國松材線蟲病防治工作會議精神。2．組織開展“防災(zāi)減災(zāi)日”和“森防宣傳月”宣傳活動。貫徹省減災(zāi)委《轉(zhuǎn)發(fā)國家減災(zāi)委員會關(guān)于做好“防災(zāi)減災(zāi)日